近年來，中國智慧城市建設(shè)已經(jīng)開始從理論研究和戰(zhàn)略規(guī)劃走向建設(shè)實施，拓展城市空間、強化城市管理、降低運營成本、提高服務(wù)能力，這些都是建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵。5月11日，由上海交通大學城市科學研究院和上海交通大學斐訊智慧城市研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2016智慧城市全球發(fā)展態(tài)勢研究報告》稱，智慧城市的建設(shè)和研究需要突出“以人為本”的核心理念，方能實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。“智慧城市”體現(xiàn)了怎樣的城市發(fā)展觀念？驅(qū)動智慧城市建設(shè)的核心要素是什么？為此，記者采訪了相關(guān)學者。

一種城市發(fā)展新模式

智慧城市不僅包括利用信息技術(shù)整合物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間，實現(xiàn)不同空間的交互，還包括吸納公眾廣泛參與到城市治理中，讓城市更加宜居、文化更加繁榮，可謂是一種城市創(chuàng)新發(fā)展模式。受訪學者普遍認可智慧城市發(fā)展理念所帶來的城市運行與管理范式的創(chuàng)新。

南京大學教授高小康表示，盡管智慧城市建設(shè)已成為當下城市建設(shè)的前沿方向，但作為當代城市建設(shè)理念的發(fā)展和更新，智慧城市建設(shè)不僅是城市建設(shè)的智能化，而且需要把研究視域從傳統(tǒng)意義上的地理、行政城市擴展到具有更豐富內(nèi)涵的空間。

目前，對智慧城市概念的界定與認知，主要有“技術(shù)基礎(chǔ)觀”和“管理效率觀”。上海交通大學城市科學研究院院長助理、智慧城市研究部主任張立群告訴記者，前者強調(diào)借助信息技術(shù)重構(gòu)城市系統(tǒng)對提升城市能力帶來的影響，其所對應(yīng)的是機器城市觀；而后者強調(diào)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字制造等技術(shù)對未來城市運行與管理范式帶來的影響，其所對應(yīng)的是有機體城市觀。

“我們在此基礎(chǔ)上提出了‘人文城市觀’的視角”，張立群表示，這意味著智慧城市建設(shè)應(yīng)以城市居民為主體，強調(diào)市民體驗，以增強城市的人文關(guān)懷和文化精神作為新的智慧城市建設(shè)價值定位，提升市民的幸福感，其所對應(yīng)的是生命體城市觀。

以質(zhì)量為導(dǎo)向

改善城市狀況、提升城市品質(zhì)，是使用先進技術(shù)實現(xiàn)城市發(fā)展的智慧城市的目標。學者普遍認為，在面對城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展問題時，應(yīng)當追求城市化的質(zhì)量導(dǎo)向，將城市空間作為一種有機生命體來對待。越來越多的城市開始進行智慧城市實驗，采取了智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧物流等多種舉措。然而迄今為止，尚未見有更為系統(tǒng)的智慧城市建設(shè)方案。

高小康認為，智慧城市建設(shè)必須從空間關(guān)系入手，當代城市空間多樣、復(fù)雜，不同視域展現(xiàn)出不同的空間景象及文化內(nèi)涵，因此，智慧城市建設(shè)需要從不同空間視域的關(guān)系中構(gòu)建智能化的空間管理系統(tǒng)。

張立群表示，智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)只是建設(shè)智慧城市的手段，應(yīng)提倡“人文型智慧城市”，以城市居民為出發(fā)點和立足之本，將信息化技術(shù)手段與人文服務(wù)理念和措施相結(jié)合，技術(shù)要有人文目的，管理要有人文理念，最終以智慧技術(shù)創(chuàng)造一個真正適合人類生活的城市載體。

創(chuàng)造新的生活場景

作為信息時代的城市新形態(tài)，智慧城市將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到城市的規(guī)劃、服務(wù)和管理過程中，通過市民、企業(yè)、政府等各方的共同參與，對城市各類資源進行科學配置，最終實現(xiàn)高品質(zhì)的生活。

高小康將智慧城市建設(shè)功能的實現(xiàn)稱為“場景”化，即創(chuàng)造新的生活場景，使新的智能應(yīng)用改變現(xiàn)有的生活空間形態(tài)。他認為，一方面是智能技術(shù)應(yīng)用的活態(tài)化，信息數(shù)據(jù)內(nèi)容和技術(shù)平臺適應(yīng)社會發(fā)展需要的不斷更新升級，智能終端更加貼近、融入乃至影響和改造人們的生活。另一方面，智能化的社會治理將會由隨機變化的彈性互動機制取代傳統(tǒng)的剛性機制，全面提升公共空間與公共平臺的智能化運行水平，與此同時，智慧城市將注重建構(gòu)日常生活環(huán)境中的文化氛圍，形成人文生態(tài)的新場景。

可以預(yù)見的是，中國智慧城市建設(shè)將呈現(xiàn)出由“點、線”拓寬到“面”的變化。張立群列舉了其中一些關(guān)鍵要素，例如信息消費提速，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動產(chǎn)業(yè)融合，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)逐漸走向?qū)嵱?，人工智能?yīng)用普及和產(chǎn)業(yè)拓展速度進一步加快，等等。尤其是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的實施，將會進一步在加強智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升政府管理能力和國民生活質(zhì)量方面產(chǎn)生驅(qū)動效應(yīng)。