智慧城市是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化在特定歷史時(shí)刻交匯的產(chǎn)物,其建設(shè)是推進(jìn)城市信息化、搶占競(jìng)爭(zhēng)有利位置的主要抓手和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然需求。當(dāng)前,我國(guó)各地的智慧城市建設(shè)已正式邁入“實(shí)踐探索”階段,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的示范工程,為提升城市現(xiàn)代化發(fā)展水平奠定了良好基礎(chǔ)。隨著技術(shù)的不斷更新,城市建設(shè)的技術(shù)從數(shù)字化、網(wǎng)格化,已發(fā)展到今天的智慧化。然而,我國(guó)有數(shù)百個(gè)城市,每個(gè)城市都有各自獨(dú)特的功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略, 這些城市在資源稟賦、信息化發(fā)展水平、城市定位等方面存在著顯著的差異,決定了智慧城市的建設(shè)不能千篇一律,在考慮智慧城市建設(shè)共性的同時(shí),還應(yīng)注重對(duì)接城市的實(shí)際需求,而非對(duì)技術(shù)的盲目效仿和追逐,避免盲目照搬其他城市的發(fā)展模式而造成不必要的損失。就像英文中,“SMART CITY”本意原指“聰明的”,并不是技術(shù)性形容詞。
其次,我國(guó)在智慧城市技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面雖然取得了積極進(jìn)展,但是由于智慧城市普及面廣,我國(guó)智慧城市建設(shè)過程中仍存在諸多問題。比如在管理方面,多頭并進(jìn)的管理方式不利于形成合力。此外,由于我國(guó)智慧城市建設(shè)沒有先例,智慧城市建設(shè)缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),有些地方重建設(shè)輕應(yīng)用,缺乏運(yùn)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)在會(huì)上指出,突出城市發(fā)展特色,立足城市需求,因地制宜開展智慧城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),以保障智慧城市建設(shè)既能滿足城市服務(wù)管理需求,又能充分發(fā)揮城市的優(yōu)勢(shì)資源和個(gè)性特征。
另外,在智慧城市建設(shè)過程中,我國(guó)需要全面發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)信息,促進(jìn)社會(huì)管理水平提升,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),并實(shí)施信息開放共享機(jī)制。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的突破發(fā)展,系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換的技術(shù)問題已經(jīng)很容易解決,而核心問題是如何破解現(xiàn)有體制機(jī)制障礙和部門利益心態(tài)。這需要建立起一套具有較強(qiáng)可操作性的城市級(jí)信息共享交換體系,這包括共享交換平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)、制度保障等多個(gè)方面,使信息資源共享規(guī)范化、制度化。以深化信息資源開放領(lǐng)域,完善無形資產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制。
同時(shí),智慧城市建設(shè)過程中,信息安全問題不能忽略,應(yīng)該提前對(duì)智慧城市的信息安全問題進(jìn)行研究,與智慧城市同步實(shí)施信息安全保障體系的建設(shè)。必須在信息資源共享交換過程中確保信息安全,這需要我們貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的方針政策,健全信息安全監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)制度。加強(qiáng)信息安全技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,重視引進(jìn)信息技術(shù)及產(chǎn)品的安全管理。周子學(xué)在會(huì)上透露,工信部已會(huì)同國(guó)家發(fā)改委研究起草了關(guān)于推進(jìn)我國(guó)智慧城市有序發(fā)展的文件,目前已提交有關(guān)部門等待批準(zhǔn)發(fā)布。下一步我國(guó)將明確中國(guó)智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮信息資源潛能,推進(jìn)相關(guān)信息安全工作。