從城市建設(shè)的角度來(lái)看，智慧城市是一種創(chuàng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。不同于普通的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，智慧城市的核心是對(duì)城市進(jìn)行再造，對(duì)城市的資源配置進(jìn)行再整合，在更大程度上服務(wù)民生，增加市民的幸福感、滿足感。因此，以往政府“大包大攬”的模式并不利于智慧城市的建設(shè)。企業(yè)最了解民眾的需求，而且出于利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)也會(huì)努力探索一種可以持續(xù)的商業(yè)化模式，從而推動(dòng)城市資源形成良性循環(huán)。因此，調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)資本參與的積極性，應(yīng)是未來(lái)智慧城市建設(shè)的最佳選擇。

一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)作用。如制定整體標(biāo)準(zhǔn)，保障國(guó)家信息安全，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)提供服務(wù)的監(jiān)管等。在智慧城市建設(shè)中，政府應(yīng)對(duì)各類智慧城市項(xiàng)目的影響因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，采取與之相適應(yīng)的投資運(yùn)維模式。

另一方面，對(duì)于智慧城市的投資則應(yīng)更多地依靠社會(huì)資本，對(duì)民生服務(wù)類項(xiàng)目，只要不涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私，應(yīng)最大限度地交由社會(huì)資本投資建設(shè)；對(duì)于社會(huì)管理類、基礎(chǔ)類、公益類項(xiàng)目，應(yīng)創(chuàng)新投融資模式，積極推動(dòng)政企合資共建，推動(dòng)制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵(lì)政府通過(guò)委托、承包、采購(gòu)、租賃等方式向企業(yè)購(gòu)買服務(wù)；對(duì)于智慧旅游、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，政府可投入少量引導(dǎo)資金，制定激勵(lì)和扶持政策，吸引社會(huì)資本進(jìn)行投資建設(shè)。

此外，針對(duì)一些建設(shè)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)利潤(rùn)率低的項(xiàng)目，應(yīng)探索建立利益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)參與建設(shè)的企業(yè)發(fā)放適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)于一些中小城市，考慮其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、投入資金有限、運(yùn)營(yíng)管理能力較弱的特點(diǎn)，選擇大型國(guó)有企業(yè)或政府控股企業(yè)，形成以企業(yè)總承包為主的智慧城市建設(shè)與運(yùn)行模式。