當前階段、繼續(xù)推進智慧城市與智慧縣鎮(zhèn)建設的幾點建議

責任編輯:cres

作者:胡康勇

2020-11-18 13:28:54

摘自:千家網(wǎng)

智慧城市從根本上來說,不是建多少個項目就能實現(xiàn)的,而是要通過打造一個城市生態(tài),讓城市的智慧化不斷的生長出來。

經(jīng)過幾輪熱潮,智慧城市建設當下有偃旗息鼓之勢,曾經(jīng)閃亮宣傳的智慧城市,現(xiàn)在似乎面臨各種尷尬:閑置的云計算中心、活躍性快速下降甚至不再運行的各種智慧平臺、又一輪折戟的數(shù)據(jù)共享工程、群眾的無感、市長的不滿、基層公務員的吐槽、被打擊的信任和期待…智慧城市的熱度已經(jīng)大為下降,在最近舉辦的“數(shù)字中國”峰會上,媒體口徑轉而強調(diào)“數(shù)字城市”一說。在這種背景下,作為有宏圖愿景的業(yè)內(nèi)廠商,如何去繼續(xù)推進智慧城市的發(fā)展,是一個非??简?ldquo;智慧”的事情!
 
對于智慧的廠商來說,一是面臨如何繼續(xù)推進已建智慧城市智慧化的發(fā)展,二是如何面向更廣大的縣域和縣鎮(zhèn)開發(fā)智慧市場。尤其在切入縣鎮(zhèn)級智慧市場方面,應該說正當其時,因為地級以上城市的市場空白日益被擠壓。當然,無論走哪個方向,都需要吸收過往智慧城市建設的經(jīng)驗教訓,也要調(diào)整打法以適應新階段的不同特點,下面就從三個方面闡述一下筆者的思路和建議。
 
一、當前智慧城市建設的問題
 
從全國來回顧復盤智慧城市建設的經(jīng)驗和教訓,可以說全面成功的樣本目前還是沒有,所以相比于吸收成功經(jīng)驗,如何去補好短板顯得更為實在。過往智慧城市建設之所以成效不好,從根子上說,既有出發(fā)點偏離的緣故,也有能力跟不上愿景的現(xiàn)實,很多城市政府當初推進智慧城市的初衷是為了招商,很多企業(yè)則是為了搞到工程項目賺快錢走人,智慧城市成了雙方共用的大旗……所以,幾乎所有的智慧城市都存在有共性問題,其中有三大重要難點一直沒有很好的突破:
 
1、強調(diào)數(shù)據(jù),卻始終沒有解決數(shù)據(jù)共享問題
 
雖然城市信息資源共享平臺、政務大數(shù)據(jù)平臺以及最新的數(shù)據(jù)中臺等概念和項目層出不窮,然而現(xiàn)實中,建成之后政務數(shù)據(jù)共享與服務體系仍然是差強人意,政務數(shù)據(jù)共享實踐從2000年電子政務時代開始,20年來突破還是有限,這不得不值得我們深思。在筆者看來,有沒有建一個物理集中的機房把服務器集中起來不是重點,是否應用大數(shù)據(jù)相關的技術也不是關鍵,對于城市來說,能否建立全面覆蓋、精準無誤、及時更新的政務數(shù)據(jù)邏輯庫與共享服務體系才是關鍵,這既需要打破多行業(yè)煙囪的機制和手段,也需要整合散亂無序的數(shù)據(jù)源頭,構建數(shù)據(jù)融合采集、分發(fā)流轉、智能復用的城市級數(shù)據(jù)流轉體系。
 
2、強調(diào)運營,卻沒有實行城市運營的理念和方案
 
雖然每個智慧城市規(guī)劃有運營要求,總包總集也會承諾建立運營體系,然而實際上能做的還僅是傳統(tǒng)的IT運維工作,與智慧城市發(fā)展所需要的綜合運營風馬牛不相及。智慧城市運營,往內(nèi),是需要優(yōu)化城市內(nèi)部業(yè)務流程,根據(jù)智慧城市新常態(tài)下的要求,賦能基層公務員與各級執(zhí)行者,使其掌握新狀態(tài)下的管理工具與服務技能;往外,是切換到用戶思維,將城市居民當成智慧城市這個互聯(lián)平臺的用戶,為其提供有價值的功能和體驗粘住用戶,也才能粘住信息流與業(yè)務流;中間,就是要切入政務業(yè)務,用先進的管理思想,改變傳統(tǒng)的政務運作方式,智慧城市下的施政舉措不再是找?guī)讉€學者制定草案、論證幾番、交由行政首長拍板、印發(fā)和宣告實行,在一些關于民眾民生的政策方法上,應采用假設可行、驗證可行、確定施行、數(shù)據(jù)反饋與評估、優(yōu)化更新…這樣的閉環(huán)管理,幫助政府將每一個施政舉措做到深入民心、切實得當,同時還能基于不同時期的條件和技術優(yōu)化迭代,更上一層樓。
 
3、強調(diào)商業(yè)服務,卻沒有設計出可行的商業(yè)模式
 
智慧城市的所有規(guī)劃案與建設方案幾乎都有商業(yè)運營的要求,但目前也基本沒有看到成功運作的商業(yè)服務模式,BOT、PPP、政府購買服務…無一例外都是變著方法讓政府來買單。這種資金來源的單一性,不僅面臨財政資金的不可持續(xù),而且政府出資主導的新業(yè)務幾乎不可能開展市場化運作運營,也嚴重影響用戶在智慧城市場景下的體驗感,更高一層面,是無法通過智慧化的商業(yè)服務運營,來獲得用戶全方位的數(shù)據(jù)流,由此就陷入了“因為數(shù)據(jù)不足、所以智慧不夠,因為智慧不強、所以數(shù)據(jù)欠缺”的怪圈中循環(huán)。而實際上,在智慧城市的大方向下,城市與社會的很多問題有破局的機會,但凡作為一個細心體驗生活的市民能感受到的不便、不足、痛點、難點,都可能是一個商業(yè)故事的大機會。比如0~4歲孩子養(yǎng)和育,家長沒有精力和能力照護,找個保姆怕虐待寶寶、報早教貴又沒多大用、送托班費用高還又不方便、社會對家長的支援和支持幾乎沒有;比如智慧醫(yī)療和醫(yī)療O2O建設非常有時日了,智慧醫(yī)療、區(qū)衛(wèi)信息平臺、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、分級診療發(fā)展良久,市民排隊3小時看病5分鐘依然沒有什么變化,像網(wǎng)上掛號這種線上服務,在筆者體驗看來倒更像是鎖定了一個過時無效的掛號資格,不縮短你我需要排隊的時間,并且整個醫(yī)療體系還是沒有以防未病、保健康做為行業(yè)的主要服務內(nèi)容,而是以治有病作為行為利益來源,不符合城市“智慧”的初衷;還比如,你能想像一個外地企業(yè)員工搬到異地產(chǎn)業(yè)園區(qū)會面臨多少不便和困難嗎?其它類似還有很多,圍繞社區(qū)和市民,圍繞園區(qū)與員工,多少服務需求有待優(yōu)化,多少商機就在眼前……
 
二、當前階段推進智慧城市的策略
 
對于當下已開展一輪及兩輪以上智慧城市建設的城市來說,重啟之路非常不容易,那些被消耗的信心、資金和支持力度,不是那么容易能回來的,尤其城市面臨上述3大難題要破題。持續(xù)推進城市智慧化建設,接下來需要低調(diào)和踏實的工作,筆者認為當務之急是需要配合城市開展兩項重要工作,分別是:亮點提升工程與持續(xù)優(yōu)化工程。
 
1、亮點提升工程(可以簡稱為“升亮工程”)
 
很多智慧城市建設后之所以民眾無感,一句話就是無亮點或者亮點不夠亮。亮點提升就是面向城市領導和城市居民的無獲得感入手,找一些能快速產(chǎn)生效用的場景,打造一些有實用價值的應用模塊,以此重新斬獲領導信任和民眾信心。
 
面向城市領導角度,筆者以為應該想方設法,扎實提升他們對于城市的掌控感與決策的判斷力,因為二者直接關乎城市運行的智慧水平。所以,應該著重組織力量,利用政府當前具備的數(shù)據(jù)條件,從基礎數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)與城市運行數(shù)據(jù)中深挖價值點,構建切實可用的市情決策分析系統(tǒng),通過平板電腦和桌面電腦,為各委辦局領導和城市首長個人提供切實有用的數(shù)據(jù)報告調(diào)閱、業(yè)務數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析、協(xié)同等決策支撐,這個不同于大屏幕上那些華麗花哨的可視化展現(xiàn),更加強調(diào)滿足于領導平時業(yè)務管理和決策工作的需要。
 
面向城市居民角度,應該從民眾關心且需要的痛點入手,找一些有條件、有資源、以及可以創(chuàng)造條件與資源的場景入手,打造1~5個常用的便捷應用模塊,這里常用的頻率定義是民眾一周能用上一次,所以需要圍繞民眾身邊的需求出發(fā),可以深挖智慧社區(qū)、智慧園區(qū)需求,在交通、居住、生活、醫(yī)療、教育等幾大行業(yè)版塊中找一些高頻用點合在一個入口中,比如車位共享、智能化公交信息服務、城市一鍵投訴、健康提醒與服務、與居住地相關的資訊推送、未來科技與生活體驗等,通過在社區(qū)發(fā)力加大連接性,提高用戶粘性與智慧生活的獲得感。
 
2、持續(xù)優(yōu)化工程(可以簡稱“持優(yōu)工程”)
 
都知道智慧城市建設是一個長期工程,但很多工作并沒有做好長期的系統(tǒng)性安排,“規(guī)劃一個階段,完成十幾大項目建設后”…卻獨獨對于新系統(tǒng)后續(xù)綜合運營沒有設計考慮好。如同我們只建了住宅房子,接下來卻沒有物管服務一樣,不管房子設計與質(zhì)量如何,那樣的房子大都會成為爛尾樓盤。原則上新建項目沒有后續(xù)運營的配套,不應該開啟建設計劃,但由于歷史的局限,大量工程項目不成熟就上馬運行,產(chǎn)生了大量因運營缺口導致的問題。在筆者看來,智慧城市從根本上來說,不是建多少個項目就能實現(xiàn)的,而是要通過打造一個城市生態(tài),讓城市的智慧化不斷的生長出來,這個生態(tài)包括意識與理念導向、政策持續(xù)支持與激勵、基本規(guī)則和協(xié)同要求、智慧型復合人才培養(yǎng)、資源資金與組織的支撐……尤其在組織支撐方面,其實光依靠政府設立的管理機關,受限于政府機制激勵不足和人才動能局限,也是心有余而力不足的,而面向未來城市的技術體系、城市業(yè)務體系、數(shù)據(jù)體系,都需要強有力的運營隊伍和運營服務來支撐,圍繞生態(tài)建設持續(xù)發(fā)力,圍繞數(shù)據(jù)體系不斷強化,圍繞項目迭代持續(xù)優(yōu)化,圍繞城市業(yè)務不斷提升,逐漸將智慧的根系扎入城市的各個方面,面向城市吸收信息、傳送養(yǎng)分。
 
持續(xù)優(yōu)化工程就是面向智慧城市建設的幾大難點,探索建立清晰的評估指標,并基于現(xiàn)實指標和目標指標的差距,開展業(yè)務、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、人才的運營發(fā)展,找出達到目標指標的最佳路徑。數(shù)據(jù)運營就是以數(shù)據(jù)成果集、數(shù)據(jù)流轉效能和數(shù)據(jù)價值開發(fā)為主要任務,不斷設立改進指標,提升城市數(shù)據(jù)采集、加工和開發(fā)水平,夯實基礎支撐城市智慧化;業(yè)務運營是面向各大版塊行業(yè)運營與城市綜合運營,不斷設立優(yōu)化業(yè)務運營的效能指標,以此為指引,搜集業(yè)務運行現(xiàn)狀反饋的不足,依據(jù)待改進的狀況設計效能更優(yōu)的業(yè)務流程與模型,據(jù)此指導和規(guī)劃相關信息系統(tǒng)的迭代改進方案,從而持續(xù)優(yōu)化;人才運營就是基于主體運營團隊,建立各級各類人才培養(yǎng)指標,尤其注重運營與規(guī)劃類人才的培養(yǎng),從各委辦局部門和社會招募人才,經(jīng)由理論與實踐培養(yǎng)后輸送到各單位,作為智慧城市建設的人才生力軍,也是“未來城市”運行的中堅力量。
 
三、推進縣域智慧城市建設的思考
 
相比于地級市、副省級市和直轄市,縣一級城市政府是具有獨立財政的最基層政府機構,與上一級城市相比最大的不同是各業(yè)務委辦局的權力與能力弱,從業(yè)務的政策到業(yè)務信息系統(tǒng),絕大多數(shù)都是承繼上一級委辦局,自主行事空間非常小??陀^來說,縣級委辦局的信息化能力相對也是更為欠缺的。因此,無論是在數(shù)字城市建設階段,還是智慧城市建設階段,除了大公安與大城管稍有一些獨立性之外,其它業(yè)務版塊的數(shù)字化都是上邊建好的信息煙囪直插到區(qū)縣及以下。因此,對縣級城市來說,行業(yè)版塊的智慧化業(yè)務較難以去開發(fā)和創(chuàng)新。
 
然而在智慧城市建設的視角內(nèi),委辦局業(yè)務的非獨立性,與其說這是縣級政府的局限,筆者都更愿意看成是縣級政府的機會??h級政府最大的權力與能力空間在于對街鎮(zhèn)與社區(qū)、農(nóng)村的影響力,而智慧系統(tǒng)本身的特征就是強調(diào)橫向業(yè)務的協(xié)同、橫向系統(tǒng)的集成、橫向場景的聯(lián)動而產(chǎn)生智慧化。當然,由于不能照搬地市智慧城市的套路,也就需要建設者有更多的魄力和智慧去開創(chuàng)新局面。筆者的思考建議,對于縣域智慧城市建設的思路,可以依據(jù)這18個字來推進:“統(tǒng)中心、融服務,強街鎮(zhèn)、惠社區(qū),新農(nóng)村、全域游”。
 
1、統(tǒng)中心、融服務
 
統(tǒng)中心就是統(tǒng)一城市中心,所謂中心可以稱為城市運行管理服務中心,也可以簡稱為城市中心或城市大腦,這即是縣域城市運行水平提升的著力點,也是橫向協(xié)同的突破點??h級城市中心可以實現(xiàn)3+1的業(yè)務架構,分別是城市運行中心、城市監(jiān)督管理中心、城市服務中心,加上城市應急中心。城市運行中心,是對于城市這個客觀物體運行的總體監(jiān)測,包括基礎與公共設施的健康度、交通運行(人流)、水電煤氣運(物流)、公共場所安全監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等等;城市監(jiān)督管理中心,主要是實現(xiàn)對于城市設施維護和監(jiān)督管理,和實現(xiàn)城市衛(wèi)生、公共場所、商業(yè)場所違規(guī)事件的綜合執(zhí)法,還要實現(xiàn)對于公務員隊伍行政效能的監(jiān)督管理,市民對于城市、公務員或行政服務有意見都可以一鍵投訴到城市監(jiān)管中心進行監(jiān)管和處理;城市服務中心,是統(tǒng)籌、集合縣級城市并不富余的服務資源,對居民提供高效率的服務,市民通過統(tǒng)一入口或者一鍵呼叫,就可以獲得城市資源與服務的響應;城市應急中心是基于城市應急管理體系,進行常態(tài)下的應急準備管理、預案優(yōu)化和應急狀態(tài)下的指揮調(diào)度,通過城市運行監(jiān)測和人工監(jiān)測反饋機制,及時和準確的收集情報、掌握應急態(tài)勢,科學合理的啟動應急預案,調(diào)度城市應急資源和力量來保障城市安全,此中心需要應急管理局與公安消防、衛(wèi)生防疫、地震氣象等部門和上級中心通力協(xié)作。
 
城市運行管理服務中心需要充分統(tǒng)合城市信息與資源、管理和服務力量,其目的是為了實現(xiàn)對城市的動態(tài)感知監(jiān)測、保障城市整體安全、向內(nèi)進行管理、向外進行服務四大目的,也是促進地方政府向效能型、服務型政府轉型的必要措施。在城市互聯(lián)時代,政府作為“互聯(lián)城市公司”的運營組織,城市運行管理服務中心是服務“用戶”居民的大運營中心。
 
融服務是應對縣級城市服務能力弱、水平低而進行強化建設的手段,在縣級城市中,服務資源稀少與服務資源離散、服務效率低、能力弱、潛能大幾種現(xiàn)象同時并存。因此,加強城市服務體系建設,整合服務資源、提高服務能力與理順優(yōu)化服務流程,是增強城市居民獲得感、幸福感與智慧感的關鍵任務??h城首先需要擴展服務資源和服務能力,可以通過城市綜合信用平臺和信用鼓勵機制等綜合措施,吸納更多社會企業(yè)、組織和熱心居民加入到城市服務體系中來,也可以通過政府購買社會服務的形式補充服務資源,提高服務供給的同時,通過系統(tǒng)優(yōu)化服務配給和操作流程,提升服務能力和服務質(zhì)量,從而形成一張融合的城市服務與社會支援網(wǎng)絡,為居民幸福添磚加瓦。筆者相信,一個“老有所養(yǎng)、少有所管、難有所幫、才有所用”縣城,才是一個和諧優(yōu)美的人居縣城,也才是留住人才、發(fā)展經(jīng)濟的良好環(huán)境。
 
2、強街鎮(zhèn)、惠社區(qū)(園區(qū))
 
街鎮(zhèn)和社區(qū)機構是政府服務居民的中堅力量,然而這一層公務機構也是又難、又累、還干不好的部門,基層人力不足,而事務多、雜、亂、難,以往的管理辦法主要是向下施加壓力,但基層公務員也是人,只有壓力只會導致撂挑子或者應付了事,監(jiān)督主要作用是保證政務工作不走樣,但遠不是提升效能的有用手段。以往的政務信息化建設,系統(tǒng)操作復雜、流程環(huán)節(jié)煩冗,有時培訓的方式還非常落后,常常忽略了公務員個體知識儲備的差異,沒有得當支持的情況下卻要求公務員達到高標準、嚴要求,有意無意地忽視街鎮(zhèn)機構要應對上層幾十個機關單位的業(yè)務工作要求和信息系統(tǒng)操作要求,導致一個個新系統(tǒng)交付到街鎮(zhèn)基層公務員手上,效果沒達到不說,反而給街鎮(zhèn)增添了更多的負擔。
 
筆者認為,中國縣域城市依然是人口眾多,要面對一個公務員服務太多居民的情況,城市不能只是責備和考核下邊街鎮(zhèn),為街鎮(zhèn)減負、向街鎮(zhèn)賦能,才是建立強大的街鎮(zhèn)行政機構的正確方法。如何減負、又如何賦能?還是向信息技術要生產(chǎn)力、向先進流程要效能,可以從幾個方面入手:一是大力推行各類遠程網(wǎng)上政務平臺和街鎮(zhèn)社區(qū)的自助機器人,通過非接觸方式去解決居民的大多數(shù)政務需求,減少公務員當面服務于人而產(chǎn)生的摩擦力;二是對街鎮(zhèn)基層政務業(yè)務不斷進行疏理和流程改進,將能合并的環(huán)節(jié)合并、能撤消的撤消、能簡化的簡化,尋求以數(shù)據(jù)、技術和其它方式的支撐替代;三是強化基層公務員的個人智能輔助,比如桌面數(shù)據(jù)融合采集工具可以把一次采到的基礎和公共信息,智能填報到其它的委辦局業(yè)務系統(tǒng)當中,比如為初級公務員辦事提供標準和清晰的事務操作智能助手,讓其能快速上手、輕易達標,又比如加強基層公務員的溝通技能和服務技能培訓,大力提高其服務水平和居民滿意度等等……其中,既需要有技術持續(xù)改進,也要有流程持續(xù)優(yōu)化,還要有個人能力的持續(xù)提升,這樣的街鎮(zhèn),才能撐起縣域智慧城市的強大與發(fā)展。
 
當城市服務體系得以建立,當街鎮(zhèn)能效得到了提高,將服務送到社區(qū)(園區(qū))也就不是一句空話了?;萆鐓^(qū)(園區(qū))的要義就是以人的幸福感、獲得感為本,將城市服務、街鎮(zhèn)服務、社區(qū)服務融為一體,圍繞社區(qū)居住舒心、人車出行、生活服務、鄰里社交、家庭成長支持、生育服務、養(yǎng)老服務、健康服務等多方面的需求,打造智慧社區(qū)服務平臺和智慧園區(qū)服務平臺,構建智慧社區(qū)(園區(qū))服務體系,提供基礎與公共服務、協(xié)調(diào)社會服務、監(jiān)管商業(yè)服務、幫助家庭適應數(shù)字生活、促進社區(qū)治理的和諧與發(fā)展。要注意的是,智慧社區(qū)和智慧園區(qū)都不應該只是一套管理平臺,而應該是一套以提供服務和促進服務為主的應用平臺,它很可能是實現(xiàn)未來和諧人居生態(tài)的基石。
 
3、新農(nóng)村、全域游
 
縣鎮(zhèn)與城區(qū)的較大區(qū)別之一就是擁有廣大的農(nóng)村,凡有農(nóng)村的區(qū)縣,如果致力于把農(nóng)村營造為城鎮(zhèn)居民的的后花園,那么農(nóng)村一定是縣域促進經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的極好抓手。當然,如果農(nóng)村還是臟亂差的環(huán)境,當縣域的商業(yè)主體還是習慣于坑蒙消費者,當農(nóng)村人的文明公德素質(zhì)還是偏低,農(nóng)村能提供的價值也就是待征用開發(fā)的土地、低質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和低素質(zhì)的勞動力。振興農(nóng)村農(nóng)業(yè),其實是智慧縣鎮(zhèn)可以發(fā)力的領域,也是縣域城市發(fā)展的重大機遇和抓手,打造新農(nóng)村,不能光是統(tǒng)一農(nóng)村房屋的墻壁與屋頂?shù)念伾?,刷上新農(nóng)村幾個大字,而是要將經(jīng)營城市的先進理念,深刻的植入到農(nóng)村建設經(jīng)營當中去。比如說從以下幾個方面著手。
 
改造農(nóng)村基礎設施和基礎環(huán)境,可以分為三個層次:1、將農(nóng)村給排水基礎設施完善起來,建立完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生設施和清潔管理機制;2、將后建村統(tǒng)一規(guī)劃,形成小街鎮(zhèn)、村社區(qū)的格局,逐漸引入完善的基礎和商業(yè)配套設施;3、引入有志于農(nóng)村建設的設計師志愿者,采用公園景點設計理念,依托當?shù)氐那嗌骄G水,在農(nóng)村設立觀光步行道、健身休閑設施、公共停車場等公共設施,用輕改造措施批量實現(xiàn)農(nóng)村景點化。
 
改進較為落后的縣鎮(zhèn)商業(yè)生態(tài),依托城市監(jiān)督管理中心的運作,嚴厲處理包括農(nóng)家樂、民宿在內(nèi)的商業(yè)違規(guī)行為,樹立符合現(xiàn)代商業(yè)要求的農(nóng)村經(jīng)營榜樣,讓縣鎮(zhèn)商業(yè)主體養(yǎng)成重品質(zhì)、重誠信、重服務的氛圍,為全縣域的消費旅游發(fā)展營造基礎條件。
 
改善農(nóng)村人文素質(zhì),加強農(nóng)村社會治理,依托城市綜合信用平臺,大力弘揚和獎勵誠實守信文明公德的農(nóng)民,嚴勵處置無德霸道的地痞村霸,才能讓農(nóng)村成為外地人安心放心的向往之所。
 
開發(fā)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)場和生鮮食品產(chǎn)業(yè)鏈,開展有機生態(tài)種植和養(yǎng)殖,通過社區(qū)平臺與農(nóng)村服務平臺的對接,打通果疏生鮮從農(nóng)村田地到縣城餐桌的信息鏈、物流鏈,鼓勵城市社區(qū)與農(nóng)村農(nóng)場之間形成土地出租、代種代養(yǎng)、按需種養(yǎng)的城鄉(xiāng)商業(yè)新生態(tài)關系。
 
發(fā)展農(nóng)村周末度假游服務業(yè),通過信息平臺的連接和監(jiān)管,在食品安全、衛(wèi)生標準等方面的規(guī)范下發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)村民宿、生態(tài)農(nóng)場,推廣種養(yǎng)采摘體驗、周末度假等訂單式旅游。
 
培育農(nóng)村養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),在條件較好的農(nóng)村引入健康醫(yī)療服務設施和機構,以村集體經(jīng)營的模式,興建修養(yǎng)中心和家庭農(nóng)場等。
 
打造新農(nóng)村服務平臺和全域旅游平臺,將農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)場主、農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)村供銷社、小商店、農(nóng)村游服務機構、農(nóng)村公共服務機構等要素和消費者需求、城市監(jiān)管銜接在一個平臺上,一方面為農(nóng)民提供服務,一方面為消費者提供透明的服務信息;一方面農(nóng)民可以售賣產(chǎn)品,一方面平臺可以為農(nóng)民提供透明的農(nóng)資產(chǎn)品;一方面消費者點評農(nóng)村服務場所,一方面農(nóng)民也可以評價消費者;一方面讓農(nóng)村成為平民百姓休閑游的好去處,一方面也將城市服務引入農(nóng)村,服務居住在農(nóng)村的家庭和孩子;中間通過城市綜合信用平臺和城市監(jiān)管中心的保障,讓城市消費者得到實惠優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和體驗,也將農(nóng)村資源的潛能不斷的開發(fā)出來,這是一個線上大市場,也是一種新的商業(yè)模式。
 
以上綜述,是針對當前智慧城市現(xiàn)狀,持續(xù)推進智慧化市場和智慧化建設的幾點建議,是總體思路層級的,具體實施的詳細方案當然還需要根據(jù)各地條件、資源、能力等情況不同來研究設計。在智慧城市開始下轉的行情下,筆者此文主要是拋磚引玉,希望提出一些觀察和思考,與業(yè)內(nèi)廠家和專家一起集思廣益,探索如何去打開新局面,歡迎交流碰撞!

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