莫開偉特約評論員

自今年3月開始實施居民寄快遞實名制之后，有數(shù)據(jù)顯示，78.2%的網(wǎng)民個人身份信息被泄露過，包括網(wǎng)民的姓名、學(xué)歷、家庭住址、身份證號及工作單位等；63.4%的網(wǎng)民個人網(wǎng)上活動信息被泄露過，包括通話記錄、網(wǎng)購記錄、網(wǎng)站瀏覽痕跡、IP地址、軟件使用痕跡及地理位置等。

實施快遞實名制是順應(yīng)民生利益訴求的善舉，它可確保公民快遞安全。據(jù)報道，在每天數(shù)量龐大的快遞包裹中，內(nèi)含劇毒的“致命快遞”、夾帶假發(fā)票的“逃稅快遞”、藏匿毒品的“冰毒快遞”等等，很多都是因為非實名快遞方式逃避了監(jiān)管。“實名制”本應(yīng)是根絕違法犯罪隱患的有效藥方，但快遞實名制帶來了網(wǎng)民個人信息泄密的“副產(chǎn)品”，更讓網(wǎng)民膽顫心驚和防不勝防了。

造成超7成網(wǎng)民個人信息泄露的原因，除相關(guān)配套機制設(shè)計缺失，難以對網(wǎng)民個人信息泄露起到有效保護(hù)作用之外，關(guān)鍵在于目前存在地下利益鏈條對個人信息買賣，讓一些快遞相關(guān)機構(gòu)和人員無法抵擋誘惑，充當(dāng)了網(wǎng)民個人信息泄露的“幫兇”。還有，網(wǎng)民個人信息泄露在取證、舉證等問題上存在較大難度，使得公民通過訴訟來維權(quán)變得十分困難，侵權(quán)人的責(zé)任也難以追究。這一切大大降低了違法成本，為不法犯罪分子泄露網(wǎng)民個人信息提供了契機。

顯然，實施快遞實名制政策，相應(yīng)的網(wǎng)民個人信息安全保護(hù)的配套措施也應(yīng)到位，就是說，應(yīng)為快遞實名制加上一把“安全鎖”。從當(dāng)前看，要從法律機制、社會合力、公安部門打擊、行業(yè)自律等多方面構(gòu)筑網(wǎng)民個人信息的安全屏障，讓網(wǎng)民放心大膽地參與網(wǎng)購，最大限度地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在擴大我國內(nèi)需消費中的作用。

首先，建立一套完整的、行之有效的制度體系。在法律層面上，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定，以規(guī)范快遞公司行為，保護(hù)個人信息；并對快遞公司及個人泄漏信息的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

其次，各部門應(yīng)通力協(xié)作，加大對快遞行業(yè)的監(jiān)管力度。中央綜治辦、公安部等部門應(yīng)開展經(jīng)常性網(wǎng)民個人信息安全專項整治行動；同時，在快遞公司的審批上，工商部門對快遞公司保障公民個人信息的能力要進(jìn)行嚴(yán)格審查和評估，對缺乏個人信息安全保護(hù)能力的，不予審批，以此堵塞信息泄漏隱患。此外，還應(yīng)建立快遞業(yè)“黑名單”制度，將部分購買客戶個人信息的電商企業(yè)，以及倒賣客戶個人信息的快遞員列入“黑名單”，嚴(yán)厲打擊泄露網(wǎng)民個人信息的行為。

再次，運用技術(shù)手段管控公民個人信息，可由有關(guān)部門開發(fā)相應(yīng)軟件，使快遞公司能查驗個人信息，但無法統(tǒng)計或者持有個人信息；也可通過設(shè)立權(quán)限的方式對快遞實名制下的公民個人信息進(jìn)行有效管控，比如快遞員通過設(shè)備掃描寄件人的身份證，寄件人的個人信息就會通過這個設(shè)備經(jīng)云端傳入終端服務(wù)器，減少公民個人信息泄露風(fēng)險。

最后，快遞行業(yè)要加強自律，與政府相關(guān)安全部門簽訂個人信息安全責(zé)任書；加強對快遞企業(yè)及員工的培訓(xùn)、監(jiān)管，加強制度建設(shè)和行業(yè)自律，提高快遞行業(yè)整體保密意識。