"智慧城市"是現(xiàn)今很火的概念,國內(nèi)無論是大中小城市,也都愿意用各種"智慧"的帽子武裝起來。怎樣的城市才能稱得上"智慧"？眾說紛紜，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于技術(shù)應(yīng)用，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在人的參與，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于智慧效果，一些城市信息化建設(shè)的先行城市則強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新。

在這里筆者也談?wù)勛约簩?duì)智慧城市的看法，筆者認(rèn)為，未來中國智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵在于六個(gè)字"創(chuàng)新、開放、共享"，這也與我國"十三五規(guī)劃"中強(qiáng)調(diào)的"適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念"不謀而合。古詩云"問渠哪得清如許，為有源頭活水來"，凡是都有因才有果，因此我們要從中國目前城市發(fā)展存在的問題說起。

1、城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致"城市病"嚴(yán)重，"智慧城市"規(guī)劃要有創(chuàng)新的思維

近年來中國城市快速膨脹，市民生活水平不斷提高，由此帶來諸如人口增加造成的資源、環(huán)境、就業(yè)、住房、交通、安全等城市病高發(fā)，城市急需發(fā)展的新理念、新方法予以應(yīng)對(duì)。截至2016年末，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)57.35%，是1986年的2倍多，城鎮(zhèn)人口達(dá)到7.93億。城市迅速的發(fā)展往往超出社會(huì)資源的承受力，導(dǎo)致各種"城市病"的出現(xiàn)，如用水用電緊張，交通擁堵、環(huán)境惡化等社會(huì)問題，以及由上述問題引起的惡城市人群易患的身心疾病，這些問題和矛盾又在一定程度上制約了城市的發(fā)展。舉個(gè)例子：目前北京市機(jī)動(dòng)車已達(dá)到了561萬輛，中心城區(qū)交通日出行總量達(dá)到了4454萬人次，早晚高峰路網(wǎng)平均時(shí)速25.8公里，工作日擁堵持續(xù)時(shí)間接近2小時(shí)。

圖表1：1986-2016年我國城鎮(zhèn)化率走勢(shì)（單位：%）

　　資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

"城市病"的根源在于城市化進(jìn)程中人與自然、人與人、精神與物質(zhì)之間各種關(guān)系的失諧，長(zhǎng)期的失諧，必然導(dǎo)致城市生活質(zhì)量的倒退乃至文明的倒退。《人民日?qǐng)?bào)》指出："大城市病"也往往源于規(guī)劃問題。只規(guī)劃當(dāng)前不考慮未來、只容納存量不兼顧增量，甚至一張藍(lán)圖不能繪到底，就免不了要承受城市病的疼痛。因此，筆者認(rèn)為，我們的"智慧城市"規(guī)劃要講"創(chuàng)新"，要有前瞻性的眼光，定位要高遠(yuǎn)。就像最近一部收視爆表的電視劇《人民的名義》中筆者很欣賞的達(dá)康書記在城市規(guī)劃上就意識(shí)超前，他把人人頭疼的采煤塌陷區(qū)變成擁有十大景觀、近30億市值的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把污染嚴(yán)重的老工業(yè)區(qū)建成了吸引眾多投資的會(huì)展中心，把一塊大荒地搞成城市綠肺，他這種規(guī)劃不僅考慮了現(xiàn)在，也考慮到了將來，這種設(shè)計(jì)是"智慧"的體現(xiàn)。

圖表2：《人民的民義》中城市的"綠肺"

　　資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、城市發(fā)展"信息孤島"嚴(yán)重，智慧城市建設(shè)要"開放、共享"

"信息孤島"在民生和醫(yī)療問題中尤為突出，目前城市的各種數(shù)據(jù)大多被條塊管理體制分割為信息孤島。近年來抱怨政府辦事效率不高的新聞很多，為了一個(gè)證明需要在不同的城市跑來跑去；醫(yī)療行業(yè)"信息孤島"現(xiàn)象嚴(yán)重，大大縮減了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的威力。各醫(yī)院自成體系，互相之間尚未實(shí)現(xiàn)共享?；颊咴贏醫(yī)院的就診信息無法在B醫(yī)院查詢，與疾病相關(guān)的信息仍限定于醫(yī)院內(nèi)部或紙質(zhì)病歷上，無法建立持續(xù)完整的個(gè)人健康數(shù)據(jù)；患者在這家醫(yī)院看的病、做的檢查，到了另一家醫(yī)院不能共享互認(rèn)，無疑增加了負(fù)擔(dān)，也提高了時(shí)間成本，也容易耽誤治療時(shí)間。

因此筆者認(rèn)為要把這些分散的"數(shù)據(jù)"打通與匯聚，并合理地提供給大家共享與應(yīng)用。這樣，才能將城市大數(shù)據(jù)中豐富的價(jià)值轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的巨大動(dòng)力，為城市政府管理與服務(wù)決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障提供智能化支撐。

3、各地區(qū)熱情高漲，智慧城市投資海洋超萬億

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資決策支持報(bào)告》：目前我國已經(jīng)有超過500個(gè)城市在進(jìn)行智慧城市試點(diǎn)，并均出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)劃，計(jì)劃投資規(guī)模超過萬億元。2016年是國家"十三五"規(guī)劃的開局之年，目前，住建部正在制定中的"十三五"規(guī)劃對(duì)智慧城市的投資總規(guī)模逾5000億元。

圖表3：2011-2016年我國智慧城市投資規(guī)模變化情況（單位：億元）