聚焦地方黨代會

臧學(xué)英認(rèn)為，天津發(fā)展方向非常清晰，依靠創(chuàng)新來啟動動能轉(zhuǎn)換和彌補(bǔ)自身劣勢是必然選擇。

5月22日，中國共產(chǎn)黨天津市第十一次代表大會隆重開幕，李鴻忠同志代表中共天津市第十屆委員會向大會作報告，提出下一個五年，將加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代化天津，成為全國領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

天津市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任臧學(xué)英教授認(rèn)為，這次天津黨代會的目標(biāo)是根據(jù)全國總體形勢的變化和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn)，以及天津的現(xiàn)實(shí)條件提出的。

十八屆五中全會以來，創(chuàng)新發(fā)展成為國家核心戰(zhàn)略。天津作為中國北方最大的沿海城市，更是任重而道遠(yuǎn)。目前天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，國營企業(yè)占比高，民營企業(yè)發(fā)展略緩，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，天津轉(zhuǎn)型升級面臨新階段。

“天津的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很好，加上國家給予很大支持，天津加快轉(zhuǎn)型布局，具有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。”她說。

以創(chuàng)新為新動能

報告提出，天津今后五年的奮斗目標(biāo)是： 加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代化天津。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，高水平建設(shè)“一基地三區(qū)”，京津冀協(xié)同發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，成為全國領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

另外還要加快建設(shè)開放包容的現(xiàn)代化天津， 民營經(jīng)濟(jì)活力充分釋放，爭創(chuàng)全國發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)等。

這與五年前黨代會的天津目標(biāo)有所不同。2012年中共天津市第十次代表大會的報告提出， 再經(jīng)過五年的艱苦奮斗，到2016年，全市生產(chǎn)總值超過2萬億元，人均生產(chǎn)總值超過2萬美元。

國務(wù)院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略部研究員宣曉偉認(rèn)為，天津人均GDP已居全國第一，再維持GDP的高增速很難。

“天津不能再走依靠投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長的路徑，改變經(jīng)濟(jì)增長的方式也是必然，所以加強(qiáng)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長中的地位，用創(chuàng)新來拉動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。”他說。

天津此次黨代會報告也提出，天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊問題比較突出，新舊動能轉(zhuǎn)換銜接不暢，體制機(jī)制活力不夠，資源環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊。

南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)所所長杜傳忠認(rèn)為，天津正處于從“舊動能”向新動能轉(zhuǎn)換的過程中，接下來的五年很重要的關(guān)注點(diǎn)，就是突破技術(shù)創(chuàng)新方面的瓶頸，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由重型向高附加值、高競爭力的方向發(fā)展突破。

打造“天津智港”

針對未來天津的發(fā)展，天津黨代會提出了新的要求。

要全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

為此，天津要積極謀劃智能科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，加快培育“大智能”創(chuàng)新體系，建設(shè)人工智能、智能制造、智能金融、智能健康醫(yī)療和智能農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“天津智港”。

高水平建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。深入對接《中國制造2025》，以大項目好項目為抓手，充分發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天、生物醫(yī)藥與健康、新能源、新材料等領(lǐng)域，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，2016年天津航空航天、新材料以及生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)合計增加值占全市工業(yè)的16.5%，拉動全市工業(yè)增長2.1個百分點(diǎn)，比上年提高0.9個百分點(diǎn)。

臧學(xué)英認(rèn)為，目前天津科技型企業(yè)增長很快，從這些科技型企業(yè)增長來看，說明天津創(chuàng)新動能不斷提升。

“天津發(fā)展方向非常清晰，未來天津的發(fā)展必然源于創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新來啟動動能轉(zhuǎn)換和彌補(bǔ)自身劣勢是必然選擇。”她說。

國務(wù)院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略部研究員宣曉偉認(rèn)為，天津在制造業(yè)方面可以結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成自身的特色，天津各個方面的基礎(chǔ)都比較好，比如土地、科技、教育等各個資源稟賦都比較高，關(guān)鍵是要盡快提高內(nèi)生創(chuàng)新增長能力。