據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》3月9日?qǐng)?bào)道,歐洲新任反壟斷負(fù)責(zé)人瑪格麗特 維斯特格(Margrethe Vestager)警告說(shuō),電信業(yè)的并購(gòu)不得危及消費(fèi)者享有的“實(shí)惠價(jià)格”。這一警告意味著并購(gòu)交易將面臨更嚴(yán)格的歐盟審查,從而向撮合交易的高管們潑下一頭冷水。
維斯特格負(fù)責(zé)審查歐盟所有大型并購(gòu)交易,并負(fù)責(zé)多項(xiàng)十分敏感的調(diào)查——從谷歌涉嫌濫用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位,到某些國(guó)家向跨國(guó)公司提供的優(yōu)惠稅務(wù)安排。她擁有影響深遠(yuǎn)的權(quán)力,無(wú)須法院批準(zhǔn)就可施加巨額罰款或禁止并購(gòu)交易。
目前,從英國(guó)到丹麥,一波擬議中的并購(gòu)交易正在重塑市場(chǎng)格局。面對(duì)這一局面,維斯特格在有關(guān)電信業(yè)的言論中強(qiáng)調(diào)了避免漲價(jià)的必要性。這番言論是她出任歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專(zhuān)員以來(lái)對(duì)電信業(yè)發(fā)表的最具體評(píng)論。她在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示:“我的興趣只有一個(gè),那就是確保包括歐洲公民和企業(yè)在內(nèi)的歐洲消費(fèi)者,能以實(shí)惠價(jià)格享有相對(duì)創(chuàng)新的市場(chǎng)。”
維斯特格拒絕討論具體交易。不過(guò),她十分愿意挑戰(zhàn)電信行業(yè)有關(guān)通過(guò)整合增加投資的說(shuō)辭,此言將讓自認(rèn)為在監(jiān)管方面贏得某些回旋余地的電信業(yè)產(chǎn)生恐慌。
在此之前,一場(chǎng)持續(xù)兩年的并購(gòu)熱潮令反壟斷法規(guī)面臨考驗(yàn)。在這輪并購(gòu)熱潮中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾批準(zhǔn)那種會(huì)令全國(guó)市場(chǎng)中的頂尖企業(yè)數(shù)目從四家減至三家的并購(gòu)交易。維斯特格的前任華金 阿爾穆尼亞(Joaqun Almunia)在批準(zhǔn)奧地利、愛(ài)爾蘭和德國(guó)的并購(gòu)交易時(shí)附加的條件,被多國(guó)反壟斷當(dāng)局批評(píng)為過(guò)于寬松。
維斯特格或許將審核至少3筆敏感交易:Orange收購(gòu)Jazztel(在西班牙);Telenor與TeliaSonera合并(在維斯特格的故鄉(xiāng)丹麥);以及和記黃埔(Hutchison Whampoa)收購(gòu)Telefnica英國(guó)業(yè)務(wù)。
在被問(wèn)到合并是否促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施投資時(shí),維斯特格表示:“事實(shí)上我看到了幾起相反的例子。迄今為止,似乎還是競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)投資,而不是合并促進(jìn)投資。”
她指出,在被歐洲高管引為成功范例的美國(guó)市場(chǎng),消費(fèi)者“總體而言選擇比歐洲少,價(jià)格也比歐洲高”。
最具爭(zhēng)議的舉動(dòng)將是把英國(guó)市場(chǎng)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商縮減為3家——沃達(dá)豐(Vodafone)、Three和EE(EE正被英國(guó)電信收購(gòu))。
沃達(dá)豐首席執(zhí)行官維托里奧 柯拉奧(Vittorio Colao)上周在巴塞羅那世界移動(dòng)通信大會(huì)上表示,BT等規(guī)模較大的老牌運(yùn)營(yíng)商正謀求通過(guò)它們?cè)诠淘掝I(lǐng)域的壟斷獲益。“顯然,電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量會(huì)減少。”
但其他電信業(yè)高管私下表示,他們認(rèn)為布魯塞爾的監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍會(huì)繼續(xù)支持企業(yè)合并?! ?/p>