智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)……方便、快捷、惠民、興業(yè)的智慧應(yīng)用為廣大居民增添了更多的“獲得感”。

持續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，深入踐行企業(yè)的社會責(zé)任，3月28日，南陽市人民政府、河南移動公司合作建設(shè)智慧城市項目簽約儀式在我市舉行。2016年，南陽移動將與市政府共同謀劃40個建設(shè)項目，進(jìn)一步深化智慧城市建設(shè)，在力促城市形態(tài)信息化的進(jìn)程中，為城市發(fā)展增添新動能。

在簽約儀式上，河南移動公司副總經(jīng)理蔡志強(qiáng)、副市長張明體等出席儀式并致辭。市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)計委等智慧城市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加簽約儀式，共同擘畫智慧南陽的幸福未來。

頂層設(shè)計

城市形態(tài)信息化

智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。即通過利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。尤其是隨著人類社會的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

南陽智慧城市建設(shè)自2013年8月啟動以來，圍繞電子政務(wù)、城市管理、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等四個重點進(jìn)行了有益的嘗試和大膽的探索，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，編制了《南陽市智慧城市建設(shè)規(guī)劃綱要》，完成了頂層設(shè)計，推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺和智慧應(yīng)用項目建設(shè)。南陽市在2013年和2015年相繼被確定為河南省智慧城市試點和國家智慧城市試點市。

通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)。至2015年12月底，我市光纖延伸到80%以上行政村，移動通訊網(wǎng)實現(xiàn)全市無縫覆蓋，WLAN、4G無線接入熱點覆蓋區(qū)域逐年增大，寬帶出口帶寬充裕。累計發(fā)展移動用戶684.7萬戶，電話普及率達(dá)6842部／萬人。寬帶入戶總數(shù)91.99萬戶，寬帶入戶率34.01%，廣播電視入口綜合覆蓋率97%以上。

公共基礎(chǔ)平臺項目建設(shè)成效顯著。智慧城市云數(shù)據(jù)中心一期工程已建成投入使用。目前智慧旅游、智慧醫(yī)療、南陽市招商平臺等項目已進(jìn)駐中心；地理空間共享信息平臺已建成上線運營；區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療平臺建設(shè)走在全省前列，目前首期7家試點醫(yī)院應(yīng)用較好；南陽市“工業(yè)云”項目建設(shè)一期工程已投入使用，2015年11月獲得了河南省工業(yè)和信息化委員會“企業(yè)服務(wù)平臺”試點稱號，至2015年12月底已為87家企業(yè)提供服務(wù)。

智慧應(yīng)用項目建設(shè)態(tài)勢良好。電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)改造升級工程進(jìn)展順利。2015年基于政府電子內(nèi)網(wǎng)的政府辦公自動化系統(tǒng)投入使用并正在向縣區(qū)政府延伸。基于政府外網(wǎng)的國家電子政務(wù)示范市建設(shè)進(jìn)展有序，完成了《政府網(wǎng)站群發(fā)展總體規(guī)劃(2015－2017)》的編制工作；政府網(wǎng)站群智慧化提升工程步入實施階段。智慧旅游已建成旅游資源數(shù)據(jù)庫、旅游指南客戶端、景區(qū)游客流量分析監(jiān)測系統(tǒng)。目前旅游資源數(shù)據(jù)庫完成46家景區(qū)、41家賓館、30多家旅行社、20多個鄉(xiāng)村旅游示范點、20多種美食和30多種旅游商品的數(shù)據(jù)錄入；旅游指南APP設(shè)置了走進(jìn)南陽、特色旅游、線路導(dǎo)航、在線支付等20余項應(yīng)用。2015年上線以來累計瀏覽量11.8萬余次。16個4A級以上景區(qū)已實現(xiàn)景區(qū)游客流量分析系統(tǒng)覆蓋。居民健康卡、社會保障卡兩個行業(yè)性一卡通平臺投入使用，進(jìn)入發(fā)卡階段。數(shù)字城管系統(tǒng)已經(jīng)建成，目前正在進(jìn)行調(diào)試，數(shù)據(jù)采集員(網(wǎng)格化管理)正在培訓(xùn)，今年6月份前數(shù)字城管可上線運營。同時智慧生態(tài)、智慧交通、智慧教育、智慧氣象和城市一卡通等項目也有了良好的開端。

強(qiáng)力推進(jìn)

賦予城市新功能

今年，是“十三五”開局之年。“十三五”期間，智慧城市建設(shè)將與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加緊密地結(jié)合起來。發(fā)展智慧城市，不僅具有十分重要的戰(zhàn)略意義，更能夠培育發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，提供發(fā)展新“底色”。

張明體在致辭中指出，2016年是我市全面智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵年份，今年共謀劃智慧城市建設(shè)項目40個。加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成“銅改光”、城區(qū)“寬帶入戶”和農(nóng)村寬帶進(jìn)村建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)“無線南陽”建設(shè)，擴(kuò)大4G覆蓋范圍，實現(xiàn)中心城區(qū)、縣鄉(xiāng)政府所在地和重點旅游景區(qū)WLAN全覆蓋，并向行政村延伸；大力鼓勵免費WiFi提供商在我市建設(shè)WiFi熱點，提升我市無線覆蓋綜合能力。

強(qiáng)力推進(jìn)公共基礎(chǔ)平臺建設(shè)。重點推進(jìn)云數(shù)據(jù)中心二期工程、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)南陽大數(shù)據(jù)建設(shè)。今年要開展我市大數(shù)據(jù)基本情況調(diào)研，梳理編制我市大數(shù)據(jù)目錄，編制南陽大數(shù)據(jù)建設(shè)方案，完成云數(shù)據(jù)中心二期工程建設(shè)，完成智慧城市門戶和智慧城市移動客戶端建設(shè)和上線運行。

推進(jìn)智慧應(yīng)用(民生)項目建設(shè)。重點推進(jìn)智慧教育、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、市民卡和行政審批系統(tǒng)等民生項目建設(shè)，以此提升我市為民、便民的社會服務(wù)能力，擴(kuò)大廣大人民群眾分享智慧城市建設(shè)的紅利。

推進(jìn)政務(wù)項目建設(shè)。重點推進(jìn)政府辦公平臺、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)互動平臺、效能監(jiān)察平臺建設(shè)。今年要深化基于云計算的電子政務(wù)公共平臺(政務(wù)云)建設(shè)，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)智慧政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)信息互聯(lián)互通，打造“國家智慧政務(wù)示范市”。

推進(jìn)數(shù)字化城市管理。重點推進(jìn)數(shù)字城管、平安南陽、社會綜合應(yīng)急平臺等項目建設(shè)，全面貫徹落實《南陽市數(shù)字化城市管理實施辦法》，推行城市網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化社會管理綜合應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提升社會管理的精準(zhǔn)性、快速性、泛在性、智慧性。積極推動縣級數(shù)字化城市管理工作，今年三分之一縣啟動數(shù)字城管建設(shè)。

強(qiáng)化智慧生態(tài)建設(shè)。按照我市大生態(tài)建設(shè)要求，認(rèn)真編制《智慧生態(tài)建設(shè)方案》，促進(jìn)南陽大生態(tài)建設(shè)。

積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。重點推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算研發(fā)和應(yīng)用項目、信息化人才孵化項目、信息化創(chuàng)業(yè)孵化項目、創(chuàng)新型信息化應(yīng)用項目的建設(shè)；鼓勵支持社會各界開展基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新型應(yīng)用，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)＋協(xié)同制造”、“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋商務(wù)”等“互聯(lián)網(wǎng)＋”項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

擘畫未來

增添百姓“獲得感”

按照要求，各部門將統(tǒng)籌協(xié)作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格項目管理，強(qiáng)化互聯(lián)互通，強(qiáng)化督查推進(jìn)，創(chuàng)新融資模式，按照時間節(jié)點進(jìn)行建設(shè)，確保完成今年全市智慧城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

以信息技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，正深刻改變著人們的思維方式、生活理念和生產(chǎn)方式，并對城市治理方式提出了新的要求。通過智慧城市建設(shè)，不僅為城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大引擎，更推動了信息化與城市化深度融合，全面優(yōu)化資源配置，不斷提高城市運行的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。市政府和移動公司合作共建我市智慧城市項目，有利于統(tǒng)籌全市智慧城市建設(shè)工作；有利于統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、解決信息孤島，實現(xiàn)信息資源共享；有利于大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而催生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)；有利于應(yīng)對城市社會挑戰(zhàn)，通過智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等，讓智慧城市建設(shè)成果更多惠及人民。

南陽正從傳統(tǒng)的數(shù)字城市邁向惠民、興業(yè)、善政、宜居的智慧城市。