近日，據(jù)德國《明鏡》周刊報(bào)道，德國聯(lián)邦情報(bào)局“在全球范圍內(nèi)對各國記者監(jiān)聽長達(dá)數(shù)十年”的丑聞迅速在政壇和記者團(tuán)體中引起激烈爭論。“德國之聲”電臺指出，這并非這個(gè)一直呼吁保護(hù)新聞自由的國家首次被曝出監(jiān)聽丑聞。新的“監(jiān)聽門”，將德國政府推入尷尬境地。

“當(dāng)你知道自己高度敏感的信息被別人傾聽時(shí)，感覺很糟糕”

當(dāng)被《明鏡》周刊要求對德國聯(lián)邦情報(bào)局(BND)的監(jiān)聽事件發(fā)表評論時(shí)，阿諾德·蔡特曼嚇了一跳。德國官員從來沒有告訴過他，他的電話被竊聽了。

44歲的蔡特曼不是恐怖分子、武器商或毒販，只是負(fù)責(zé)報(bào)道非洲已有20年的比利時(shí)記者。他對剛果民主共和國興趣濃厚，以駐金沙薩記者的身份先后供職于英國廣播公司(BBC)和法國24電視臺，報(bào)道集中于該國自1965年首次自由選舉以來，在戰(zhàn)爭和叛亂中被遺棄的孩子。

2006年9月，剛果民主共和國總統(tǒng)選舉期間，BND對蔡特曼的報(bào)道產(chǎn)生了興趣，遂將他的兩個(gè)當(dāng)?shù)仉娫捥柎a納入該機(jī)構(gòu)的監(jiān)聽列表。蔡特曼對此一無所知。

“這令人后怕。”他告訴《明鏡》，“當(dāng)你知道自己高度敏感的信息被別人傾聽時(shí)，感覺很糟糕。”

不過，他不是唯一被BND監(jiān)聽的記者。

《明鏡》近日曝光了德國聯(lián)邦議院監(jiān)聽事件調(diào)查委員會的一份調(diào)查報(bào)告，報(bào)告顯示，自1999年以來，BND一直對超過50個(gè)記者和新聞機(jī)構(gòu)辦公室的電話、傳真號碼和電郵進(jìn)行監(jiān)控。這家德國媒體計(jì)劃發(fā)布更多關(guān)于BND“涉嫌針對媒體進(jìn)行間諜活動”的細(xì)節(jié)。

據(jù)美國《福布斯》雜志報(bào)道，BBC倫敦總部和在阿富汗的至少12個(gè)電話號碼都在BND的重點(diǎn)監(jiān)控列表中，路透社在阿富汗、巴基斯坦和尼日利亞的衛(wèi)星電話，以及《紐約時(shí)報(bào)》在阿富汗的電話也沒能幸免。此外，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，BND對津巴布韋、科威特、黎巴嫩、印度、尼泊爾、印尼等國的媒體十分“感興趣”。

其實(shí)，早在2008年，BND就攔截過《明鏡》記者蘇珊娜-科爾伯和阿富汗時(shí)任商務(wù)部長阿明-法爾汗之間的郵件，造成兩國爆發(fā)外交爭議。當(dāng)時(shí)的BND員工堅(jiān)稱，他們的監(jiān)視目標(biāo)是法爾汗，只是在不經(jīng)意間截獲了科爾伯的電郵，并為此向其致歉。

不過，《明鏡》認(rèn)為即使當(dāng)時(shí)BND是無意中犯了錯(cuò)，這次被曝光的監(jiān)控名單也肯定是有意為之。

媒體“感到十分沮喪和失望”

監(jiān)聽丑聞曝光后，各媒體紛紛表示抗議和不滿。批評人士指出，新聞自由不是德國政府的恩賜，而是各國記者平等享有的權(quán)利，不可侵犯。

“我們感到十分沮喪和失望。”BBC發(fā)言人表示，“BBC的使命是向世界各地的人們傳播準(zhǔn)確的新聞和消息，我們的記者應(yīng)該能夠自由、安全地工作，并充分保護(hù)他們的信息來源。我們呼吁各國政府尊重新聞自由。”

英國《獨(dú)立報(bào)》稱，新聞自由被寫入德國的憲法。根據(jù)2016年世界新聞自由指數(shù)，德國在180個(gè)國家中排在第16位。

據(jù)美國“Breitbart”網(wǎng)站報(bào)道，德國法律明確規(guī)定，國家須采取行動保證新聞自由，不允許國家機(jī)構(gòu)干涉新聞機(jī)構(gòu)，記者和律師、醫(yī)生、牧師等職業(yè)一樣屬于涉密職業(yè)，受法律特殊保護(hù)。德國《信件、郵件和遠(yuǎn)程消息秘密保護(hù)法》也明文禁止德國情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)聽有保密權(quán)利的人員，記者有權(quán)拒絕在法庭上作證，以便保護(hù)他們的消息來源。

據(jù)卡塔爾半島電視臺報(bào)道，近日，土耳其裔德國記者德尼茲-于切爾，以參與恐怖組織、非法使用資料宣傳恐怖主義的罪名被土耳其政府逮捕，德國為此指責(zé)土耳其限制新聞自由。

去年10月，作為對一系列監(jiān)聽丑聞的回應(yīng)，德國政府制定法案，加強(qiáng)了對情報(bào)工作的監(jiān)管。新法案規(guī)定，建立獨(dú)立委員會監(jiān)督情報(bào)機(jī)構(gòu)工作，情報(bào)機(jī)構(gòu)擁有超越正常范圍的權(quán)力，但僅限于在防止恐怖襲擊和維護(hù)國家安全的情況下監(jiān)聽歐盟成員國和歐盟機(jī)構(gòu)。

德國反對黨批評稱，新法案表面上加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)際上反而擴(kuò)大了情報(bào)機(jī)構(gòu)的權(quán)限。此外，從今年1月起正式生效的新法案在歐盟內(nèi)部對情報(bào)機(jī)構(gòu)加以限制，情報(bào)機(jī)構(gòu)在歐盟以外卻可以繼續(xù)“為所欲為”。

此次監(jiān)控丑聞再次在德國政府、反對派和記者團(tuán)體之間引發(fā)熱烈討論。BBC試圖就此事向BND討個(gè)說法，但迄今沒有收到任何回應(yīng)。德國綠黨黨團(tuán)副主席馮諾茨批評BND的做法“令人無法接受”，政府對情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，必須對此負(fù)責(zé)。

非政府組織“記者無國界”的德國執(zhí)行理事克里斯汀-米爾告訴BBC，BND的行動是對新聞自由“可怕的沖擊”，已違背法律，他們準(zhǔn)備與其他記者協(xié)會聯(lián)手對BND提起訴訟。

“棱鏡門”牽出德國情報(bào)機(jī)構(gòu)

據(jù)“德國之聲”電臺報(bào)道，這并非德國政府第一次傳出監(jiān)聽丑聞。早在2013年美國國家安全局(NSA)前雇員斯諾登曝出的“棱鏡門”發(fā)酵過程中，德國就被牽出大肆監(jiān)聽本國公民和歐盟機(jī)構(gòu)一事，引發(fā)軒然大波。

2015年10月，《明鏡》周刊曝光BND監(jiān)控歐洲國家和美國的政府部門，國際關(guān)愛協(xié)會、樂施會、紅十字會等非政府組織，以及歐洲航空防務(wù)及航天公司、歐洲直升機(jī)公司等。

次年2月，《明鏡》曝光BND從2009年阿什頓就任歐盟外交和安全政策高級代表以來一直對他進(jìn)行竊聽，以獲取歐盟外交政策。隨后，美國前國務(wù)卿克里、多位歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟機(jī)構(gòu)員工出現(xiàn)在這份名單。

德國曾被視為美國情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)聽計(jì)劃的受害者之一。

據(jù)英國《每日郵報(bào)》報(bào)道，2013年10月，德媒曝光NSA竊聽德國總理默克爾的手機(jī)，導(dǎo)致柏林與華盛頓之間氣氛驟然緊張，德國民眾深感震驚和不安，掀起了一波又一波抗議浪潮。默克爾斥責(zé)這一“嚴(yán)重背棄信任之舉”，表示“朋友之間不應(yīng)互相監(jiān)控”。當(dāng)時(shí)，她信誓旦旦地表示，BND不會協(xié)助NSA監(jiān)視歐洲的政治家和企業(yè)。

但“今日俄羅斯”電視臺指出，早在冷戰(zhàn)期間，德國就以美國盟友的身份建立了間諜系統(tǒng)，竊聽東歐國家，德美情報(bào)合作持續(xù)至今。NSA向德國情報(bào)機(jī)構(gòu)提供間諜軟件，并以數(shù)據(jù)共享做交換，這意味著BND曾輔助美國的“棱鏡”進(jìn)行監(jiān)聽。近年來恐怖襲擊事件頻發(fā)，德國情報(bào)機(jī)構(gòu)借機(jī)加強(qiáng)攻勢，進(jìn)一步密切同美國等西方盟友的情報(bào)合作與互換。

德國陷入“監(jiān)聽門”后，反對黨要求政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)徹底澄清丑聞。2014年3月，德國聯(lián)邦議院成立調(diào)查委員會，評估美情報(bào)機(jī)構(gòu)在德境內(nèi)的監(jiān)控和情報(bào)收集活動，以及其與德情報(bào)機(jī)構(gòu)的合作情況。該委員會預(yù)計(jì)于今年夏天公布調(diào)查報(bào)告。去年，反對派呼吁政府向調(diào)查委員會披露與NSA聯(lián)合進(jìn)行的監(jiān)控目標(biāo)，但被德國最高法院否決。

正如《每日郵報(bào)》所說，在這個(gè)經(jīng)歷過東德斯塔西、西德秘密警察和納粹蓋世太保的國家，監(jiān)控始終是極其敏感的話題。

今年2月16日，針對監(jiān)聽丑聞成立的調(diào)查委員會迎來了最有分量的證人默克爾，但在她作證的7小時(shí)中，沒有任何新細(xì)節(jié)浮出水面。

據(jù)《每日郵報(bào)》報(bào)道，默克爾表示，她在2015年前對德國情報(bào)機(jī)構(gòu)與美國同行的緊密合作一無所知，對NSA秘密監(jiān)聽自己手機(jī)的舉動也是在媒體曝光后才知曉;她在這一系列事件中沒有過錯(cuò)，也不曾欺騙公眾。

默克爾表示，事發(fā)后她向相關(guān)部門提出明確的要求，終止了不當(dāng)行為，并保證此類事件不再發(fā)生。同時(shí)，她明確表示希望同美國新政府繼續(xù)推進(jìn)情報(bào)合作。此次BND曝出的丑聞無疑將德國政府推入新的尷尬境地。