網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，截止目前有70多個(gè)國(guó)家發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，今日，中國(guó)第一部有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律誕生。在上午的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，會(huì)議表決通過(guò)了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，該法將于2017年6月1日起施行。

在會(huì)后全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶總結(jié)了《網(wǎng)絡(luò)安全法》六方面的突出亮點(diǎn)：第一，網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則。第二，明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)。第三，明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全義務(wù)。第四，進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。第五，建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度。第六，確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

網(wǎng)絡(luò)安全法有三大特點(diǎn)，楊合慶指出，一是具有全面性。網(wǎng)絡(luò)安全法比較全面和系統(tǒng)地確立了各個(gè)主體包括國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)使用者在網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)方面的義務(wù)和責(zé)任。另外，它確立了保障網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備設(shè)施安全，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等各方面的基本制度。它是我們網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域里基礎(chǔ)性的法律。二是非常有針對(duì)性。網(wǎng)絡(luò)安全法從我們國(guó)家的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也借鑒了其他國(guó)家的一些做法，建立保障網(wǎng)絡(luò)安全的各項(xiàng)制度，重在管用、重在解決實(shí)際問(wèn)題。三是具有協(xié)調(diào)性。網(wǎng)絡(luò)安全法在立法過(guò)程中始終堅(jiān)持安全與發(fā)展并重的原則，協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展。非常注重保護(hù)網(wǎng)絡(luò)主體的合法權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法、有序、自由地流動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)以安全促發(fā)展，以發(fā)展促安全的目的。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)趙澤良表示，中國(guó)有7億網(wǎng)民，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已經(jīng)高度依賴(lài)于信息網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)安全直接影響國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響廣大老百姓的切身利益，迫切需要采取包括法律手段在內(nèi)的各種措施來(lái)保障國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全。所以，我們制定網(wǎng)絡(luò)安全法就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家主權(quán)，就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家安全，就是要維護(hù)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

網(wǎng)絡(luò)安全法是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全首部綜合性、框架性的法律，這部法律內(nèi)容非常全面，每一個(gè)條款都進(jìn)行了認(rèn)真研究和論證，每一個(gè)條款都廣泛地征求了意見(jiàn)，每一個(gè)條款都符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

趙澤良強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全法并不是要限制國(guó)外的技術(shù)、產(chǎn)品的進(jìn)入。

“改革開(kāi)放是我們的基本國(guó)策，改革開(kāi)放也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。習(xí)近平主席講，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上，也不能關(guān)上。習(xí)近平主席進(jìn)一步要求我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)，要準(zhǔn)確把握、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)的新變化，要深刻把握中國(guó)改革開(kāi)放的新要求。要采取更加積極的行動(dòng)，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。這也是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作的總要求，這也是我們網(wǎng)絡(luò)安全工作的基本遵循。”

趙澤良說(shuō)，實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)安全法作為一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的專(zhuān)用法律，其在通篇都貫徹了發(fā)展和安全的辯證思維。網(wǎng)絡(luò)安全法一開(kāi)頭就講到我們要做到網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展并重，網(wǎng)絡(luò)安全法也提出要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全法還強(qiáng)調(diào)，要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò)安全水平。所以，作為網(wǎng)絡(luò)安全工作來(lái)講，我們要貫徹習(xí)近平主席的指示精神，要貫徹網(wǎng)絡(luò)安全法的基本要求，要立足全球化，立足互聯(lián)互通，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，要堅(jiān)持以安全保發(fā)展，通過(guò)發(fā)展來(lái)謀安全。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已經(jīng)不局限于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的內(nèi)部，它也不是哪一個(gè)國(guó)家所能單獨(dú)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全是各國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)，我們需要各國(guó)共同合作、共同應(yīng)對(duì)，從這個(gè)意義上來(lái)講，我們的網(wǎng)絡(luò)安全法也不是要限制國(guó)外的技術(shù)、產(chǎn)品，也不是要搞貿(mào)易壁壘。

網(wǎng)絡(luò)安全法的確提到推廣安全可信的技術(shù)產(chǎn)品，要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全審查，也對(duì)我們國(guó)家的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的留存作出了規(guī)定。不過(guò)，趙澤良認(rèn)為，這些規(guī)定和要求都不是要限制國(guó)外的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，比如我們提出安全可信的要求，現(xiàn)在一些朋友特別是國(guó)外的朋友，只要我們一提安全可信、一提自主可控、安全可控，他們頭都大了，他就認(rèn)為“安全可控、自主可控、安全可信”和貿(mào)易壁壘劃等號(hào)，他認(rèn)為是同義詞，這也是一種誤解、一種偏見(jiàn)。無(wú)論我們的自主可控、安全可控還是安全可信，我們的基本含義是一致的，我們的基本要求也是一致的。

趙澤良提出了安全可信、自主可控、安全可控的三個(gè)方面的要求：

第一，產(chǎn)品和服務(wù)提供者不應(yīng)該利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件來(lái)非法獲取用戶系統(tǒng)中的信息、用戶設(shè)備中自己的信息或者不應(yīng)該損害用戶對(duì)自己信息的自主權(quán)、支配權(quán)，我們提出用戶自己的信息要用戶自己作主。

第二，產(chǎn)品服務(wù)提供者，不能利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件來(lái)非法控制、非法操縱用戶的系統(tǒng)、用戶的設(shè)備，損害用戶對(duì)自己系統(tǒng)、設(shè)備的控制權(quán)，這是我們講的自己的系統(tǒng)自己作主，顯然我們?cè)谶@方面也還是有差距的。

第三，網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，不應(yīng)該利用廣大用戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的依賴(lài)搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，謀取不正當(dāng)利益，比如停止不必要的安全服務(wù)、搞壟斷經(jīng)營(yíng)等等，當(dāng)然，關(guān)于安全可信、安全可控，這個(gè)概念本身也還在發(fā)展之中。我們應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的發(fā)展，特別是根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不斷豐富、不斷完善。不管怎樣，我們提出這個(gè)要求，提出這個(gè)概念，都不是要限制國(guó)外的技術(shù)，不是要限制國(guó)外的產(chǎn)品，更不是要限制先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的產(chǎn)品。

趙澤良強(qiáng)調(diào)，隨著中國(guó)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的推行，隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是網(wǎng)絡(luò)安全法出臺(tái)以后我們的網(wǎng)絡(luò)安全工作步入了一個(gè)新的階段，中國(guó)的市場(chǎng)會(huì)更加擴(kuò)大，中國(guó)市場(chǎng)的秩序會(huì)進(jìn)一步規(guī)范。無(wú)論是哪一個(gè)國(guó)家的企業(yè)，哪一個(gè)地區(qū)的企業(yè)，只要遵守中國(guó)的法律，遵守中國(guó)的行政法規(guī)，只要他是真心地維護(hù)中國(guó)廣大消費(fèi)者的利益，我們歡迎他進(jìn)來(lái)，同中國(guó)共同發(fā)展，一起繁榮。