3月5日，智慧城市本溪與智慧停車行業(yè)龍頭飛澳停車達成戰(zhàn)略合作，采用PPP模式，在本溪市明山區(qū)極其周邊投建10萬智能停車場解決城市停車難題，投資規(guī)模預計大約30億。據(jù)估算，本溪將因此增加地方財政收入過百億。此次合作預示著本溪在資本信貸、智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設方面贏得更多助力，打造全新智慧城市樣本，為城市發(fā)展帶來更多后勁。

智能立體停車盤活停車資源，本溪打造智慧交通新樣本

不久前，首屆“中歐綠色和智慧城市獎”頒獎典禮在香港舉行，重工業(yè)城市本溪以“黑馬之勢”獲得“中歐綠色和智慧城市獎———創(chuàng)新獎”。意料之外，卻在情理之中。啟動“智慧城市”建設兩年來，本溪在信息化建設上取得了長足進步。“信息惠民國家試點城市”“寬帶中國國家試點城市”“信息消費國家試點城市”“時空信息云平臺國家試點城市”“養(yǎng)老機構信息惠民國家試點城市”，本溪把5個國字號試點城市榮譽稱號攬入囊中。以“智慧山水城”為品牌，“市民卡、市民網(wǎng)線上線下融合服務平臺”“城市運行管理支撐平臺”“中小企業(yè)云服務融合平臺”三大平臺陸續(xù)上線，本溪變得越來越“智慧”。主管智慧城市建設的本溪市副市長曲剛表示，憑借“三借”即“借利推進、借腦前行、借源融資”，本溪實現(xiàn)跨界融合，無線連接。此外，本溪通過“三創(chuàng)”即創(chuàng)新平臺服務三個“人”--自然人、法人、社會管理者，建立了數(shù)據(jù)中心以及市民、企業(yè)扁平化決策中心。運用信息化技術手段惠企惠民惠政，“智慧本溪”為傳統(tǒng)重工業(yè)老城向智慧城市轉變提供了新模式。

在實現(xiàn)智慧交通方面，本溪市極具前瞻性，早在2009年就致力于解決城市停車難，通過翻修、增加停車場等手段有效緩解了當年的停車難問題。然而，隨著本溪市的發(fā)展，城市汽車保有量逐年大幅上升，尤其是明山區(qū)等區(qū)域商貿區(qū)、居民小區(qū)再次出現(xiàn)停車難，市中心醫(yī)院周邊、十二中主校周邊等局部地區(qū)都面臨停車難題。

實現(xiàn)智慧停車、破解停車難題，政府如何規(guī)劃如何推動?建設資金從哪兒來?社會資本如何參與? 一手打造智慧本溪模式的本溪市副市長曲剛介紹，本溪市領導班子一致認為本著“用一線城市的建設思維去規(guī)劃三線城市的未來”的先進理念，從規(guī)劃、建設和管理三方面入手，建設完整的城市停車設施產(chǎn)業(yè)鏈；并通過智能化、信息化等手段，整合城市智慧停車資源，實現(xiàn)智慧停車，解決城市靜態(tài)交通難題。

智能停車、盤活停車資源

本溪市明山區(qū)副區(qū)長王鈺介紹，2015年《政府工作報告》中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動信息化與各行業(yè)融合發(fā)展，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點，增強新的經(jīng)濟發(fā)展動力，緩解城市交通擁堵，改善交通狀況。此次引進智能停車項目，意在為全面提升本溪市靜態(tài)交通信息化應用水平，針對區(qū)域未來的整體城市規(guī)劃，通過兩化融合手段，助力本溪《智能化立體停車場》項目建設，實現(xiàn)信息惠民、惠企、惠政工程。

據(jù)悉，在此次雙方合作打造的智能停車系統(tǒng)中，每個智能停車場的規(guī)劃中，均實現(xiàn)收費、管理、監(jiān)控的功能，以設備的智能化作為基礎，逐步發(fā)展成為城市動、靜態(tài)交通智能化，利用現(xiàn)代電子通訊技術，建立停車誘導系統(tǒng)，大型停車場之間建立應急聯(lián)動機制，科學分配和調度停車車位，充分利用好現(xiàn)有的城市停車資源，系統(tǒng)性解決城市“停車難”問題。

重慶飛澳停車規(guī)劃研究院院長、飛澳停車董事長韋靈臣介紹，他們將引進互聯(lián)網(wǎng)管理方式，實現(xiàn)APP智能泊車等先進停車理念。采用停車場預約管理系統(tǒng)可將停車管理平臺部署在云服務器上，通過以太網(wǎng)接入人工管理停車場及智能管理停車場，普通用戶通過手機APP實現(xiàn)全程預約、導航、定位、繳費的功能。預約停車管理系統(tǒng)是一套基于衛(wèi)星定位技術的全自動化管理系統(tǒng)，它充分融合了移動互聯(lián)網(wǎng)技術、衛(wèi)星定位技術，集成了衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車位計數(shù)系統(tǒng)、3G傳輸系統(tǒng)以及停車場管理系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程查看車位、遠程預定車位、手機移動支付等主要功能，支持擴展車位車輛照片查看、反向尋車系統(tǒng)、自助繳費系統(tǒng)等高科技的車輛管理功能。使全部的定位、預約車位、在線支付全在打開手機APP的過程中輕松完成。

立體式停車，提升空間利用率

簡單的平面停車場難以滿足現(xiàn)代汽車數(shù)量的需求，而智能停車場具有平面和空間利用率高、占地面積小、容量大等特點，在有限的土地上最大限度地提高容車率。按照本溪發(fā)展情況，建議未來5年內分期建成10萬個智能停車泊位，用于解決城市居民小區(qū)、城市小商戶、辦公區(qū)域和企業(yè)經(jīng)營場所、景區(qū)等公共區(qū)域停車難題。一部分可以根據(jù)城市規(guī)劃新建，一部分可以把原有的舊停車場改造成立體停車場，騰挪空間、提高土地使用率。

其類型多種多樣，可以根據(jù)不同的地形、空間選擇不同類型的停車設備，建造方便、布置靈活、且無需大規(guī)模土建工程配合。建設方式主要有三種，一是景觀置換，通過把小區(qū)原有的綠地改建成為停車樓，在停車樓的樓頂還原等量面積的綠化，并在停車樓四周種植爬墻虎，實現(xiàn)綠化景觀置換。二是功能置換，對于小區(qū)的一些健身房、棋牌室等社區(qū)服務點，將其改造成為停車樓，在停車樓當中增設健身房、棋牌室，免費對小區(qū)居民開放，并可以引進便利店、蔬果店方便居民生活。三是棚戶區(qū)改造，對于一些平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利的棚戶區(qū)，通過改造將其打造成為智能停車場。

政企聯(lián)姻，用PPP模式解決靜態(tài)交通難題

本溪市副市長曲剛介紹，智慧城市聽起來無比“高大上”，可實現(xiàn)起來對于本溪這個傳統(tǒng)工業(yè)城市來說并非那么容易。要想做出成績必須實干，而且還得巧干。經(jīng)過思考與探索，本溪市委、市政府找到了發(fā)展“智慧城市”的運作方式，那就是———“頂層設計、平臺建設、借腦而行、憑源融資”。

人才問題是一大瓶頸，靠自有力量很難完成“智慧交通”建設。此次智能交通項目，明山區(qū)政府與重慶飛澳簽訂了智能停車戰(zhàn)略合作協(xié)議，借助于重慶停車規(guī)劃研究院的技術力量，全面布局靜態(tài)交通，實現(xiàn)停車資源的整合，從根本上解決停車難。項目采用PPP模式，飛澳停車投資擬定約30億，在明山區(qū)極其周邊建設10萬個智能停車位，進行項目運營。韋靈臣介紹，飛澳遵循“飛澳投資，政府所有，飛澳建設，人民享有。建管結合，多方共贏”的經(jīng)營理念，讓政府擁有停車場項目的所有權，提高政府的固定資產(chǎn)收入，此次項目估算，將給本溪帶來百億元財政收入；而飛澳通過經(jīng)營管理停車項目，共享發(fā)展紅利。與此同時，飛澳力求將老百姓購買車位的價格控制在3-5萬元以內，做老百姓買得起的車位，讓政府在不花一分錢的前提下推動了“智慧交通”建設。憑借這種模式，解決公共建設領域資金不足、運營經(jīng)驗不足的弊端，解決停車難這個困擾居民、政府的難題。此次PPP模式下的政企合作，帶來的將是惠民、惠企、惠政的多方共贏結果。

據(jù)悉，飛澳停車是目前中國西南地區(qū)最大的機械式停車設備專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，是一家集銷售、研發(fā)、設計、制造、調試、安裝、維保、售后服務、資產(chǎn)管理、金融服務于一體的智慧停車集團，為城市提供專業(yè)“停車難”解決方案。飛澳旗下?lián)碛腥珖谝患彝＼囈?guī)劃設計研究院，依托林同炎設計院，云集交通、城市規(guī)劃、停車管理、停車經(jīng)濟等多方頂尖專家，力求打通動態(tài)交通、靜態(tài)交通、城市建設之間的信息孤島，被行業(yè)內稱為智慧停車解決專家。此前，飛澳停車已經(jīng)與吉首、重慶、大同、臨沂、鳳凰等多個市縣達成戰(zhàn)略合作，投建智能停車系統(tǒng)，緩解城市或者景區(qū)停車難題。此次進軍本溪，飛澳停車被本溪市得天獨厚的地理位置和智慧停車領域的建設經(jīng)驗所吸引，將會把飛澳東北總部和部分生產(chǎn)基地設立在本溪市明山區(qū)，打造以本溪為圓心的智慧停車生態(tài)圈，由此輻射整個東北地區(qū)，打造全新智慧城市樣本群。