宜昌市是全國(guó)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市。在開展試點(diǎn)中,宜昌市委市政府始終堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為指導(dǎo),始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路,始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),始終堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)為主軸線向前推進(jìn),經(jīng)過(guò)幾年的探索創(chuàng)新,開啟了新型智慧城市3.0建設(shè),走出了一條一體化建設(shè)的新路子。
宜昌智慧城市建設(shè)最基本的特征就是注重統(tǒng)籌整合,堅(jiān)持走“一體化”的新型智慧城市之路。在智慧城市建設(shè)之初,就瞄準(zhǔn)“信息孤島”這個(gè)關(guān)鍵的“老大難”,以“秦始皇統(tǒng)一度量衡”的決心和力度,用“大統(tǒng)一”的理念整合各部門現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源,全市一盤棋,強(qiáng)力統(tǒng)籌,穩(wěn)步整合,步步為營(yíng),久久為功,在全國(guó)同等城市中率先建成了城市級(jí)云計(jì)算中心,率先建成了覆蓋市縣鄉(xiāng)村(社區(qū))四級(jí)的智慧政務(wù)體系,率先建成了智慧網(wǎng)格全覆蓋的社會(huì)治理體系,率先建成了以人為核心的智慧民生體系,實(shí)現(xiàn)了智慧城市從1.0智慧政務(wù)、到2.0智慧治理、再到3.0智慧民生的跨越。
宜昌市通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建了一體化的智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)支撐體系;以智慧政務(wù)為突破口,構(gòu)建了內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)相協(xié)調(diào)、縱向橫向全覆蓋政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)行一單(公共服務(wù)清單)規(guī)范、一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一卡(市民卡)通用,做到了群眾辦事不出村(社區(qū));2014年在湖北召開的全國(guó)平安城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),專門推介了宜昌“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大應(yīng)用”的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn),目前全市11000個(gè)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)無(wú)縫全覆蓋,每個(gè)網(wǎng)格員配備一臺(tái)“社區(qū)e通”,實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集,28個(gè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換,34個(gè)部門再造351項(xiàng)工作流程,變過(guò)去的層級(jí)式管理為現(xiàn)在的扁平化治理,16個(gè)部門的智慧應(yīng)用水平處于全國(guó)領(lǐng)先水平。比如宜昌“智慧醫(yī)療”打造的“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”新模式,受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng),宜昌因此獲得國(guó)務(wù)院2016年“免督查”待遇及多項(xiàng)激勵(lì)政策。
宜昌按照互聯(lián)網(wǎng)+的理念,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,構(gòu)建了一體化全生命周期感知服務(wù)、全人群覆蓋服務(wù)、全天候即時(shí)服務(wù)的智慧民生體系。比如,宜昌的網(wǎng)格員每天會(huì)根據(jù)大數(shù)據(jù)中心自動(dòng)推送到“社區(qū)e通”上的新生兒、老年辦證、特殊人群等各類居民信息,及時(shí)主動(dòng)上門服務(wù),深受群眾的歡迎。
為了讓數(shù)據(jù)感知服務(wù)全人群覆蓋,宜昌以統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)后臺(tái)支撐,構(gòu)建了網(wǎng)上一頁(yè)通、手機(jī)一點(diǎn)通、電視一屏通、電話一號(hào)通、社區(qū)一站通、市民一卡通“六個(gè)一通”的信息惠民服務(wù)體系,在農(nóng)村打造了電子政務(wù)、電子學(xué)務(wù)、電子村務(wù)、電子商務(wù)“四務(wù)通”平臺(tái),讓不同人群都能選擇適合自己的方式享受智能化服務(wù),讓所有人群都能夠分享到智慧城市建設(shè)帶來(lái)的信息紅利。