導(dǎo)語(yǔ)：為期三天的2016金磚國(guó)家智慧城市峰會(huì)于8月19日在印度拉賈斯坦邦(Rajasthan)首府齋普爾市(Jaipur)圓滿(mǎn)落幕。此次峰會(huì)由東道主印度外交部、印度觀察家基金和等主辦。印度國(guó)內(nèi)拉賈斯坦邦首席部長(zhǎng)Vasundhara Raje、印度觀察家研究基金會(huì)副主席Samir Saran和齋浦爾市主要官員參加會(huì)議并致辭。來(lái)自中國(guó)、印度、南非、巴西和俄羅斯等近三十位專(zhuān)家在大會(huì)上圍繞智慧城市做主題報(bào)告。中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心徐振強(qiáng)副主任受邀出席本次會(huì)議，并做《中國(guó)智慧城市試點(diǎn)成就、頂層設(shè)計(jì)實(shí)踐，規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新以及智慧金磚國(guó)家間合作建議》的英文報(bào)告。中國(guó)的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的高度重視，特別是對(duì)中國(guó)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)、信息和通信行業(yè)參與能力、智慧城市項(xiàng)目融資經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)企業(yè)參與創(chuàng)新等。該專(zhuān)業(yè)級(jí)會(huì)議之后，金磚國(guó)家峰會(huì)計(jì)劃將于今年10月在印度果阿邦舉辦。為此，我們就此次金磚國(guó)家智慧城市峰會(huì)，專(zhuān)門(mén)采訪了徐振強(qiáng)副主任。

記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹下此次會(huì)議的概況。

徐振強(qiáng)：本次會(huì)議是印度擔(dān)任新一屆金磚國(guó)家峰會(huì)輪值主席國(guó)以來(lái)舉辦的專(zhuān)業(yè)性交流會(huì)議。專(zhuān)門(mén)圍繞智慧城市展開(kāi)，共涉及了六個(gè)分論壇，包括政策、規(guī)劃、管理、金融和安全等。每位專(zhuān)家在做報(bào)告的基礎(chǔ)上，還與參會(huì)者以提問(wèn)的方式進(jìn)行互動(dòng)交流。參會(huì)專(zhuān)家主要來(lái)自金磚國(guó)家的各級(jí)政府、智庫(kù)、高校和研究所等。

記者：請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)此次會(huì)議的成果。

徐振強(qiáng)：此次會(huì)議是在印度觀察家研究基金會(huì)的悉心籌辦下召開(kāi)的，匯聚了金磚各國(guó)智慧城市領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者和部分政府官員，參會(huì)討論的議題和內(nèi)容均具有良好的代表性，內(nèi)涵、深度和特色鮮明。均結(jié)合各國(guó)的國(guó)情和城市的情況，匯報(bào)交流了各自國(guó)家智慧城市建設(shè)的思路、做法和創(chuàng)新。智慧城市，作為世界范圍內(nèi)，城市發(fā)展的趨勢(shì)主題之一，是首次出現(xiàn)在多邊場(chǎng)合，會(huì)議期間，各國(guó)代表充分交流并交換意見(jiàn)，有效地促進(jìn)了雙邊和多邊增進(jìn)了解，對(duì)于從事智慧城市基礎(chǔ)理論研究、開(kāi)展城市創(chuàng)新實(shí)踐和智慧產(chǎn)能落地均有良好的探索價(jià)值。會(huì)議的舉辦，將能夠?yàn)榻鸫u國(guó)家間在智慧城市的合作起到鋪墊作用。

記者：請(qǐng)您給我們介紹下印度等金磚國(guó)家的智慧城市實(shí)踐。

徐振強(qiáng)：金磚國(guó)家的智慧城市實(shí)踐，總體上都緊扣國(guó)家城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的主線展開(kāi)，以智慧應(yīng)用為主要特征展開(kāi)。俄羅斯面臨的主要問(wèn)題包括郊區(qū)城市化、公共交通和住房供給不足等。因此，智慧應(yīng)用突出體現(xiàn)在智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，特別是將地面交通和衛(wèi)星遙感車(chē)流量監(jiān)測(cè)相結(jié)合，如莫斯科市，并且原先由國(guó)家支持的公共交通建設(shè)已經(jīng)被地方預(yù)算自支取代。公共事業(yè)部門(mén)的省級(jí)和市級(jí)公私合營(yíng)立法開(kāi)始實(shí)施，在喀山市（俄羅斯韃靼斯坦共和國(guó)的首都及最大城市）的電子政務(wù)建設(shè)中得到良好應(yīng)用?？死怪Z亞爾斯克市（俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)的首府）全面普及LED照明并結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展智能電表，以提高當(dāng)?shù)氐哪苄健?/p>

巴西，庫(kù)里蒂巴市將公共交通規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行整合，把發(fā)展快速公交系統(tǒng)與-居家工作生活空間相結(jié)合。在快速公交系統(tǒng)的接駁點(diǎn)設(shè)有公交支線，城市中心和郊區(qū)之間的往返通過(guò)市民卡系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效計(jì)費(fèi)和管理。在每個(gè)功能片區(qū)，均建有兩層的長(zhǎng)排式建筑，周?chē)h(huán)繞醒目的黃色管狀構(gòu)筑物，主要滿(mǎn)足市民常規(guī)需求：身份證、就業(yè)和住房補(bǔ)貼申請(qǐng)，預(yù)約、商店、福利援助，音樂(lè)課和體育中心等，在固體廢物運(yùn)輸管理領(lǐng)域成功應(yīng)用PPP模式。里約熱內(nèi)盧市，則通過(guò)廣泛應(yīng)用信息和通信技術(shù)，使政府能夠更好地與市民溝通，以提升城市的平等性。為擴(kuò)大當(dāng)?shù)卣碾娦啪W(wǎng)絡(luò)而提出的里約熱內(nèi)盧“智慧城市”計(jì)劃，有效加強(qiáng)了政府在城市功能中的作用。該市還實(shí)施了數(shù)字包容計(jì)劃，提高市民了解和掌握新技術(shù)的水平和能力，特別是針對(duì)弱勢(shì)群體和細(xì)分的市場(chǎng)。

南非，通過(guò)手機(jī)、智能電表等設(shè)施/備的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，了解市民用電等情況，并同步傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心每日進(jìn)行監(jiān)測(cè)。開(kāi)發(fā)手機(jī)app為機(jī)動(dòng)車(chē)出行者提供全市7000km的實(shí)時(shí)路況，并依托該app，逐步增加城市犯罪、可疑活動(dòng)、電網(wǎng)故障、當(dāng)?shù)亟煌ň€路以及即將舉辦的社會(huì)活動(dòng)等。開(kāi)普敦，被列為到2020年，世界上10個(gè)最有可能成為可持續(xù)城市中心的城市之一。該市規(guī)劃到2020年10%的家庭全面使用太陽(yáng)能，城市10%的能源由可再生能源供給，在市中心的所有建筑上均鋪設(shè)太陽(yáng)能電板以緩解尖峰時(shí)段的用電緊張。

印度，從國(guó)家層面，提出創(chuàng)建100個(gè)智慧城市的行動(dòng)計(jì)劃（2014年9月），并制定了2015-2019年的發(fā)展規(guī)劃，由中央、聯(lián)邦和地方政府共同提供75億美元（約合497.5億人民幣）用于支持試點(diǎn)建設(shè)。印度城市發(fā)展部（Ministry of Urban Development，India）根據(jù)中央政府的要求，于2015年6月啟動(dòng)智慧城市試點(diǎn)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從有條件的邦中遴選城市，邦提出的備選城市要制定相應(yīng)的計(jì)劃（要有印度和國(guó)際咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、市民的參與），對(duì)計(jì)劃展開(kāi)評(píng)比，得分較高的城市，則要求繼續(xù)準(zhǔn)備規(guī)劃，再由國(guó)內(nèi)外組成的專(zhuān)家小組進(jìn)行評(píng)價(jià)（主要考察智慧水平、成本-效益和創(chuàng)新性等），獲評(píng)的智慧城市試點(diǎn)將組建“特別目標(biāo)工作組（Special Purpose Vehicles）”，該工作組負(fù)責(zé)智慧城市項(xiàng)目報(bào)告編制、建設(shè)基金設(shè)置和智慧城市項(xiàng)目實(shí)施等。國(guó)家、聯(lián)邦和市三級(jí)對(duì)SPV的項(xiàng)目和資金等進(jìn)行監(jiān)督管理。根據(jù)該流程，印度于2015年當(dāng)年確定了100個(gè)試點(diǎn)城市，其中20個(gè)當(dāng)年得到中央和聯(lián)邦的財(cái)政支持。試點(diǎn)城市的內(nèi)容包括：首都、邦首府、金融和工業(yè)中心、文化和旅游中心、港口城市等，德里、齋普爾、。印度對(duì)試點(diǎn)有五個(gè)核心要點(diǎn)：（1）首位強(qiáng)調(diào)智慧應(yīng)用，要求低資源消耗、包容性好和技術(shù)適用性強(qiáng)；（2）政府治理能力作為試點(diǎn)城市遴選的首要基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)投訴機(jī)制、財(cái)政收入水平、薪酬?duì)顩r和審計(jì)等均必須滿(mǎn)足要求；（3）強(qiáng)調(diào)應(yīng)用區(qū)域性，必須改善城市發(fā)展水平；（4）實(shí)施有公共參與機(jī)制的規(guī)劃，包括市民、咨詢(xún)企業(yè)、國(guó)外政府、多邊機(jī)構(gòu)、研究所和智庫(kù)等；（5）實(shí)施以SPV為代表的新發(fā)展機(jī)制，實(shí)施全面的自治、決策、實(shí)施，而不是通過(guò)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。

記者：您如何看待中國(guó)與其他金磚國(guó)家在智慧城市領(lǐng)域合作的前景？

徐振強(qiáng)：我國(guó)從2012年開(kāi)始從政府層面啟動(dòng)智慧城市工作，先于印度三年，從印度各級(jí)政府、各界社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)反響來(lái)看，特別是印度政府的施政效能，政府、資金和工作方式等均能感知到效率和決心。印度智慧城市建設(shè)為印度相關(guān)行業(yè)帶來(lái)可觀的新增長(zhǎng)點(diǎn)。印度國(guó)家軟件和服務(wù)公司協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，印度智慧城市建設(shè)將為在未來(lái)10年內(nèi)給印度IT產(chǎn)業(yè)帶來(lái)300-400億美元的商業(yè)機(jī)會(huì)。與中國(guó)相比，其他金磚國(guó)家在城市建設(shè)水平、能力和階段上，均處于有待完善和提升的階段，也即基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的能力尚顯不足，但無(wú)論是人口規(guī)模、空間尺度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城市建設(shè)等，均處于快速上升通道。與國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)改革、去產(chǎn)能和城市轉(zhuǎn)型等相結(jié)合，有天然的互補(bǔ)性。拉賈斯坦邦首席部長(zhǎng)Vasundhara Raje對(duì)北京、上海等中國(guó)城市在創(chuàng)新城市環(huán)境管理方面的實(shí)踐給予了高度評(píng)價(jià)。因此，智慧城市領(lǐng)域合作可以進(jìn)行審慎地探索，在印度，中國(guó)信息化、建筑和交通等品牌的覆蓋水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓國(guó)和日本等，但在性能和價(jià)格等方面，有良好的比較優(yōu)勢(shì)。

記者：中國(guó)創(chuàng)新服務(wù)于金磚國(guó)家應(yīng)該提前做哪些“功課”？

徐振強(qiáng)：應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不斷的基礎(chǔ)創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新和適用性創(chuàng)新，不能固步自封、止步于概念和說(shuō)辭創(chuàng)新。面向城市真需求，智慧城市才有生命力。智慧是未來(lái)城市發(fā)展的新常態(tài)，智慧城市的建設(shè)應(yīng)優(yōu)先著眼服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化矛盾預(yù)警防控、城市韌性增強(qiáng)、生態(tài)文明制度表征、城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新和市民服務(wù)的改善等。當(dāng)前，以構(gòu)建智慧化的體系，來(lái)感知、緩解城市問(wèn)題、服務(wù)城市決策，是城市解困和可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。自上至下和自下至上雙向推進(jìn)智慧城市建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引導(dǎo)相結(jié)合，是保障智慧城市實(shí)踐成功的關(guān)鍵。加快扭轉(zhuǎn)技術(shù)和產(chǎn)能先入為主，實(shí)施方案制約，甚至決定頂層設(shè)計(jì)的局面；加快國(guó)外經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)引入，特別是融合創(chuàng)新思維與精細(xì)化智慧實(shí)踐，端正不適宜的大平臺(tái)、大中心的云思維與做法；加快面向城市真問(wèn)題的基礎(chǔ)性創(chuàng)新，引導(dǎo)信息化行業(yè)有效地服務(wù)于城市需求，而不是城市去適應(yīng)技術(shù)和產(chǎn)能，盡快形成能夠回應(yīng)城市真問(wèn)題、運(yùn)營(yíng)模式可行的解決方案；加快從智慧城市來(lái)，到智慧城市去的思維，不去包裝概念，而是用概念下有的新興技術(shù)、策略，來(lái)幫助城市做好情景反演，從而服務(wù)于智慧應(yīng)用的選擇。

中國(guó)創(chuàng)新服務(wù)金磚國(guó)家，初步觀察，具有一定前景，但是要深度切入，需要做足“功課”，鑒于國(guó)別、國(guó)情、發(fā)展階段，特別是理念文化的巨大差異，應(yīng)考慮：

一、把握智城本質(zhì)。智慧城市本質(zhì)上是城市開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)城市自我糾錯(cuò)和不斷自主完善的持續(xù)性狀態(tài)。廣義上講，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)等全流程的政策、方法、方案和實(shí)施是科學(xué)、高效、公平的，就是智慧城市。形象地講，一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)空間和時(shí)間上不斷自我感知、自我糾錯(cuò)、自我學(xué)習(xí)和自我完善的城市，是智慧城市。智慧城市，能夠自我感知、進(jìn)行學(xué)習(xí)，并解決感知過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

二、堅(jiān)持跨界理念。跨界創(chuàng)新，將其作為今后智慧城市發(fā)展的核心思維之一，已經(jīng)具備條件。在智慧城市基礎(chǔ)研究當(dāng)中，注重多學(xué)科的跨界融合，特別是公共管理、法學(xué)、信息科學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、交通與車(chē)輛工程等；在智慧城市落地建設(shè)當(dāng)中，注重各委辦局等政府職能部門(mén)之間的協(xié)作、協(xié)同和杠桿機(jī)制的形成，特別是強(qiáng)調(diào)“庖丁解牛”的策略，而不是“外科手術(shù)”式的大動(dòng)作等；在智慧城市實(shí)際運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，注重從交叉需求導(dǎo)向出發(fā)，促進(jìn)新型互聯(lián)網(wǎng)和通訊產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的有效創(chuàng)新，從基礎(chǔ)理論研究之中提煉出智慧城市頂層設(shè)計(jì)的精華，從落地建設(shè)政府職能的交聯(lián)地帶培育出面向剛性需求的有效應(yīng)用。注重研究和尊重城市自身的規(guī)律，構(gòu)建有效的城市模型，依托智慧城市思維、技術(shù)、方法和手段，更好地促進(jìn)現(xiàn)有城市“工具”效率和科學(xué)性的提升。

三、創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，智慧城市必須是融合了“五化”的智慧創(chuàng)新復(fù)合體，從理論基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)到創(chuàng)新實(shí)踐都處于萌芽階段，不是單項(xiàng)技術(shù)、管理和政策創(chuàng)新，而是系統(tǒng)性、多學(xué)科和綜合性的集成解決方案。智慧城市在行業(yè)不斷細(xì)分的背景下，展示出全面、統(tǒng)籌和集成等特征。因此，開(kāi)展智慧城市頂層設(shè)計(jì)編制，在跨界創(chuàng)新思維的啟示下，應(yīng)當(dāng)具備：懂城市（規(guī)律）、懂政府（職能）、懂信息化（技術(shù)）、懂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)（動(dòng)力），并勇于和善于跨界創(chuàng)新（促進(jìn)有效落地和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)）。

四、堅(jiān)持三條準(zhǔn)線。金磚國(guó)家智慧城市事業(yè)的推進(jìn)，應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)思維的辯證結(jié)合：（1）國(guó)際新視角。在實(shí)施自身智慧城市創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)動(dòng)態(tài)把握國(guó)外智慧城市建設(shè)的最新動(dòng)向、開(kāi)發(fā)思維、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和協(xié)同創(chuàng)新策略等，充分借鑒和吸收經(jīng)驗(yàn)、規(guī)避問(wèn)題。與此同時(shí)，促進(jìn)在非數(shù)據(jù)敏感領(lǐng)域的有效合作，促進(jìn)智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域的策略和技術(shù)創(chuàng)新；（2）真問(wèn)題導(dǎo)向。扭轉(zhuǎn)產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)并調(diào)整項(xiàng)目、產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)的粗放思維，精準(zhǔn)針對(duì)城市問(wèn)題和服務(wù)城市決策治理，逐步實(shí)現(xiàn)用編制城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)程度來(lái)提升智慧城市頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃實(shí)施的質(zhì)量與權(quán)重。圍繞城市問(wèn)題開(kāi)展智慧治理創(chuàng)新，提振智慧城市戰(zhàn)略的治理魅力與作用；（3）智慧微應(yīng)用。突出智慧城市+的思維，對(duì)單項(xiàng)領(lǐng)域?qū)嵤┲腔蹌?chuàng)新，充分在跨界的交接點(diǎn)、接觸面上創(chuàng)新，再逐步促進(jìn)“信息孤島”內(nèi)核之間的互動(dòng)融合，審慎、積極地推進(jìn)智慧應(yīng)用，補(bǔ)充城市空間思維短板，高效率地實(shí)現(xiàn)智慧城市在城市決策治理和城市四生（生命、生產(chǎn)、生活和生態(tài)）應(yīng)用當(dāng)中不可或缺的價(jià)值。

五、重在有效行動(dòng)。金磚國(guó)家智慧城市建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平臺(tái)思維先行，微智慧落地；跨委辦局謀劃，扶持單項(xiàng)實(shí)踐的總體戰(zhàn)略，構(gòu)建智慧城市跨界創(chuàng)新與產(chǎn)城融合示范區(qū)。結(jié)合對(duì)智慧城市升級(jí)發(fā)展的內(nèi)在需要，圍繞城市頂層設(shè)計(jì)，提出九條基本項(xiàng)目建議：（1）從城市細(xì)胞入手，著力發(fā)展智慧建筑與小區(qū)，為智慧社區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)；（2）在城市核心區(qū)（重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域）設(shè)置智慧城，推廣產(chǎn)城融合概念，重點(diǎn)建設(shè)智慧城市孵化器，營(yíng)造雙創(chuàng)基地；（3）培育智慧城市綜合服務(wù)商，整合落地力量共同參與，緩解智慧城市協(xié)同創(chuàng)新力度不足的問(wèn)題；（4）加大人才創(chuàng)新力度，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之城，建設(shè)“智城”，創(chuàng)新人才引進(jìn)與居住配套的重大實(shí)施策略；（5）與建設(shè)進(jìn)度相配套，加快編制一批技術(shù)導(dǎo)則、綱要和指南等，全面統(tǒng)籌城市的智慧化建設(shè)；（6）充分考慮城市邊界、人口、產(chǎn)業(yè)等的復(fù)雜性，充分用好建設(shè)實(shí)施的有效要素資源，加快構(gòu)建城市建設(shè)管理的智慧化平臺(tái)，并根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，逐步升級(jí)為城市運(yùn)營(yíng)綜合平臺(tái)；（7）對(duì)城市功能進(jìn)行診斷分析并予以完善，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃信息化創(chuàng)新；（8）率先構(gòu)建服務(wù)于城市決策的動(dòng)態(tài)、可視化和量化的城市決策支持平臺(tái)；（9）充分挖掘當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的開(kāi)放資源數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)與條件，構(gòu)建全社會(huì)能夠充分訪問(wèn)、查詢(xún)、下載、調(diào)用和二次開(kāi)發(fā)的智慧應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)。

記者：中國(guó)的智慧城市建設(shè)從金磚國(guó)家實(shí)踐中能得到哪些啟發(fā)？

徐振強(qiáng)：智慧城市，是中國(guó)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的必由之路，是融合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的有效載體。實(shí)現(xiàn)程度的高低，直接關(guān)系城市文明延續(xù)和復(fù)興的效率、水平、范圍。自2011年以來(lái)，中國(guó)從學(xué)習(xí)了解國(guó)外傳播過(guò)來(lái)的概念，到逐步從國(guó)家政策高度引導(dǎo)推進(jìn)智慧城市創(chuàng)建工作，并寫(xiě)入《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》和歷年的中央政府工作報(bào)告，全國(guó)范圍內(nèi)探索智慧城市的有效模式方興未艾。中國(guó)的智慧城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)要跨學(xué)科做高水平、高質(zhì)量智慧規(guī)劃，要用微平臺(tái)思維強(qiáng)化創(chuàng)新智慧城市建設(shè)實(shí)踐，要進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與通信（ICT）行業(yè)參與智慧城市建設(shè)的水平與質(zhì)量，并為建筑、交通、能源和基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的深度參與提供有效機(jī)制。中國(guó)智慧城市建設(shè)體系宏大，需要持續(xù)的專(zhuān)家智庫(kù)支持，“創(chuàng)新生動(dòng)”的規(guī)劃，有效的行動(dòng)路徑，需要充分做好對(duì)行業(yè)創(chuàng)新力量的培育和引導(dǎo)。要突出“智慧經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)”、“智慧產(chǎn)城體”、“智慧參與”、“智慧治理”和“智慧轉(zhuǎn)型”等的創(chuàng)新力度和水平，提高智慧城市城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，并加快智慧城市領(lǐng)域的法制化建設(shè)進(jìn)程等。與此同時(shí)，以BRCIS為代表的發(fā)展中國(guó)家，均在結(jié)合各個(gè)國(guó)情開(kāi)展智慧城市建設(shè)，規(guī)劃、實(shí)施和投融資等均有廣泛互鑒和合作的前景。因此，加強(qiáng)國(guó)家間行業(yè)智庫(kù)交流與溝通是提高區(qū)域以及全球城市可持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取加快中國(guó)信息化等相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新，能夠服務(wù)于金磚國(guó)家的智慧城市建設(shè)。

記者：對(duì)以印度為代表的國(guó)家，智慧城市領(lǐng)域的國(guó)際合作路徑，您有何建議？

徐振強(qiáng)：中國(guó)和印度作為影響世界和區(qū)域的重要國(guó)家，都處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)堅(jiān)持互助共贏的理念，簡(jiǎn)而言之，建議推進(jìn)八個(gè)方面的合作：行業(yè)智庫(kù)先行，建立長(zhǎng)效機(jī)制，牽引交流合作；智慧產(chǎn)城融合，形成規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)引擎；多元金融組合，配套政策激勵(lì)，夯實(shí)合作根基；深化部際合作，推行國(guó)際試點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新引擎；支持市場(chǎng)主體，合理開(kāi)放領(lǐng)域，促進(jìn)信息消費(fèi)；兼顧戰(zhàn)略民生，開(kāi)發(fā)適宜方案，實(shí)現(xiàn)智慧應(yīng)用；鎖定關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重大突破，改善城鎮(zhèn)功能；服務(wù)區(qū)域治理，構(gòu)建智慧網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)城市韌性。