大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，“數(shù)據(jù)安全”問題越發(fā)引人關(guān)注。在2016“數(shù)博會(huì)”期間舉辦的“第二屆中國大數(shù)據(jù)安全高層論壇”上，專家紛紛呼吁：大數(shù)據(jù)安全已關(guān)系到國家網(wǎng)絡(luò)空間安全，關(guān)系到國家網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，亟待逐步建立新機(jī)制、新模式以保障數(shù)據(jù)共享，深入發(fā)掘大數(shù)據(jù)作為“鉆石礦”的潛在價(jià)值。

數(shù)據(jù)安全成為國家安全的新重點(diǎn)

在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。對(duì)此，國家密碼管理局商用密碼管理辦公室副主任安曉龍深有感觸，他認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的發(fā)展與安全的關(guān)系同樣如此，應(yīng)正確處理兩者關(guān)系。

“大數(shù)據(jù)安全與國家網(wǎng)絡(luò)空間安全密切相關(guān)。大數(shù)據(jù)具有數(shù)量龐大、處理迅速、類型多樣、高價(jià)值等特點(diǎn)，數(shù)據(jù)在集聚過程中由量變產(chǎn)生質(zhì)變，集聚程度越高，其重要性和價(jià)值性就越高，安全保障的任務(wù)也會(huì)越來越重。密碼技術(shù)是保障大數(shù)據(jù)安全最可靠、最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段，應(yīng)積極推進(jìn)密碼應(yīng)用，切實(shí)保障大數(shù)據(jù)安全。”安曉龍說。

“數(shù)據(jù)安全已成為國家安全的新重點(diǎn)。”論壇上，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司調(diào)研員劉勇表示，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著海量數(shù)據(jù)的高度集中，攻擊手段也在不斷翻新，這無疑加大了數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。“比如，現(xiàn)在個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密、國家情報(bào)等信息泄露，已成為國家治理的新難題。當(dāng)前環(huán)境下，數(shù)據(jù)不可避免呈現(xiàn)出透明化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)，這都導(dǎo)致了各種安全問題的出現(xiàn)。”

中科院信息工程研究所所長孟丹也認(rèn)為，在保護(hù)大數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，也要讓大數(shù)據(jù)為安全服務(wù)。

“自主可控”是網(wǎng)絡(luò)安全的前提

中國工程院院士倪光南兩次來到貴陽參加“數(shù)博會(huì)”，關(guān)注的話題都與“大數(shù)據(jù)安全”密切相關(guān)。“網(wǎng)絡(luò)安全與信息化相輔相成。從某種意義上說，‘自主可控’是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的前提。”

倪光南坦言，過去網(wǎng)信事業(yè)與信息化并沒有結(jié)合得這么緊密，評(píng)估信息化也主要看設(shè)備，但現(xiàn)在發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)顯然需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行評(píng)估。目前，在我國網(wǎng)絡(luò)常態(tài)還沒有“自主可控”的情況下，著力實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的“自主可控”，可以有效促進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)與信息化緊密結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全。

倪光南建議，我國有關(guān)部門可以圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)能力、供應(yīng)鏈安全等方面進(jìn)行評(píng)估，制定一些可操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

大數(shù)據(jù)共享應(yīng)做到“受控共享”

“數(shù)據(jù)主權(quán)已成為國家主權(quán)的新要素。在嚴(yán)格管理數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的同時(shí)，也應(yīng)注意到數(shù)據(jù)只有流動(dòng)才能產(chǎn)生更大價(jià)值。”劉勇認(rèn)為，只有積極獲取全球海量的數(shù)據(jù)資源，才能提高數(shù)據(jù)掌控能力和國家控制力，才能在國際競(jìng)爭(zhēng)和大國博弈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

“十三五”規(guī)劃綱要中明確指出，把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，如何有效實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源的共享、開放？“信息開放、共享、流動(dòng)要把握好安全問題。在這方面通常有誤區(qū)：將數(shù)據(jù)‘開放’等同于‘公開’。”孟丹還強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)共享本身沒有問題，但要做到“受控共享”，逐步建立新的網(wǎng)絡(luò)安全策略和技術(shù)防范體系。

劉勇坦言，目前，盡管國家統(tǒng)一政務(wù)信息共享交換平臺(tái)已在省市級(jí)基本貫通，可省市間、委辦局間的數(shù)據(jù)共享仍在觀望，率先破冰主動(dòng)共享的案例較少。“大數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，要形成與之相適應(yīng)的新業(yè)態(tài)組織模式，從深化改革入手，探索使用權(quán)和所有權(quán)的新機(jī)制，優(yōu)先解決數(shù)據(jù)共享問題。”