11月27日,廣東省政府辦公廳發(fā)布《珠江三角洲地區(qū)旅游一體化規(guī)劃(2014-2020年)》(下稱(chēng)《規(guī)劃》),規(guī)劃以廣州、深圳、佛山等9大珠三角城市為主體,納入港澳合作內(nèi)容,旨在推進(jìn)珠三角旅游一體化進(jìn)程,將珠三角打造成具有全球影響力的世界一流旅游目的地。
2020年建成
智慧旅游城市群
《規(guī)劃》指出,珠三角已成為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)越、整體競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一。2013年,珠三角旅游總收入占全國(guó)的1/5強(qiáng),具備旅游一體化創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
《規(guī)劃》要求打造具有全球影響力的世界一流旅游目的地。依托珠三角現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),充分利用商務(wù)旅游優(yōu)勢(shì),以建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī),促進(jìn)旅游資源整合和區(qū)域間合作,將珠三角打造成具有全球影響力的世界一流旅游目的地。要求建成亞太地區(qū)重要的旅游集散樞紐區(qū)。發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì),整合區(qū)域特色旅游資源,充分利用144小時(shí)便利簽證和72小時(shí)過(guò)境免簽等政策,將珠三角建成亞太地區(qū)重要的旅游集散樞紐區(qū)。并且要求建設(shè)全國(guó)旅游綜合改革創(chuàng)新示范先行區(qū)。發(fā)揮廣州全國(guó)旅游綜合改革試點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)珠三角在加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面率先突破,打造全國(guó)旅游綜合改革創(chuàng)新示范先行區(qū),為全國(guó)旅游改革發(fā)展提供先行經(jīng)驗(yàn)和示范。
《規(guī)劃》計(jì)劃分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)步驟實(shí)施,2015年底,珠三角旅游一體化將初見(jiàn)成效;到2017年底,珠三角旅游一體化基本成型。到2020年底,珠三角將實(shí)現(xiàn)旅游要素?zé)o障礙流動(dòng),建成旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系,全面完善旅游公共服務(wù)體系,全面建成珠三角智慧旅游城市群。
強(qiáng)化廣深龍頭作用
《規(guī)劃》要求,依據(jù)各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展空間布局,形成分工合理、各具特色、內(nèi)外發(fā)展更加協(xié)調(diào)的珠三角旅游一體化區(qū)域合作體系。珠三角內(nèi)部合作包括“雙芯驅(qū)動(dòng)、三圈推進(jìn)、三帶突破”。強(qiáng)化廣州和深圳在珠三角旅游一體化中的龍頭帶動(dòng)作用,其中廣州將成為綜合吸引中心和區(qū)域集散和服務(wù)中心;深圳將打造為出入境集散中心和旅游創(chuàng)新輸出中心。
并且,將強(qiáng)化廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合理布局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部及相互之間的旅游共建共享,廣佛肇逐步拓展與清遠(yuǎn)的合作,深莞惠逐步拓展與汕尾、河源的合作,珠中江逐步拓展與陽(yáng)江的合作。建立合作機(jī)制,共同打造區(qū)域旅游品牌。推動(dòng)廣佛肇、深莞惠、珠中江三大旅游圈和藍(lán)色濱海旅游帶、黃金水道旅游帶、綠色生態(tài)旅游帶三大重點(diǎn)區(qū)域合作。對(duì)外則攜手港澳共同推進(jìn)珠三角旅游一體化,輻射帶動(dòng)粵東西北旅游加快發(fā)展,推進(jìn)多層次區(qū)域旅游合作。
推動(dòng)粵港澳游艇自由行
規(guī)劃強(qiáng)調(diào),攜手港澳推進(jìn)旅游一體化合作,把粵港澳地區(qū)發(fā)展成為具有國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)旅游目的地。全力推進(jìn)旅游業(yè)服務(wù)貿(mào)易自由化,深化落實(shí)CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議有關(guān)條款中旅游領(lǐng)域開(kāi)放措施,著力推動(dòng)擴(kuò)大144小時(shí)便利簽證措施和赴港旅游“一簽多行”政策實(shí)施范圍。積極推廣粵港澳“一程多站”旅游精品線(xiàn)路,打造粵港澳旅游品牌。
粵港澳自貿(mào)區(qū)也在規(guī)劃中被提及。規(guī)劃指出,將以申建粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)為契機(jī),爭(zhēng)取國(guó)家支持在自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)的港資、澳資旅行社享受?chē)?guó)民待遇,以合資、合作、獨(dú)資等形式從事中國(guó)公民出境游業(yè)務(wù);支持港澳以外的外資旅行社以合資形式從事中國(guó)公民出境游業(yè)務(wù)。
同時(shí)推進(jìn)廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)的粵港澳旅游合作示范區(qū)試點(diǎn),出臺(tái)進(jìn)入香港和澳門(mén)的國(guó)際游客免簽進(jìn)入三大示范區(qū)停留的政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立廣州南沙、珠海橫琴兩大免稅購(gòu)物中心,并適時(shí)將該政策應(yīng)用于周邊區(qū)域,打造“購(gòu)物天堂”。
爭(zhēng)取將粵港澳游艇通行納入到粵港澳合作的框架中,三地共同爭(zhēng)取中央支持推進(jìn)粵港澳游艇自由行,重點(diǎn)突破粵港澳游艇在口岸通關(guān)、監(jiān)管查驗(yàn)、游艇碼頭設(shè)置、游艇和駕駛員牌照互認(rèn)、游艇航行區(qū)域規(guī)劃等方面的政策難點(diǎn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)港澳游艇在珠三角航行和停泊便利化,為粵港澳特色旅游產(chǎn)品開(kāi)辟“一程多站”的旅游線(xiàn)路。近期啟動(dòng)廣州、深圳、珠海、中山先行先試,未來(lái)逐步延伸到珠三角及廣東其他區(qū)域,實(shí)現(xiàn)粵港澳游艇自由行。爭(zhēng)取郵輪過(guò)境免簽政策:參考廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽政策,在廣州、深圳郵輪母港先行實(shí)施免簽政策。