信息化與城市化的高度融合，讓智慧城市成為國際上炙手可熱的理念和發(fā)展大勢。日前，在由國家信息中心和國際數(shù)據(jù)集團(tuán)(IDG)主辦的“2016亞太智慧城市發(fā)展高峰論壇”上，北京市繼2015年獲得該活動2大獎項(xiàng)后，2016年度再次榮膺“2016中國領(lǐng)軍智慧城市”和“2016亞太區(qū)領(lǐng)軍智慧城市”稱號。榮譽(yù)的獲得，實(shí)至名歸，它凝結(jié)著匯聚八方之智的北京智慧，得益于北京市各方人士的積極推進(jìn)，得益于北京頗具前瞻性的全局設(shè)計與建設(shè)。而作為北京智慧城市建設(shè)重要構(gòu)成的“北京通”，正惠及萬戶千家，它將讓百姓的生活發(fā)生越來越深刻的變化。

各方人士建言獻(xiàn)策 城市建設(shè)向智慧化轉(zhuǎn)型

智慧城市的實(shí)質(zhì)就是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧化管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更加美好的生活。

建設(shè)智慧城市，北京實(shí)現(xiàn)的是從管理出發(fā)到以服務(wù)為本的轉(zhuǎn)變，它也體現(xiàn)著“十二五”跨越到“十三五”城市管理理念的轉(zhuǎn)變。 “十二五”期間，北京為摸清管理事項(xiàng)底數(shù)，以“底數(shù)清、情況明”為目標(biāo)，各部門均建立了獨(dú)立的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了有效的社會管理。這也恰好為北京向智慧城市轉(zhuǎn)型奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。跨入“十三五”，理政思路從政府管理轉(zhuǎn)向政府服務(wù)、滿足百姓需求，智慧城市建設(shè)被納入議事日程，作為北京智慧城市建設(shè)構(gòu)成的“北京通”應(yīng)運(yùn)而生。

就在這個城市管理全新轉(zhuǎn)型的過程中，北京民眾及各方人士密切關(guān)注著城市的發(fā)展走向，他們心念國計民生，審時度勢，不斷為智慧城市建設(shè)建言獻(xiàn)策。專業(yè)人士建議“北京通”建設(shè)須加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌力度，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，也建議“北京通”建設(shè)，要把增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、把公共服務(wù)與推進(jìn)公民誠信結(jié)合起來；同時要通過智慧城市建設(shè)，以“北京通”為載體，把各委辦局的信息資源和各相關(guān)公共服務(wù)資源結(jié)合在一起，建立貫通的百姓服務(wù)平臺，以智慧化服務(wù)讓百姓獲得幸福感。各類專業(yè)建議無不賦予城市發(fā)展以智慧，更事關(guān)百姓福祉。

適應(yīng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的新要求，北京市對專業(yè)人士的建議迅速做出積極回應(yīng)，開始了“智慧城市”建設(shè)的頂層設(shè)計，并在北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會成立智慧城市建設(shè)處（大數(shù)據(jù)處），具體主管“智慧城市”建設(shè)，同時確定，把“北京通”作為“智慧城市”的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。北京，“智慧城市”建設(shè)全面啟動。

“智慧城市”建設(shè) 北京更加智慧化

建設(shè)“智慧城市”，北京同樣創(chuàng)新著更加智慧的運(yùn)行方法。專業(yè)人士建議，“智慧城市”建設(shè)要實(shí)施政府購買公共服務(wù)。正是基于創(chuàng)新的共識，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會通過政府采購、以政府購買社會服務(wù)的方式公開招標(biāo)，購買北京通數(shù)據(jù)服務(wù)平臺項(xiàng)目，北京思源政務(wù)通科技有限公司以其成熟的項(xiàng)目在競爭中一舉中標(biāo)。

政府招標(biāo)，購買服務(wù)，省卻了漫長的研發(fā)過程，規(guī)避了撥款研發(fā)過程中結(jié)果不確定性帶來的風(fēng)險。在政府購買服務(wù)的模式下，政府對項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)的績效考核，并以此為依據(jù)，對供應(yīng)商分年付款。這也就意味著，項(xiàng)目風(fēng)險要由供應(yīng)商來自己扛。

就這樣，北京市以“北京通”為依托，打通各部門相對獨(dú)立的信息管理系統(tǒng)，逐步建立起基于大數(shù)據(jù)的信息資源共享平臺，使其實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為百姓提供便捷的公共服務(wù)，“北京通”開始融入百姓生活。

登錄“北京通” 一號暢享所有公共服務(wù)

百姓將擁有一張電子身份證。“北京通”會為每位經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證的市民生成一張含有獨(dú)一無二號碼（北京通號）的電子身份證，辦理所有的政務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)就可暢通無阻了，辦事獲得的再也不是東奔西走的麻煩，而是一切順利的幸福感。

手持電子身份證實(shí)現(xiàn)服務(wù)一窗受理一網(wǎng)通辦。步入“十三五”，國家要求各級政府要實(shí)現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”，即到政府部門辦事不能再讓百姓“跑斷腿”，要做到通過一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦就能搞定相關(guān)事項(xiàng)。“北京通”的設(shè)計理念正是“一號一窗一網(wǎng)”的有效落實(shí)，它也正是要讓首都百姓只下載一個手機(jī)APP，就能暢享所有政府提供的政務(wù)服務(wù)和相關(guān)單位提供的公共服務(wù)。北京，通過智慧化設(shè)計登上了對百姓服務(wù)的升級版。

作為北京智慧城市的入口，“北京通”APP以智能化的服務(wù)升級將讓老百姓告別辦一件事登陸無數(shù)個網(wǎng)、上無數(shù)個APP和尋找無數(shù)個公眾號的煩惱，因?yàn)樗懈魑k局和相關(guān)單位的所有公共服務(wù)，通過互聯(lián)互通已經(jīng)全部連接到“北京通”里。這也就意味著，市民打開“北京通”，無論是辦身份證、居住證，還是辦社?？ǖ雀鞣N事項(xiàng)，只要填寫一張表，所有問題、所有程序，均可一并解決。

北京通實(shí)現(xiàn)“一卡多用、多卡合一”。每一位市民都曾有過手中卡證成災(zāi)的煩惱，社保、醫(yī)保、就診、交通、金融……凡此種種，辦理相關(guān)事項(xiàng)，一事一卡，無處不卡，一旦忘帶或拿錯，辦事進(jìn)程就會就此中止。而“北京通”把所有的卡匯集為一張卡，這張卡可以是實(shí)體的，也可以是無形的電子卡。截止到2016年12月底，北京已累計發(fā)放“北京通”卡1225.9萬張；依托“北京通”，僅2016年1月1日至11月30日11個月的時間，就發(fā)放養(yǎng)老助殘補(bǔ)貼金5.2846億元，提供便利服務(wù)1052.3萬次。

北京通APP讓你暢享“無卡”時代的便利。北京通更是百姓的一張電子身份證，擁有了這張電子卡，百姓出門辦事，不僅不必隨身攜帶多種實(shí)體卡，甚至可以與隨身帶卡的歷史揮手作別。那時，只要帶上手機(jī)，登錄“北京通”APP,想辦社保，掃一下這張電子卡，就會顯示社保號并可直接享受報銷等服務(wù)；到醫(yī)院看病，掃一下這張電子卡，顯示的就是就診號；到公安局辦事，掃一下，顯示的就是居民身份證。那時，如果駕車出行，忘記了攜帶駕駛證，不必?fù)?dān)心，遇上狀況時掃一下這張電子卡，你的駕駛證就會在手機(jī)里躍然屏幕；到委辦局辦事，完全可以只在一個窗口在線辦理；各委辦局的數(shù)據(jù)匯聚，讓證照實(shí)現(xiàn)一號而無卡的統(tǒng)一。

北京通打通政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)，讓“信息代替百姓跑路”成為現(xiàn)實(shí)。毫無疑問，“北京通”將讓“一卡多用、多卡融合”成為現(xiàn)實(shí)，一卡通達(dá)所有部門，未來市民辦理政務(wù)或?qū)で蠊卜?wù)，不必再開各種證明，因?yàn)橥ㄟ^實(shí)名認(rèn)證的“北京通”足以證明你就是你；不必再重復(fù)填寫各種表格，因?yàn)樘顚懸粡堊阋樱鞑块T的大門是聯(lián)通的，打開其中一扇門，其他相關(guān)的門戶會同時為你開放；不必再一個部門一個部門地去跑，因?yàn)?ldquo;北京通”讓信息在代跑；不必再勞神費(fèi)力地托關(guān)系、打聽復(fù)雜的辦事環(huán)節(jié)，因?yàn)?ldquo;北京通”在網(wǎng)絡(luò)上明明白白地昭告了服務(wù)清單，還提供了辦事攻略……

北京通成為您的智能服務(wù)管家。登陸了“北京通”，百姓會享受到諸多社會化服務(wù)和個性化服務(wù)。北京通“”將成為每一位市民的服務(wù)管家，它會隨時推送與你相關(guān)的各類信息，它會向你告知：您本月的社保資金已到賬，您的住房公積金已到賬。當(dāng)然，它也會告知：某年某月的某一天，您在某地發(fā)生了交通違法行為，提示您怎樣去接受處理……

各種惠民的便利措施實(shí)實(shí)在在,凡是百姓所期待的,都是它所要努力實(shí)現(xiàn)的。

“北京通”上崗服務(wù) 惠及萬戶千家

“北京通”悄然上崗后，它已陸續(xù)走進(jìn)萬戶千家，為百姓提供富有智慧的公共服務(wù)。

作為智慧城市建設(shè)的重要依托，“北京通”將讓我們賴以生活的這座城市更加智慧，百姓們將切實(shí)感受到北京“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的非凡魅力。生活在這座城市里的人們將實(shí)實(shí)在在地感受到——有了“北京通”，公共服務(wù)主動又暢通。