隨著物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟普及,智慧城市正在加快融入每個(gè)人的生活。住建部統(tǒng)計(jì),我國(guó)已有廣州、深圳和天津等一線、二線400多個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市,覆蓋東、中、西部地區(qū),其中,“智能交通”是被普遍看好的細(xì)分領(lǐng)域。
智能交通行業(yè)是目前智慧城市建設(shè)投資最大、覆蓋范圍最廣的領(lǐng)域,交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)劃中提出,到2020年,智慧交通領(lǐng)域總產(chǎn)值規(guī)模將超過(guò)千億元。今年年初,北京市十四屆人大五次會(huì)議舉行的“建設(shè)和諧宜居之都”新聞發(fā)布會(huì)透露,北京今年將建成并投用緩解交通擁堵信息系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)擁堵治理工作全過(guò)程管理。
作為信息化、工業(yè)化、智能化高度融合的產(chǎn)物,“智慧交通”體系帶來(lái)了多元化的價(jià)值,包括滴滴、共享單車(chē)等所帶來(lái)的資源共享,以及滴滴作為智能出行平臺(tái)為司機(jī)與乘客雙方提供的精準(zhǔn)地理定位技術(shù)、快速響應(yīng)系統(tǒng)能力、由信用等約束舉措所構(gòu)建的司乘自律機(jī)制和大數(shù)據(jù)推動(dòng)的低成本運(yùn)轉(zhuǎn)等,讓智能出行平臺(tái)自身、全國(guó)數(shù)百萬(wàn)交通服務(wù)提供者以及數(shù)以?xún)|計(jì)乘客都從中受益。
盡管城市智慧交通以企業(yè)為主體,但新技術(shù)的應(yīng)用總需要社會(huì)各界的力量來(lái)扶持,如何在應(yīng)用端突破推廣應(yīng)用難題?畢竟,還處于孵化期的“智慧交通”,需要規(guī)模龐大的投融資、模式變革、技術(shù)升級(jí)、服務(wù)迭代、產(chǎn)業(yè)融合,這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)要順利推進(jìn),都有一個(gè)基本的前提,就是市場(chǎng)的開(kāi)放、監(jiān)管的透明、服務(wù)的專(zhuān)業(yè)和運(yùn)營(yíng)的便利性。這些都屬于外部性因素,企業(yè)本身難以解決,政府作為公共服務(wù)的提供者,應(yīng)當(dāng)提供一攬子保障。
就政府而言,面對(duì)“智慧交通”網(wǎng)絡(luò)體系的各種創(chuàng)新與變化,亟需建立與之相匹配的公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái),通過(guò)政策支持、規(guī)范管理,尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維與戰(zhàn)略的引入,通過(guò)不同行業(yè)的平臺(tái)力量,進(jìn)行跨行業(yè)跨平臺(tái)資源整合,最終進(jìn)行整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育。隨著共享單車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)、地鐵等各個(gè)維度出行資源的優(yōu)化整合,再基于政府帶動(dòng)和企業(yè)推進(jìn)兩方面的需求,智慧交通的“物聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用可以在公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)上找到支點(diǎn)。
目前,一些城市為打造“智慧交通”大膽探索創(chuàng)新,積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。如成都市最近公布實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)共享單車(chē)發(fā)展的試行意見(jiàn)》,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)以政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)鼓勵(lì)支持共享單車(chē)發(fā)展的城市。在網(wǎng)約車(chē)管理上,在網(wǎng)約車(chē)新政落地的全國(guó)73個(gè)城市中,城市的政策措施也屬于相對(duì)更開(kāi)放和寬松的——成都市政府有關(guān)官員向滴滴出行負(fù)責(zé)人坦言,“不能讓新生事物適應(yīng)舊的規(guī)則,而是要讓傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)轉(zhuǎn)型”,表達(dá)了政府與智能出行企業(yè)合作的誠(chéng)意。這不應(yīng)當(dāng)只是一句口號(hào),而應(yīng)成為政府面對(duì)智慧交通發(fā)展新變化、新形勢(shì),與智能出行平臺(tái)等新型交通企業(yè)打交道時(shí)必須遵循的一個(gè)原則。
打造“智慧交通”需要更深入的政企合作,為互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸?shù)纳疃热诤蠣I(yíng)造公平、有序、開(kāi)放、包容的外部環(huán)境,為市民提供更加多樣化、健康綠色的出行選擇。北京、成都等城市在這方面進(jìn)行的有益探索,其他城市可以引為借鑒。