《刑九》中最受社會(huì)關(guān)注的是關(guān)于個(gè)人信息安全的相關(guān)規(guī)定?!缎叹拧芬?guī)定,“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”
對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示,這是《刑九》中所有有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的修改中意義最重大的一點(diǎn)。他認(rèn)為,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),刑法作為最強(qiáng)的法律約束力,對(duì)公民信息保護(hù)有著至關(guān)重要的作用。
朱巍指出,目前關(guān)于公民信息保護(hù)和個(gè)人隱私權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)有將近200部,但刑事保護(hù)仍然較欠缺。目前我國(guó)沒(méi)有關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)、信息的保護(hù)法,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,大量的個(gè)人數(shù)據(jù)侵害往往是被間接保護(hù)的,違法人員一般承擔(dān)的是民事責(zé)任和行政責(zé)任,這樣的違法成本太低。
對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)首次入刑,朱巍強(qiáng)調(diào):“個(gè)人信息權(quán)是否是一種人格權(quán)一直有爭(zhēng)議,而如今刑法已經(jīng)給出答案。這個(gè)修改的意義非常大,甚至?xí)绊懙秸谛抻喌摹秱€(gè)人信息保護(hù)法》和民法典中關(guān)于人格權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。”
在《刑九》發(fā)布后,網(wǎng)友們對(duì)泄露個(gè)人信息入刑給予了積極評(píng)價(jià)。有微博網(wǎng)友表示,“我們有時(shí)候根本就不知道什么時(shí)候、什么渠道個(gè)人信息就被泄露出去了。以前法律對(duì)泄露和侵犯?jìng)€(gè)人信息的處罰還是太輕,起不到懲誡的作用,入刑必須的。”
網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠納入刑法制裁引熱議
此外,《刑九》還將網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠納入刑法制裁的范疇,其中規(guī)定,“編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。”
朱巍認(rèn)為,在網(wǎng)絡(luò)公信力大幅下降的今天,《刑九》對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到重要作用。“如今,幾乎所有危害社會(huì)穩(wěn)定的謠言都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播出來(lái)的。以前人們總是忽視傳播者的責(zé)任,如今《刑九》將造謠者和傳播者都列入刑法的約束對(duì)象,這可以更好地凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。”朱巍說(shuō)道。
網(wǎng)絡(luò)傳謠入刑引起了網(wǎng)友熱議。網(wǎng)友“黑天鵝”評(píng)論:“我的父母和親友深受網(wǎng)絡(luò)謠言影響,老人上網(wǎng)時(shí)的鑒別能力差,造謠入刑是十分有必要的。”
互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人士對(duì)也網(wǎng)絡(luò)傳謠入刑也持支持態(tài)度。博客天下主編、微信公共號(hào)運(yùn)營(yíng)者湯涌表示,正規(guī)媒體和企業(yè)是不會(huì)因?yàn)榉ㄒ?guī)變嚴(yán)格而受到?jīng)_擊的,而那些為了私利只發(fā)吸引眼球內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者要注意了。“還受眾一個(gè)清靜的環(huán)境,這樣才有利于優(yōu)質(zhì)信息的傳播。”
強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律義務(wù)要受罰
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的刑事責(zé)任,《刑九》也進(jìn)行了明確規(guī)定: “網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金:(一)致使違法信息大量傳播的;(二)致使用戶信息泄露,造成嚴(yán)重后果的;(三)致使刑事案件證據(jù)滅失,情節(jié)嚴(yán)重的;(四)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。”
對(duì)此,中國(guó)傳媒大學(xué)教授、網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新指出,《刑九》在網(wǎng)絡(luò)犯罪量刑時(shí)加入單位主體,順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,因?yàn)楹芏喾缸镄袨椴皇莻€(gè)人行為。
“這就要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商要加強(qiáng)信息保護(hù),保障網(wǎng)絡(luò)安全。用戶信息安全是其重要一環(huán),因此我國(guó)用立法的方式對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。而這也是網(wǎng)絡(luò)提供商和用戶建立信任的基礎(chǔ)。”王四新認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式,包括減少系統(tǒng)漏洞、對(duì)管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、意外發(fā)生時(shí)及時(shí)補(bǔ)救等。”
此外,信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)第一次納入刑法,具有重要意義。王四新表示,“刑法在4個(gè)方面進(jìn)行入刑,強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任。在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代,所有的違法行為都可能成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的障礙,《刑九》為網(wǎng)絡(luò)行為畫(huà)好了底線,對(duì)保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。”