2016年1月25日，江西省十二屆人大五次會議開幕，省長鹿心社代表省政府向大會作政府工作報告。在今年重點抓好的工作中，報告談到了“推進上饒、鷹潭、新余等國家信息惠民試點城市建設(shè)，加快‘寬帶中國·光網(wǎng)城市’‘寬帶鄉(xiāng)村’江西工程建設(shè)，促進電商、網(wǎng)購、快遞等融合發(fā)展，努力擴大信息消費”。

互聯(lián)網(wǎng)總出口帶寬達到120G，村委會具備8M接入帶寬能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行光纖入戶。城區(qū)家庭接入帶寬能力普遍達到20M以上，城區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)達8M以上……5月16日，新余市舉行“光網(wǎng)新余智慧新余”新聞發(fā)布會，宣布新余率先在全省實現(xiàn)城區(qū)全光網(wǎng)覆蓋。

光纖寬帶快了，無線信號強了，這是普通市民對全光網(wǎng)最直接的感受。其實，建設(shè)全光網(wǎng)城市只是展示新余智慧城市建設(shè)成果的一個縮影。自2012年底啟動智慧新余建設(shè)以來，新余不斷在電子政務(wù)、社會保障、社區(qū)服務(wù)、公共安全、健康醫(yī)療、信用體系和節(jié)能減排等惠民工程上下大力氣。

目前，智慧新余建設(shè)重點項目共計53個，已經(jīng)建成的項目32個，正在建設(shè)完善的項目19個，即將啟動建設(shè)的項目3個。我市連續(xù)四年入選中國城市信息化50強；2013年8月，入選國家智慧城市的試點城市；2014年6月，入選信息惠民國家試點城市；2015年10月，入選寬帶中國國家試點城市;同年11月，在2015亞太智慧城市發(fā)展高峰論壇上，我市榮獲智慧城市創(chuàng)新獎……如今，各項智慧應(yīng)用如鮮花錦簇般在城市生活中次第綻放，新余市民在智慧城市中盡展笑顏。

智慧政務(wù)：在外出差手機聯(lián)網(wǎng)就可以辦公

要讓一座城市高效有序運轉(zhuǎn)，政府的管理能力和管理效能是根本保障。數(shù)字化綜合辦公平臺、“三單”管理平臺、網(wǎng)上并聯(lián)審批……一個個“智慧新余”建設(shè)項目的建成，標(biāo)志著新余告別“跑腿時代”，率全省之先全面邁入數(shù)字化辦公時代。

領(lǐng)導(dǎo)出差在外，文件無法簽審？這在新余不會發(fā)生。在數(shù)字化綜合辦公平臺上，不管在家里還是在國外，夜里或者是節(jié)假日，只要能上網(wǎng)，拿起手機就可以處理各種文件。新余在全省率先實現(xiàn)了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級無紙化協(xié)同辦公，所有非涉密文件的流轉(zhuǎn)全在網(wǎng)上進行，辦理普通文件只需1天，處理復(fù)雜文件只需3天。在全省率先實現(xiàn)并聯(lián)審批，項目審批時限由過去的130多天壓縮為36天，率先曬出“三單”，公示負面清單、權(quán)力清單、監(jiān)管清單1471項。“中國.新余”門戶網(wǎng)站積極發(fā)揮信息公開、互動交流、網(wǎng)上辦事、惠民查詢的作用，已成為新余市民的“一站式本地生活服務(wù)平臺”和市政府各部門為民服務(wù)的網(wǎng)上主陣地。

公共安全保障是智慧城市建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。在主城區(qū)1731個200萬以上像素的監(jiān)控探頭織就新余城市“智慧天網(wǎng)”。食品藥品安全應(yīng)急管理平臺對“四品一械”(即食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械)實行24小時不間斷監(jiān)控。安全生產(chǎn)應(yīng)急監(jiān)管平臺對生產(chǎn)企業(yè)進行24小時在線監(jiān)控，及時處置各類應(yīng)急事件。

智慧民生：足不出戶就可以繳納各種收費

在新余，智慧城市已經(jīng)從一個抽象的詞匯變成老百姓可觸可感的便利。辦理準生證不再需要居民到社區(qū)、街道辦輾轉(zhuǎn)幾處蓋章，只需在社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺刷下身份證就能一步到位；足不出戶就可以繳納水、電、燃氣費；鼠標(biāo)一點，就可以查詢社保、公積金、車輛違章記錄等……

新余于2015年開始建設(shè)新余市社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺，便民辦事系統(tǒng)已經(jīng)在10個試點社區(qū)正式運行，目前可在社區(qū)辦理、查詢的辦事項共123項，截至日前累計受理辦件1882件，辦結(jié)1461件。明年9月將在全市的全部城區(qū)社區(qū)和中心鎮(zhèn)鋪開。公眾服務(wù)系統(tǒng)(新余一網(wǎng)通,www.xyywt.cn)，已經(jīng)上線運行，網(wǎng)上辦事大廳已經(jīng)完成與便民辦事系統(tǒng)對接，老百姓不需到社區(qū)，在家中就可以實現(xiàn)便民服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理。家政服務(wù)板塊提供保姆、保潔等網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，加盟服務(wù)商戶107家，占全市主要家政服務(wù)商家的90%以上。醫(yī)療健康板塊在全面展示全市醫(yī)院和醫(yī)生資源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了全部三甲醫(yī)院(市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院)的預(yù)約掛號。查詢繳費板塊已經(jīng)實現(xiàn)住房公積金、機動車違法查詢功能和手機、水、電、燃氣、有線電視的在線繳費功能。

社會保障卡在全省率先實現(xiàn)“多險統(tǒng)征分付”(即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五險統(tǒng)一征繳)，社會保障卡“一卡通”覆蓋率80.03%，全省第一。實現(xiàn)了與南昌市、宜春市、萍鄉(xiāng)市共14家醫(yī)院的就醫(yī)即時結(jié)算。初步形成了城鄉(xiāng)一體化的市、縣、街道、社區(qū)(村)和就業(yè)單位的五級就業(yè)服務(wù)體系，全市企業(yè)用工需求、高校未就業(yè)畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員信息采集覆蓋100%。

開辟“12343”社區(qū)及養(yǎng)老服務(wù)熱線，發(fā)展“虛擬養(yǎng)老院”等多種居家養(yǎng)老新模式，60歲老年人信息采集率達100%。此外，在市場化運作下，智能云柜已經(jīng)覆蓋全市主要城區(qū)小區(qū)，群眾可以利用“云柜+微信”方便快捷地寄取快遞物品。

智慧發(fā)展：未來的新余一定讓你流連忘返

新余從2013年開始信用體系建設(shè)，先從企業(yè)信用入手，建設(shè)了市企業(yè)信用與金融服務(wù)一體化平臺。平臺已經(jīng)接入了政府部門、公用事業(yè)單位、商業(yè)銀行等46個部門作為信用信息采用對象，涉及企業(yè)26000多家。截至目前，共采集信用信息41.52萬條。依據(jù)平臺整合分析的企業(yè)信用數(shù)據(jù)，委托第三方資信評級公司，新余編制完成了2015年企業(yè)信用白皮書。在此基礎(chǔ)上，新余將信用采集范圍從企業(yè)向全社會擴展，目前已經(jīng)采用政府購買服務(wù)方式開展了政府采購，先從公職人員入手，再向全市老百姓延伸，目前共收集了市直機關(guān)事業(yè)單位(含二級單位)258家，公職人員11392人，收集公職人員和機關(guān)事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)共44489組。真正建立起誠實守信的社會信用體系。

從2014年開始建設(shè)人口健康信息綜合管理平臺，以全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。同步建設(shè)居民健康卡、公共衛(wèi)生、計劃生育等十大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。形成覆蓋各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)高效統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用互聯(lián)互通、信息共享、有效協(xié)同，保證人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。目前，新余依托市場化運作，全市全部的三甲以上醫(yī)院都實現(xiàn)憑身份證在自助機獲取化驗結(jié)果；實現(xiàn)全部三甲醫(yī)院微信平臺在線預(yù)約掛號和化驗結(jié)果的網(wǎng)上查詢。

在開展節(jié)能減排方面，新余市建成了工業(yè)能耗、公共建筑能耗、交通車輛、新能源與可再生能源、照明能耗、生活水質(zhì)、環(huán)境監(jiān)測等七個在線監(jiān)測系統(tǒng)，對全市重點用能企業(yè)、重點照明單位及重點污染源在線實時監(jiān)測。