昨日,新型智慧城市評選工作專家座談會在京召開,普惠民生和民眾感受成為專家評選熱詞。
據(jù)了解,2017年全國智慧城市將超過500個,目前已經(jīng)有超過300個城市和三大運營商簽署智慧城市建設協(xié)議,并有290個城市入選國家智慧城市試點。目前,智慧城市發(fā)展雖數(shù)量可觀,但是仍然面臨著很多挑戰(zhàn)。
11月22日,國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦和國家標準委共同下發(fā)了《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作,務實推動新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)提出,擬開展2016年新型智慧城市評價工作。
中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院電子政務專家委員會副主任汪玉凱指出,目前,我國的智慧城市發(fā)展進程中面臨的最主要的三大問題,一是民生問題;二是生態(tài)環(huán)境惡化問題,水污染、空氣污染等;三是“城市病”提前到來,未富先老、就業(yè)困難、社會城市犯罪率高等。
“民生問題不是政府投入減少了,不是政府不重視了,而是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變了“,汪玉凱強調(diào),目前,中國有兩個重大的結(jié)構(gòu)改變使民生問題訴求非常強烈,一是中國由收入型社會完全轉(zhuǎn)向發(fā)展型社會,二是中國由中等人力發(fā)展水平國家,正在邁向高等人力發(fā)展水平的國家。社會結(jié)構(gòu)性改變,正在全面地改變公眾對于公眾服務的訴求,尤其是提供高質(zhì)量服務的訴求。
汪玉凱表示,智慧城市評價指標體系,應緊緊圍繞老百姓的“五感“和政府的”五種治理能力“來實施。他強調(diào),智慧城市建設首先應該保障老百姓的五種感覺:便捷感、安全感、獲得感、公正感、幸福感;同時提升政府的五種能力:公共政策制定能力、城市社會治理能力、公共服務能力、應對各種危險的能力、根據(jù)城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的能力。兩個方面雙管齊下,才能共同構(gòu)成新型智慧城市的大目標。
據(jù)了解,在此次《通知》擬定的評價比重中,惠民服務(包括政務、交通、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)、城市、幫扶等)占比最高為37%, 智慧市民滿意度調(diào)查次之占20%。
在會上,中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術(shù)委秘書長馮奎表示,這個評價體系實際上完成了從零到一的突破。以前雖然在各個地方有各類評價標準,但這是第一個在國家層面提出的標準。以人為本,便民惠民,具有創(chuàng)新性、可行性、靈活性,是這次評選工作的重點。