近年來(lái)，國(guó)際上屢次發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞導(dǎo)致重大安全事件為我國(guó)敲響警鐘，隨著我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量躍居世界第一位，網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)于國(guó)家安全的重要意義早已不亞于糧食安全和國(guó)防安全。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全形勢(shì)不容樂觀的現(xiàn)狀，我國(guó)已從完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)安全審查、加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等方面提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障水平。外界普遍認(rèn)為，2014年是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全元年，這一年中國(guó)動(dòng)作頻頻，效果明顯。

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立。習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)，在中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)近平提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”，這標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)安全上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因，造成“九龍治水”的管理格局。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。

放眼世界，各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。據(jù)了解，截至目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國(guó)總理默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確，計(jì)劃在2014年底通過歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此，接軌國(guó)際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。

“由此可見，伴隨著中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全與信息化管理體制機(jī)制正在發(fā)生深刻的變化，以往存在的一些明顯弊端有可能被克服。”中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱表示，在這個(gè)新框架內(nèi)，不僅預(yù)示我國(guó)新的信息化戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略會(huì)被提上重要議事日程，而且也預(yù)示中國(guó)在打一場(chǎng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的翻身仗方面，也將迎來(lái)新的突破。

“W IN8禁令”讓國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)迎春天

政府采購(gòu)計(jì)劃對(duì)WIN 8說“不”的消息引發(fā)社會(huì)關(guān)注，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此舉主要出于安全考慮，凸顯政府對(duì)信息安全的高度重視。

中國(guó)工程院院士倪光南表示，WIN 8操作系統(tǒng)采用了對(duì)于他國(guó)不安全的技術(shù)構(gòu)架———它集成了殺毒軟件，可以經(jīng)常掃描用戶的電腦，采用該系統(tǒng)的電腦面臨著被監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加劇了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全不可控而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

如此擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。4月8日，微軟[微博]宣布停止對(duì)W indow s X P系統(tǒng)的服務(wù)支持。這意味著X P系統(tǒng)將迎來(lái)“裸奔”的尷尬境地，隨著漏洞問題凸顯，我國(guó)X P用戶將遭遇黑客頻繁攻擊。

多名網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)內(nèi)人士表示，美國(guó)眾多科技公司曾與美國(guó)政府合作，幫助美國(guó)國(guó)家安全局獲得他國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上的加密文件數(shù)據(jù)，這讓多國(guó)政府更加認(rèn)識(shí)到國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全的嚴(yán)重性和緊迫性。

事實(shí)上，早在上世紀(jì)末，我國(guó)就已開始了基于L inux核心的國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)研發(fā)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，其易用性和安全性獲得了明顯改善。中科紅旗開發(fā)的紅旗Linux在多個(gè)重要部門使用，而U buntu麒麟則在企業(yè)頗受認(rèn)可。

安全專家、安天實(shí)驗(yàn)室首席架構(gòu)師肖新光認(rèn)為，政府拒絕采購(gòu)WIN 8，對(duì)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)來(lái)說無(wú)疑是一聲春雷。不少網(wǎng)民表示，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)一旦構(gòu)建起一個(gè)成熟的應(yīng)用生態(tài)圈，取代“洋”系統(tǒng)指日可待。

武漢深之度科技有限公司總經(jīng)理劉文歡表示，要形成生態(tài)圈的突破點(diǎn)在于實(shí)際使用占有率超過3%，一旦過線，市場(chǎng)這只無(wú)形的手就能指揮起各家廠商共建生態(tài)系統(tǒng)。因而，初期確實(shí)需要借政府“有形之手”獲得時(shí)間和空間。

網(wǎng)絡(luò)安全審查倒逼企業(yè)加大安全投入

5月22日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布消息稱，為維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、保障中國(guó)用戶合法利益，我國(guó)即將推出網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。該制度規(guī)定，關(guān)系國(guó)家安全和公共利益的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)安全審查。

作為提供產(chǎn)品和服務(wù)的主體，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近期頻發(fā)大規(guī)模信息泄露事故。5月14日，國(guó)內(nèi)手機(jī)廠商小米發(fā)生用戶信息泄露事故，其中涉及800萬(wàn)用戶的短信、通訊錄、精確位置等私密信息;今年3月，攜程網(wǎng)大量用戶信用卡賬號(hào)、姓名、身份證號(hào)等敏感信息泄露;2013年10月，多家酒店的開房信息因系統(tǒng)漏洞發(fā)生泄露，2000萬(wàn)條開房信息在網(wǎng)上“裸奔”。

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)保存的用戶數(shù)據(jù)量越來(lái)越大，大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，大規(guī)模信息泄露事故高發(fā)期已經(jīng)到來(lái)。

“與現(xiàn)實(shí)不相稱的是，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍片面追求發(fā)展速度，不愿加大安全投入，在黑客面前不堪一擊，與安全審查要求存在較大差距。”上海碁震云計(jì)算科技有限公司C EO王琦認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全審查制度將倒逼企業(yè)加大安全投入。

實(shí)際上，根據(jù)2012年發(fā)布的《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》，“基本建成國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障作用明顯增強(qiáng)”被列入“十二五”期末達(dá)成的時(shí)間表。由此可見，建立切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度勢(shì)在必行。

專家表示，網(wǎng)絡(luò)安全審查制度直接針對(duì)的對(duì)象就是肩負(fù)筑起網(wǎng)絡(luò)安全框架的網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，此次明確推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度瞄準(zhǔn)產(chǎn)品和服務(wù)，就是原本網(wǎng)絡(luò)審查更重內(nèi)容審查而輕視基礎(chǔ)設(shè)施安全審查的終結(jié)，取而代之的，則是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)品內(nèi)容和服務(wù)的全方位審查。

北京天融信科技股份有限公司總裁于海波表示：“包括網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的硬件建設(shè)作為觸及國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的最主要戰(zhàn)地，在其地位不斷得以強(qiáng)化的同時(shí)，建立切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，從管理手段上強(qiáng)化并確保制度不打折扣地予以貫徹執(zhí)行同樣十分重要。”