開(kāi)篇語(yǔ)：2015年的智慧城市建設(shè)已經(jīng)駛?cè)?ldquo;快車道”，從國(guó)家層面看，國(guó)家及各部委支持智慧城市行業(yè)的相關(guān)政策連續(xù)出臺(tái)，從地方層面看，目前我國(guó)已經(jīng)有超過(guò)500個(gè)城市及地區(qū)正在加快智慧城市建設(shè)落地，而從行業(yè)層面看，智慧城市已成為各路布局的新戰(zhàn)場(chǎng)，目前已有眾多企業(yè)使出“殺手锏”，為圈地智慧城市“廝殺”到底……

今年即將過(guò)去，智慧城市雜志通過(guò)對(duì)2015年智慧城市行業(yè)熱點(diǎn)新聞的梳理，理性看待當(dāng)前智慧城市熱鬧背后的浮沉，為2016年度智慧城市建設(shè)發(fā)展路徑把脈。

榜單一：世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕 習(xí)近平發(fā)表主旨演講

12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國(guó)應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開(kāi)創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來(lái)助力。

習(xí)近平指出，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。中國(guó)正處在信息化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程之中。中國(guó)高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，“十三五”時(shí)期，中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，更好造福各國(guó)人民。

榜單二：智慧城市首次寫(xiě)進(jìn)國(guó)家政府工作報(bào)告

在2015年政府工作報(bào)告中，談到城市建設(shè)時(shí)，李克強(qiáng)總理表示要發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化，加大公共設(shè)施建設(shè)。這是“智慧城市”一詞首次寫(xiě)進(jìn)國(guó)家層面政府工作報(bào)告，引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注。

在新型城市化建設(shè)的大背景下，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為我國(guó)解決城市發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流。智慧城市是我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化等國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。

榜單三：多地將推智慧城市“十三五”規(guī)劃

“十三五”規(guī)劃建議中指出，將支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。綜合來(lái)看，智慧城市行業(yè)有望在“十三五”期間迎來(lái)爆發(fā)性增長(zhǎng)。

目前，天津、山東等省市都在抓緊編制智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃。天津市智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃經(jīng)過(guò)多輪調(diào)研論證，初稿編制已完成，即將正式推出，包括智慧社區(qū)在內(nèi)的多個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。預(yù)計(jì)到2020年，將初步建成“智能、融合、惠民、安全”的“智慧天津”。山東省方面，“智慧山東”今年已正式開(kāi)展試點(diǎn)。選擇濰坊、威海等市作為“智慧城市”試點(diǎn)，以濟(jì)寧市任城區(qū)等為“智慧城區(qū)”試點(diǎn)，以棗莊市安喬?hào)|城國(guó)際小區(qū)等為“智慧社區(qū)”試點(diǎn)，在濟(jì)南、淄博市等開(kāi)展“智慧工業(yè)園區(qū)”試點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳模式，“十三五”期間智能城市建設(shè)將大有可為。據(jù)IDC預(yù)測(cè)，2013年至2018年智慧城市ICT市場(chǎng)年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)13.8％，超過(guò)同期ICT總的市場(chǎng)增長(zhǎng)率。有機(jī)構(gòu)指出，“十二五”期間，已有85%以上的城市正在進(jìn)行智慧城市的建設(shè)，但系統(tǒng)割裂，數(shù)據(jù)源封閉。各地“十三五”規(guī)劃中智慧城市建設(shè)全面升級(jí)將迎來(lái)2.0新時(shí)代。

榜單四：第三批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單公布

住建部和科技部4月7日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布國(guó)家智慧城市2014年度試點(diǎn)名單的通知》(下稱“《通知》”)，確定北京市門(mén)頭溝區(qū)等84個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國(guó)家智慧城市2014年度新增試點(diǎn)，河北省石家莊市正定縣等13個(gè)城市(區(qū)、縣)為擴(kuò)大范圍試點(diǎn)，航天恒星科技有限公司等單位承建的41個(gè)項(xiàng)目為國(guó)家智慧城市2014年度專項(xiàng)試點(diǎn)。

截至目前，我國(guó)國(guó)家級(jí)智慧城市試點(diǎn)城市已接近300個(gè)。

榜單五：“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)明確11個(gè)重點(diǎn)

7月6日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能的重要舉措。

《意見(jiàn)》明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”的十一個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)領(lǐng)域：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展目標(biāo)。到2025年，“互聯(lián)網(wǎng)＋”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

榜單六：2015年中國(guó)十大智慧城市出爐

9月12日，第三屆中國(guó)智慧城市建設(shè)創(chuàng)新交流大會(huì)在寧波舉行。其中北京、上海、廣州、寧波、南京、杭州、廈門(mén)、蘇州、威海、湖州入選“2015中國(guó)十大智慧城市”。

據(jù)悉，自國(guó)家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)以來(lái)，許多城市把建設(shè)智慧城市作為發(fā)展重點(diǎn)，目前全國(guó)已有500多個(gè)城市提出或在建智慧城市，總計(jì)劃投資規(guī)模近萬(wàn)億元。發(fā)展智慧城市顯然已經(jīng)是城市建設(shè)的一塊“肥肉”。

榜單七：中國(guó)正制定《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

11月10日，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工信部正在制定《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，支持大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升大產(chǎn)業(yè)支撐能力，培育新業(yè)態(tài)新模式。

此前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，這為中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌部署，除制定《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》外，工信部還將出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全、應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展。

據(jù)介紹，工信部將組織實(shí)施“大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程”，通過(guò)相關(guān)項(xiàng)目和資金引導(dǎo)和支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)開(kāi)發(fā)面向工業(yè)、電信、金融、交通、醫(yī)療等數(shù)據(jù)密集型行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案。

榜單八：國(guó)務(wù)院力推“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”

11月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，通知提出：加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，打破信息孤島，推動(dòng)信息互聯(lián)互通、開(kāi)放共享。

通知提出4點(diǎn)要求：服務(wù)便民利民；辦事依法依規(guī)；信息公開(kāi)透明；數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打破信息孤島，推動(dòng)信息互聯(lián)互通、開(kāi)放共享，提升公共服務(wù)整體效能。

榜單九：工信部扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 建設(shè)100家智慧集群

7月23日，工信部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)“智慧集群”。選擇一批管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展100家“智慧集群”建設(shè)和認(rèn)定工作，總結(jié)推廣“智慧集群”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

意見(jiàn)還提出，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用。

榜單十：我國(guó)將開(kāi)展健康中國(guó)云服務(wù)計(jì)劃

3月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》(下稱綱要)。綱要顯示，未來(lái)5年，我國(guó)將開(kāi)展健康中國(guó)云服務(wù)計(jì)劃，積極應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，推動(dòng)惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)能力和管理水平。

同時(shí)，國(guó)家還將加強(qiáng)人口健康信息化建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)基本覆蓋全國(guó)人口并信息動(dòng)態(tài)更新。全面建成互聯(lián)互通的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。此外，綱要已經(jīng)明確要在2020年前普及應(yīng)用居民健康卡，積極推進(jìn)居民健康卡與社會(huì)保障卡、金融IC卡、市民服務(wù)卡等公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”。

榜單十一：國(guó)務(wù)院發(fā)文力挺云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展

1月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》，以促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。意見(jiàn)要求，到2017年，云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化，產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

意見(jiàn)提出，加大財(cái)稅政策扶持力度。按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的要求，充分發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)的作用，采取無(wú)償資助、后補(bǔ)助等多種方式加大政府資金支持力度，引導(dǎo)社會(huì)投資，支持云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。據(jù)悉，2014年我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6500億元左右，增速為55%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將保持50%～60%的增長(zhǎng)率。

榜單十二：交通部發(fā)文推進(jìn)交通一卡通

5月5日，交通部正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，近期目標(biāo)是，優(yōu)化和完善交通一卡通互聯(lián)互通頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全國(guó)安全、高效、分級(jí)的清分結(jié)算體系，建立較為完備的行業(yè)監(jiān)管制度體系，到2020年基本實(shí)現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通。

根據(jù)意見(jiàn)，推進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)包括：建立統(tǒng)一的交通一卡通標(biāo)準(zhǔn)體系；建立統(tǒng)一的密鑰管理體系；推進(jìn)以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的互聯(lián)互通，選擇京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游城市群等條件比較成熟、有內(nèi)生需求的重點(diǎn)地區(qū)，以及公交都市創(chuàng)建城市，率先啟動(dòng)實(shí)施城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程。大力開(kāi)展交通一卡通在出租汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)、城際軌道、水上客運(yùn)、公共自行車及停車場(chǎng)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推進(jìn)在高速鐵路、民航等領(lǐng)域的應(yīng)用。

榜單十三：建設(shè)智慧城市與中國(guó)制造2025產(chǎn)生共鳴

作為城市發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智慧城市即城市信息化、智慧化發(fā)展已成為必然趨勢(shì)。在此背景下，世界一些主要城市，諸如紐約、倫敦、巴黎、新加坡等已加快了信息化發(fā)展的戰(zhàn)略布局，紛紛構(gòu)建智慧城市，以期增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，破解城市發(fā)展難題。

工信部部長(zhǎng)苗圩今年表示，強(qiáng)調(diào)中國(guó)制造2025將主攻智慧制造，致力研發(fā)、生產(chǎn)智慧家電和服務(wù)機(jī)器人，在推動(dòng)中國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)之余，打造中國(guó)智慧城市?；ヂ?lián)網(wǎng)+旨在推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，這是智慧城市的一個(gè)重要標(biāo)志；中國(guó)制造2025，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，這符合智慧城市對(duì)制造業(yè)的新要求。因此，建設(shè)智慧城市與互聯(lián)網(wǎng)+、中國(guó)制造2025戰(zhàn)略計(jì)劃必將產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。

小結(jié)

回顧2015年，無(wú)論是國(guó)家層面還是地方層面，抑或是整個(gè)行業(yè)內(nèi)，智慧城市都取得了快速發(fā)展和進(jìn)步，并涌現(xiàn)出越來(lái)越多的智慧應(yīng)用，比如智慧交通、智慧旅游、智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療等等，也吸引了眾企業(yè)爭(zhēng)相入局，而這一個(gè)個(gè)進(jìn)步也標(biāo)記著每一個(gè)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)。

2016年大幕即將拉開(kāi)，就讓我們共同期待智慧城市建設(shè)的更多精彩和跨越！