走到哪里都人滿(mǎn)為患，上下班路上無(wú)休無(wú)止的堵車(chē)，越來(lái)越艱難的就醫(yī)問(wèn)題，人們似乎被“城市病”壓得喘不過(guò)氣來(lái)。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。每每在討論智慧城市的時(shí)候，人們總會(huì)對(duì)當(dāng)下城市發(fā)展的弊病吐槽一番。似乎，一旦進(jìn)入智慧城市，一切問(wèn)題都會(huì)迎刃而解，變得無(wú)限美好，每個(gè)人心中都有一個(gè)智慧城市夢(mèng)，而這個(gè)夢(mèng)如同科幻電影為我們勾勒出的夢(mèng)幻世界。

近年來(lái)，許多國(guó)家先后開(kāi)始大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。中國(guó)的智慧城市建設(shè)更是如火如荼。稍加留心就可以發(fā)現(xiàn)，智慧城市絕對(duì)是近幾年國(guó)家各類(lèi)政策文件與規(guī)劃中頻繁提到的熱詞。2012年底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”，正式開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)工作。2014年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中明確提出“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”，將智慧城市納入國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃。2015年4月7日，住建部公布了2014年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，確定北京市門(mén)頭溝區(qū)等84個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國(guó)家智慧城市2014年度新增試點(diǎn)，河北省石家莊市正定縣等13個(gè)城市（區(qū)、縣）為擴(kuò)大范圍試點(diǎn)，加上前兩批公布的193個(gè)城市，截至目前，我國(guó)的智慧城市試點(diǎn)已接近300個(gè)。

政策的利好，無(wú)疑對(duì)國(guó)內(nèi)的智慧城市建設(shè)開(kāi)展起到了極大的推動(dòng)作用。那么在這一股股的東風(fēng)勁吹之下，國(guó)內(nèi)的智慧城市建設(shè)目前又具體進(jìn)展到了什么樣的階段？其前景又究竟如何？

IBM這樣定義智慧城市：能夠充分運(yùn)用信息技術(shù)和通信手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類(lèi)創(chuàng)造美好的城市生活。從這個(gè)定義我們可以發(fā)現(xiàn)，智慧城市是一個(gè)非常復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，涉及交通、水利、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、城市管理等各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到政府管理和服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和發(fā)展和人們生活等各個(gè)方面，是一個(gè)多層次、有系統(tǒng)的復(fù)雜工程，需要各產(chǎn)業(yè)立體化配合，智慧城市建設(shè)不單是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，也不是單個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)就能獨(dú)立完成的，涉及方方面面的多個(gè)環(huán)節(jié)，包括投融資、基礎(chǔ)設(shè)施提供商、集成商、應(yīng)用方案提供商、數(shù)據(jù)提供商等；同時(shí)，必須有政府強(qiáng)有力的推動(dòng)。

智慧城市分為“智慧”和“城市”兩個(gè)部分，“智慧”指的是思考和指揮調(diào)度能力，思考能力是智慧城市中最核心的部分，而“城市”則是智慧城市的主體，它涵蓋城市的方方面面。只有當(dāng)整座城市的每個(gè)方面都具有了思考能力之后才能稱(chēng)之為智慧城市，是一個(gè)不折不扣的多層次的巨型系統(tǒng)，這涉及到時(shí)間和空間兩個(gè)維度的不斷發(fā)展和努力，無(wú)法一蹴而就。

智慧城市并不是簡(jiǎn)單的信息匯集或者存儲(chǔ)，也不是僅僅通過(guò)“云計(jì)算”“物聯(lián)網(wǎng)”“信息化”就可以實(shí)現(xiàn)的。智慧城市并不等于平安城市、數(shù)字城市、綠色城市之和，這里的每一個(gè)概念都只是智慧城市空間上的冰山一角，或者只是智慧城市時(shí)間上的一個(gè)階段，它們誰(shuí)都無(wú)法定義完整的智慧城市。

目前來(lái)說(shuō)，不少人對(duì)中國(guó)智慧城市建設(shè)充滿(mǎn)了盲目樂(lè)觀，但是我們不得不承認(rèn)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在中國(guó)近300個(gè)試點(diǎn)城市中，并未有一個(gè)城市真正實(shí)現(xiàn)了智慧城市的建設(shè)。我們目前自以為建立的智慧城市其實(shí)只是時(shí)間上或者是空間上完成了智慧城市建設(shè)的很小一部分。

舉例說(shuō)明，我們通過(guò)空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，各類(lèi)城市信息的數(shù)字化整合多方資源，解決了城市級(jí)海量信息的采集、分析、存儲(chǔ)、利用等處理問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)了依托物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行智能化感知、識(shí)別、定位、跟蹤和監(jiān)管；借助云計(jì)算及智能分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)海量信息的處理和決策支持。那只能說(shuō)明我們實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城市的建立，這只是智慧城市的初級(jí)階段，并不是完整智慧城市。然而，在目前來(lái)說(shuō)，我們甚至連數(shù)字城市的建設(shè)工作都并未完成。

再舉例安防行業(yè)最常提到的平安城市。平安城市是一個(gè)特大型、綜合性非常強(qiáng)的管理系統(tǒng)，不僅需要滿(mǎn)足治安管理、交通管理、城市管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面的需求，同時(shí)還要考慮視頻應(yīng)用、報(bào)警、門(mén)禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。

平安城市至少包含有城市內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智能交通等多個(gè)子系統(tǒng)，每一個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)都是一件繁雜而龐大的工作，而且要實(shí)現(xiàn)上下左右的互聯(lián)互通、資源共享，我們想要真正實(shí)現(xiàn)平安城市的多功能都不知還要多久。然而如此復(fù)雜的平安城市系統(tǒng)也僅僅只是智慧城市的一個(gè)小小的子系統(tǒng)，冰山一角。

除了數(shù)字系統(tǒng)和平安城市之外，我們還有那么多的概念：無(wú)線城市、感知城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市；甚至是電子政務(wù)、智能交通、智能電網(wǎng)等等。它們也都只是智慧城市的一個(gè)子系統(tǒng)，或者只是智慧城市的一個(gè)發(fā)展階段。而它們中的每一個(gè)我們都沒(méi)有完成，現(xiàn)在提智慧城市為之尚早，也就是說(shuō)實(shí)現(xiàn)智慧城市的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。

總結(jié)

智慧城市涉及交通、水利、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、城市管理等各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)多層次、有系統(tǒng)的復(fù)雜工程。首先，它的建設(shè)不單是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，也不是單個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)就能獨(dú)立完成的，無(wú)論對(duì)于哪一個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō)都不具備完成智慧城市建設(shè)的能力，而只能完成其中的某個(gè)子系統(tǒng)，即使是安防行業(yè)實(shí)施的平安城市系統(tǒng)也需要IT等多個(gè)行業(yè)的支持與配合。

其次，智慧城市有一個(gè)多階段的發(fā)展過(guò)程，當(dāng)我們完成城市數(shù)字化和信息化建設(shè)時(shí)，我們僅僅完成了智慧城市的初級(jí)階段——數(shù)字城市的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧城市還有很遙遠(yuǎn)的路要走。智慧城市的建設(shè)包含多個(gè)階段、多個(gè)子系統(tǒng)建設(shè)，不是一蹴而就的事，現(xiàn)在提實(shí)現(xiàn)智慧城市為之尚早。我們應(yīng)該先有一個(gè)規(guī)劃，再一個(gè)個(gè)小目標(biāo)分步實(shí)現(xiàn)，比如說(shuō)安防行業(yè)集中精力實(shí)現(xiàn)平安城市的建設(shè)。