干凈整潔的寬闊街道，造型各異的綠植景觀，晚秋成片的黃葉樹林……這是克拉瑪依市最美的秋景。置身其中，不僅安心，還充滿了濃濃的幸福感。

一座城市是否宜居，要看城市品質(zhì)。而城市品質(zhì)的高低取決于城市功能、城市服務(wù)、城市管理及城市安全是否優(yōu)秀。5年來，克拉瑪依市一手抓“城市建設(shè)”，一手抓“城市宜居度”，如今，一座環(huán)境秀美、功能完善、科技覆蓋、和諧美好的城市，一座秀外慧中的“高品質(zhì)現(xiàn)代化信息之城”正在中國的最西部強(qiáng)勢崛起。

打造宜居環(huán)境荒漠戈壁變園林

克拉瑪依市位于中緯度內(nèi)陸地區(qū)，屬典型的溫帶大陸性氣候。其特點是：寒暑差異懸殊，干燥少雨，春秋季風(fēng)多，冬夏溫差大。氣候不算宜人，只有靠人來改善。過去5年，克拉瑪依市市民都感覺到了家鄉(xiāng)的大變化。

為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，克拉瑪依市持續(xù)推進(jìn)“大綠化工程”和“藍(lán)天工程”兩項工程，城市環(huán)境更加秀美宜居。全市綠地面積由2010年的3.33萬畝提高到2015年的10.15萬畝、增加了2倍以上；人均公園綠地面積由9.04平方米提高到11.62平方米；空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上，中心城區(qū)基本形成了“一條河、一片濕地、六個湖泊和四片森林” 的生態(tài)系統(tǒng)。

該市定下一個目標(biāo)，到2020年，人均公園綠地面積將達(dá)13.75平方米。同時，持續(xù)積極倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活方式和理念，注重節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用，加快推進(jìn)城區(qū)鍋爐“煤改氣”、生活垃圾填埋場二期、奎—獨—烏區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治等重點項目，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在91%以上。

在改善城中環(huán)境的同時，克拉瑪依市進(jìn)一步加強(qiáng)和改善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點將恢復(fù)城市周邊荒漠生態(tài)、九公里生態(tài)濕地、金龍湖生態(tài)景觀等項目抓緊建設(shè)，打造環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的國家生態(tài)園林城市。

這些成果并非只是好看的數(shù)據(jù)，一幅幅清新的城市圖景呈現(xiàn)在市民眼前，成為克拉瑪依市環(huán)境更優(yōu)、更宜居的最有力的印證。

規(guī)劃城市布局打造世界石油城

克拉瑪依市總體布局較一些老城來說算相對合理。立足“打造世界石油城”的發(fā)展戰(zhàn)略，該市將城市空間布局持續(xù)優(yōu)化，完成了城市總體規(guī)劃的修編，特別是明確了中心城區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)計，確定了中心城區(qū)“雙心、雙軸、三廊、四組團(tuán)” 的空間布局。

目前，克拉瑪依市城市功能日臻完善，市、區(qū)兩級政府完成投資249.4億元，建成投用了文體中心、會展中心、家居建材城等380余項基礎(chǔ)性、標(biāo)志性、功能性項目，中心城區(qū)建成區(qū)面積增加了一倍。

在城市道路系統(tǒng)方面，克拉瑪依市結(jié)合城市建設(shè)與管理現(xiàn)狀、城市交通建設(shè)投資金額，先后啟動了一系列道路暢通工程項目，打通了影響居民出行和城市環(huán)境的“斷頭路”，完善城市道路路網(wǎng)系統(tǒng)，并規(guī)劃通過建設(shè)地下過街通道、地下街、地下停車場等多種方式緩解中心城區(qū)交通擁堵的問題。

除克拉瑪依市城市道路系統(tǒng)之外，區(qū)域交通樞紐初步形成?？死斠?mdash;塔城、克拉瑪依—阿勒泰高速公路竣工通車，克拉瑪依—烏魯木齊城際列車開通運行，新增直達(dá)北京、上海、鄭州、武漢、成都等多條航線，公路、鐵路、航空三位一體的立體交通格局逐步建立。

交通格局建立同時，也促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展取得突破。以“四地五師”為核心的北疆西部區(qū)域融合發(fā)展格局初步形成，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。目前，北疆西部區(qū)域融合發(fā)展研討會已成為重要的政、學(xué)、商對話交流平臺，累計簽約項目109項。此外，烏爾禾“兵地融合發(fā)展試驗區(qū)”成為兵地融合的樣板。

交通融，則世界融?？死斠朗幸劳腥灰惑w交通格局，國際交流合作不斷加強(qiáng)，城市影響力不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為絲綢之路沿線各國交流合作的重要平臺。

創(chuàng)建“云端城市”生活安心更便利過去5年，克拉瑪依市堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，城市管理逐步智能化、精細(xì)化，智慧城市建設(shè)屬國內(nèi)領(lǐng)先。居民生活被“云端”覆蓋，政務(wù)云、教育云、公安云、醫(yī)療云……生活的各個角落無不彰顯著一座現(xiàn)代信息化城市的蓄勢崛起！

可以說，在克拉瑪依市重點培育的三大新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果最為突出。

2012年，克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲準(zhǔn)成立；2013，自治區(qū)“天山云”計劃的核心基地，也是自治區(qū)目前批準(zhǔn)成立的唯一一家云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)——克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式開建；2014年，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列入國家重大工程，后又被列入國家“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心、天地圖·中亞空間信息樞紐等國家重點項目。園區(qū)重點發(fā)展云計算、電子商務(wù)、軟件研發(fā)、地理信息、服務(wù)外包數(shù)字內(nèi)容服務(wù)和創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)等7大產(chǎn)業(yè)集群；配套發(fā)展電子產(chǎn)品制造、IT教育培訓(xùn)、商業(yè)、金融、咨詢等產(chǎn)業(yè)。如今，中國石油新疆區(qū)域數(shù)據(jù)中心、華為云服務(wù)數(shù)據(jù)中心、中國移動（新疆）數(shù)據(jù)中心等60多家知名信息企業(yè)落戶園區(qū)。

據(jù)悉，目前該園區(qū)已建成的數(shù)據(jù)中心規(guī)模位居全國前三，承載應(yīng)用包含了智慧城市、智慧油田、電商、物流、金融等多個領(lǐng)域，具備了向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市提供云服務(wù)的能力。克拉瑪依市電子政務(wù)、數(shù)字城管等應(yīng)用，已向全疆各地州市推廣。

在更宏觀的層面，克拉瑪依油田的“數(shù)字油田”建設(shè)已經(jīng)完成，其技術(shù)和經(jīng)驗走在了全國乃至全世界的前列。僅僅5、6年，克拉瑪依市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂創(chuàng)造了奇跡。

智慧成果同樣惠及于民。目前，克拉瑪依市是全國首個“三網(wǎng)融合”光網(wǎng)城市，也是“國家智慧城市建設(shè)首批試點城市”、“國家信息惠民城市”。除了將云技術(shù)運用在醫(yī)療、政務(wù)、教育、交通、養(yǎng)老、安保等各領(lǐng)域之外，普通老百姓的日常生活也越來越離不開信息技術(shù)，“智慧城市”讓所有居民都感覺離科技越來越近。目前，克拉瑪依市已將水、電、氣、暖、訊等專業(yè)化服務(wù)延伸到家庭，市民足不出戶，便可使用電視、手機(jī)、電腦等終端通過網(wǎng)絡(luò)平臺購買家庭所需的生活服務(wù)；市民出行，也可以利用手機(jī)終端查詢交通信息、娛樂信息、健康信息等各種生活信息；此外，通過“智慧城市”的技術(shù)支撐，克拉瑪依市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)、應(yīng)急救援體系和城管大聯(lián)動機(jī)制也已初步建成。

多層次聯(lián)動為穩(wěn)定

保障轉(zhuǎn)型促發(fā)展

穩(wěn)定是各族群眾的根本利益所在，也是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本前提。克拉瑪依市緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切、沒有穩(wěn)定一切都為零”的思想不動搖，堅定不移地貫徹落實好自治區(qū)黨委的具體要求，努力做到穩(wěn)定工作沒有盲區(qū)、沒有縫隙、沒有空白點，確保克拉瑪依市社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。

近年來，克拉瑪依市在反恐維穩(wěn)上主動進(jìn)攻，牢牢把握維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán)。堅持嚴(yán)打保穩(wěn)定，堅決依法打擊非法組織、犯罪團(tuán)伙和暴恐分子；切實提高預(yù)警預(yù)防能力；堅持嚴(yán)防保穩(wěn)定，全面加強(qiáng)社會防控體系建設(shè)；著力提升安保人員素質(zhì)；強(qiáng)化全面防恐意識，扎實開展群眾性宣傳教育。堅持嚴(yán)控保穩(wěn)定，加強(qiáng)重點要素管控；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管控和新聞媒體管控，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，提升黨委、政府的公信力。

按照“到人、管用、有效”原則，克拉瑪依市深入推進(jìn)“去極端化”工作，確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。強(qiáng)化宣傳教育，堅持弘揚主旋律、傳播正能量，堅決遏制宗教極端思想滲透蔓延。

克拉瑪依市全面貫徹黨的民族政策，積極推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，筑牢社會穩(wěn)定和長治久安的根基。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，筑牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)；通過創(chuàng)新活動載體，促進(jìn)各民族交往交流交融。該市全面貫徹黨的宗教政策，全面落實黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務(wù)的法律法規(guī)，維護(hù)群眾正常宗教權(quán)益，依法管理宗教事務(wù)。

在社會治理創(chuàng)新方面，克拉瑪依市積極推進(jìn)社會治理的社會化、精細(xì)化、法治化，最大限度增加和諧因素，促進(jìn)社會安定有序。該市深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，以“平安家庭”“平安店鋪”等基層平安細(xì)胞工程為重點，穩(wěn)步提升社會安全感和群眾滿意度；探索構(gòu)建多元主體參與社會治理的平臺和機(jī)制，實現(xiàn)社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)；推進(jìn)社會治理精細(xì)化，加強(qiáng)實有人口管理，切實做到底數(shù)清、情況明；推進(jìn)社會治理法治化，健全重大決策風(fēng)險評估機(jī)制和矛盾糾紛滾動排查、多元化解工作機(jī)制，合力營造平安和諧、持續(xù)穩(wěn)定的社會環(huán)境。

為進(jìn)一步發(fā)揮克拉瑪依市基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，該市實現(xiàn)黨組織健全率100%，星級標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建率達(dá)80%；黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨員回社區(qū)報到率100%；新建居民小區(qū)各民族嵌入式居住達(dá)到100%；民漢家庭結(jié)對認(rèn)親率100%；零發(fā)案社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。

社會穩(wěn)定向前發(fā)展是百姓幸福生活、安居樂業(yè)的根本，這一點，克拉瑪依市做到了。自2011年克拉瑪依市榮獲“全國文明城市”稱號，成為西北地區(qū)第一個獲此殊榮的地級市后，2014年該市蟬聯(lián)“全國文明城市”稱號。此外，該市連續(xù)5年蟬聯(lián)“全國最安全城市”排行榜。榮譽是對所有克拉瑪依人辛勤付出的肯定，也是這座城市之所以安全、宜居，令人向往的原因。（劉婷）

本版圖片均由《克拉瑪依日報》提供

注 ：“一條河、一片濕地、六個湖泊和四片森林”：即克拉瑪依河；古海濕地公園（原九公里濕地）；金龍湖、紅山湖、鳳棲湖（原西月潭）、三平水庫、白堿灘水庫、調(diào)節(jié)水庫；青石峽森林公園（原城北防護(hù)林）、中心城森林公園、林海公園、白堿灘萬畝生態(tài)林。

注 ：“雙心、雙軸、三廊、四組團(tuán)”：雙心是“一主一副”兩個城市中心，“一主”為城南綜合中心；“一副”為老城商業(yè)中心。“雙軸”是東西向的城市聯(lián)系軸，串聯(lián)城西區(qū)、城南區(qū)、城東區(qū)、石化園區(qū)和白堿灘城區(qū)；南北向的服務(wù)集聚軸，串聯(lián)城北區(qū)、城南區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“三廊”是南北向穿插的三條生態(tài)走廊分隔了城西區(qū)、城北區(qū)和城南區(qū)、城東區(qū)和石化園區(qū)以及白堿灘城區(qū)。“四組團(tuán)”是西部新城組團(tuán)、主城組團(tuán)、石化園區(qū)組團(tuán)和白堿灘組團(tuán)。