全國人大常委會委員長張德江作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告。

張德江委員長作全國人大常委會工作報(bào)告

十二屆全國人大四次會議9日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議，受全國人大常委會委托，張德江委員長向大會報(bào)告工作。會議并聽取了關(guān)于慈善法草案的說明。習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張平主持。

2015年

都做了啥？

張德江在報(bào)告中說，一年來，常委會制定5部法律，修改37部法律和1個有關(guān)法律問題的決定，決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件，通過有關(guān)法律問題的決定8個；檢查6部法律實(shí)施情況，聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院17個工作報(bào)告，開展3次專題詢問和3項(xiàng)專題調(diào)研，通過2個決議；審議通過專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告8個、代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報(bào)告6個，決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件，決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員等。

在國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法方面，通過的刑法修正案（九）中將五種恐怖相關(guān)活動列入刑事追責(zé)范圍。在民生領(lǐng)域立法方面，及時修改人口與計(jì)劃生育法，自2016年1月1日起實(shí)施“全面兩孩”政策。

十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成，常委會各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。

2016年

將要做啥？

市場經(jīng)濟(jì) 修改證券法制定民法總則

張德江委員長在報(bào)告中說，2016年將以立法、監(jiān)督為重點(diǎn)。2016年，全國人大常委會將完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)等方面法律制度，其中包括修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。2015年4月，十二屆全國人大常委會第十四次會議對證券法修訂草案進(jìn)行了第一次審議。

報(bào)告提出，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法制化水平。制定民法總則，健全民事基本法律制度。制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等，修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。

“堅(jiān)持綠色發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動物保護(hù)法等。”報(bào)告中說。

社會文化 制定網(wǎng)絡(luò)安全法修改紅十字會法

2016年全國人大常委會將統(tǒng)籌推進(jìn)社會、文化等領(lǐng)域立法工作，制定中醫(yī)藥法、社區(qū)矯正法，修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會法。

報(bào)告提出，在深化文化體制改革方面，制定公共文化服務(wù)保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等。在促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展、深化國防和軍隊(duì)改革方面，制定國防交通法，修改現(xiàn)役軍官法等。在推進(jìn)反腐敗立法方面，制定國際刑事司法協(xié)助法，研究修改行政監(jiān)察法。制定境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法。

此外，報(bào)告提出做好改革試點(diǎn)授權(quán)決定相關(guān)工作。

監(jiān)督檢查 檢查食品安全法實(shí)施情況

張德江在報(bào)告中說，2016年，全國人大常委會將加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督，檢查食品安全法等6部法律的實(shí)施情況。

這6部法律包括：食品安全法、水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法。

同時，全國人大常委會將結(jié)合審議食品安全法、環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法等3個執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問。加強(qiáng)跟蹤督辦，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法、食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告。聽取審議國務(wù)院關(guān)于出境入境管理法執(zhí)行情況的報(bào)告。開展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研。

備案審查 主動審查研究新的行政法規(guī)

2016年，全國人大常委會將加強(qiáng)備案審查工作，對新制定的行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行主動審查研究。