從2012年住建部正式啟動(dòng)國家智慧城市試點(diǎn)工作,到2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》首次把智慧城市建設(shè)引入國家戰(zhàn)略規(guī)劃,智慧城市的實(shí)施也在國內(nèi)迅速升溫。全國100%的副省級以上城市、超過76%的地級城市,大約500座城市,明確提出或正在建設(shè)智慧城市,中國已逐步成為全球智慧城市建設(shè)最大的“試驗(yàn)場”。
著名的建筑學(xué)家梁思成有這樣的預(yù)言:“城市是一門科學(xué),它像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理,如果你不科學(xué)地對待它,它會(huì)生病的。”在中國,越來越多的城市患上了“城市病”,如人口擁擠、交通堵塞、就業(yè)困難、住房緊張、公共衛(wèi)生惡化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。
當(dāng)前,各地正依托大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,積極打造“智慧城市”,試圖從根源上破解“城市病”難題。從城市管理角度來看,智慧城市應(yīng)當(dāng)能促使城市“不得病”、“少得病”或者得了病之后“快治病”,保障城市健康和諧發(fā)展;從企業(yè)角度來看,智慧城市應(yīng)當(dāng)能提升企業(yè)的運(yùn)營能力和競爭力;從百姓角度來看,智慧城市應(yīng)當(dāng)便民利民、方便群眾,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
面對“城市病”,江西省撫州市副市長董朝武董朝武認(rèn)為“智慧城市要治‘城市病’,首先要搞清楚‘病’在哪里,然后對癥下藥。城市有很多病,比如醫(yī)院掛號,不來醫(yī)院就掛不上號。排上隊(duì)了,又不知道什么時(shí)候能掛上號。病人看病的時(shí)間10分鐘,開藥10分鐘,排隊(duì)等待的時(shí)間長達(dá)幾個(gè)小時(shí),這就是低效率。智慧城市就要解決這樣的問題。”
治理“城市病”,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興認(rèn)為城市應(yīng)該向大自然一樣豐富多彩,這樣能抵抗疾病,才能具備自愈能力,長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代以后,很多國家越來越重視城市的豐富多樣性,其中最關(guān)鍵的手段就是用互聯(lián)網(wǎng)打造現(xiàn)代化的治理結(jié)構(gòu)。
建設(shè)智慧城市需要懂城市建設(shè)者對城市的未來進(jìn)行規(guī)劃,開展頂層設(shè)計(jì)。幫助地方政府看準(zhǔn)城市病、治理城市病、預(yù)防城市病。應(yīng)該回到中央城市工作會(huì)議提出的要求,深入地思考城市的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。無論是舊城的智慧社區(qū)建設(shè)還是新區(qū)智慧城市的建設(shè),都應(yīng)該圍繞問題導(dǎo)向,都應(yīng)該首先診斷影響城市健康運(yùn)行的主要矛盾在什么地方,最后才能夠通過基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化和智慧城市建設(shè)來治病和預(yù)防城市病。
在建設(shè)智慧城市的過程中,還要推進(jìn)城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈,讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動(dòng)力,釋放城市發(fā)展新動(dòng)能。要加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合,建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。
要想建設(shè)健康的智慧城市,需要一個(gè)全面的、端到端的智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略,將能源與出行、政府管理與醫(yī)療健康、教育與環(huán)境等過去一個(gè)個(gè)孤立的領(lǐng)域聯(lián)接起來,從而建立涵蓋市民生活各個(gè)領(lǐng)域的整體智慧城市戰(zhàn)略。
結(jié)語:新型智慧城市建設(shè)不能一蹴而就,它是長期的推進(jìn)過程。中國正在進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代,解決城市病問題,要用好新型智慧城市建設(shè)這個(gè)抓手。