入汛以來中國南方地區(qū)已連續(xù)出現(xiàn)多次強降水過程，部分城市遭遇“內澇成海”的尷尬。年年暴雨，年年內澇，中國城市似乎陷入“治水方式”之困，而打造“海綿城市”則提供了一種從“末端治理”轉向“源頭治理”的智慧治水新思路。

何謂“海綿城市”

“海綿城市”的國際通用術語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建”，指的是城市像海綿一樣，遇到有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水、調節(jié)水循環(huán)，在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。

“海綿城市”的核心理念是就地解決水患，而非把水轉移到他處。目前國內多地遇洪后，多采取緊急排洪方式，將上游災害轉移給下游，難免殃及泄洪區(qū)村鎮(zhèn)。而“海綿城市”系統(tǒng)是一種彈性的、可循環(huán)的治水方式，讓城市內部消化雨洪。建設“海綿城市”的關鍵是一方面保護和恢復原有的河湖、濕地、民間坑塘等具有集水涵養(yǎng)功能的自然“海綿體”；另一方面是通過科學規(guī)劃打造人工濕地、雨水花園、下沉式綠地、“綠色”屋頂?shù)热斯?ldquo;海綿體”，就地蓄留和消化雨洪。

國務院辦公廳去年10月印發(fā)《關于推進海綿城市建設的指導意見》，提出通過“海綿城市”建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。將70％的降雨就地消納和利用。“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”是指導意見勾畫出的未來生態(tài)型城市圖景。

“海綿城市”的理念已經讓國外不少城市得以從容應對水患。

荷蘭鹿特丹的“水廣場”

有“低地之國”之稱的荷蘭約有四分之一國土低于海平面，包括全球最大港口城市之一鹿特丹。它也是荷蘭面對水患的第一前哨，面臨海水、河水、雨水與地下水四種水的威脅。

由于現(xiàn)存溝渠和河道無法有效疏解劇增的地表水，鹿特丹采用打造“水廣場”的方式智慧治水。水廣場由幾個形狀、大小和高度各不相同的水池組成，水池間有渠相連。平時，這里是市民娛樂休閑的廣場；一旦暴雨來臨，水往低處流，水廣場就變成一個防澇系統(tǒng)。由于雨水流向地勢更低洼的水廣場，街道上就不會有積水。在水廣場，雨水不僅可在不同水池循環(huán)流動，還可以被抽取儲存作為淡水資源。

德國多級雨水利用系統(tǒng)

實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，將處理雨洪的思路從單純的排放轉化為利用是“海綿城市”的另一大理念。德國就建立了多級雨水利用系統(tǒng)，實現(xiàn)“變廢為寶”。首先，屋面雨水積蓄系統(tǒng)通過將雨水簡單處理，用作廁所沖洗和庭院澆灑等非飲用水。其二是雨水截污與滲透系統(tǒng)，道路雨洪通過排污管道排入沿途大型蓄水池，管道口的截污掛籃可攔截雨洪攜帶的污染物；城市地面的可滲透地磚則能有效減少徑流。最后是生態(tài)小區(qū)的雨水利用系統(tǒng)，小區(qū)沿排水道修建了植有草皮的可滲透淺溝，供雨水下滲。超過滲透能力的雨水則進入雨洪池或人工濕地，同時構成水景。

建“海綿城市”須防大興土木

不過，需要注意的是，建設“海綿城市”并不意味著一味大興土木搞工程，甚至進行“破壞性建設”。恢復城市本身的自然生態(tài)本底，對天然存在的綠地、濕地、河湖等景觀的保護和修復，充分調動自然本體消化、吸收雨洪的作用也是關鍵。我國在長期城鎮(zhèn)化建設中出現(xiàn)了開發(fā)強度高，屋面、道路硬質鋪裝多等問題，一定程度上破壞了土壤的滲水功能。對于這些過度硬化，就要“去工程化”，充分發(fā)揮自然與城市的“綠色協(xié)調效應”。

城市需要探尋與水共生的和諧方式，“海綿城市”提供了“化剛為柔”的治水方式，并把水患威脅轉化成了城市改造更新的契機。