銀川大數(shù)據(jù)中心展廳

　　銀川大數(shù)據(jù)中心

今年10月，寧夏自治區(qū)首府銀川被國際數(shù)據(jù)公司評(píng)為“中國領(lǐng)軍智慧城市”，其入選理由是“智慧城市”建設(shè)中的“PPP商業(yè)創(chuàng)新模式”，也就是政府購買服務(wù)、社會(huì)資本投入、專業(yè)公司運(yùn)營。這個(gè)讓銀川“智慧起來”的公司正是走在國內(nèi)“智慧城市”建設(shè)前端的中興通訊，而“智慧城市”也成了具有強(qiáng)大商業(yè)潛力的“黃金產(chǎn)業(yè)”。

從“城市變奏曲”中悟出的“智慧”

今年35歲的廖先生出生在沈陽，在北京讀大學(xué)，工作后安家上海。他告訴《青年參考》記者，雖然一直生活在大城市，但他當(dāng)了好多年“稀里糊涂的城里人”。2009年上海世博會(huì)之前，城市對(duì)他而言只是區(qū)別于“農(nóng)村”的一個(gè)戶口類別。世博會(huì)讓他記住了“城市讓生活更美好”，也讓他對(duì)城市的服務(wù)功能有了更多期待。

“智慧城市”建設(shè)領(lǐng)域的翹楚中興通訊公司，在很早的時(shí)候，就將“城市”作為發(fā)展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵詞。

從最初以幫助城市實(shí)現(xiàn)信息化為核心的“數(shù)字城市”，到移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的“無線城市”，中興對(duì)城市功能的探索涉及多個(gè)領(lǐng)域。2011年，中興公司正式開始了與居民體驗(yàn)相關(guān)的嘗試，其中最具代表性的是“平安城市”。

在法國第二大城市馬賽，安裝在大街小巷的1600個(gè)攝像頭“保護(hù)著人們的生命安全”，這是馬賽市長在2013年送給中興通訊公司的贊美。“平安馬賽”正是中興“城市變奏曲”中一個(gè)廣受好評(píng)的樂章。

平安的主題不僅覆蓋了法國城市馬賽，還有中國首都北京。中興通訊在北京建設(shè)了無線政務(wù)專網(wǎng)。這個(gè)獨(dú)立于運(yùn)營商的無線網(wǎng)絡(luò)，覆蓋范圍不僅包括北京的四九城，還囊括了周邊區(qū)縣。“當(dāng)緊急情況發(fā)生，人們都在打電話，就會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)擁塞。而這個(gè)網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)營商的頻率是不同的，可以保證政府聯(lián)絡(luò)暢通。”中興通訊股份有限公司政企事業(yè)部總工程師孫鵬告訴《青年參考》記者，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越能發(fā)揮作用。“比如過年放煙花的時(shí)候，哪里發(fā)生了火災(zāi)，被無線攝像頭捕捉到，政府就可以迅速反應(yīng)。”這個(gè)率先使用4G網(wǎng)絡(luò)的無線政務(wù)網(wǎng)有可靠的技術(shù)支持，孫鵬說，“當(dāng)時(shí)運(yùn)營商才剛剛開始試驗(yàn)4G網(wǎng)絡(luò)呢。”

這些以城市為中心、涉及多個(gè)領(lǐng)域的嘗試，讓中興公司建設(shè)“智慧城市”的思路水到渠成。截至2015年10月，中興通訊在全球40多個(gè)國家、140多個(gè)城市參與了“智慧城市”的建設(shè)。孫鵬將這種在一個(gè)城市解決一個(gè)問題的模式稱為1.0版本的“智慧城市”建設(shè)。

“智慧城市”也要升級(jí)換代

“局部的最優(yōu)不代表整體的最優(yōu)，”孫鵬向《青年參考》記者說起了“智慧城市2.0”的初衷，“國內(nèi)不少企業(yè)都在做‘智慧城市’相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不過多數(shù)專注于交通、旅游、醫(yī)療等垂直行業(yè)。通過政府統(tǒng)一招標(biāo)采購模式，由政府人員負(fù)責(zé)日常運(yùn)營維護(hù)，設(shè)備更新升級(jí)慢，不能持續(xù)解決政府和百姓遇到的問題。”全局一盤棋的“智慧城市2.0”首次肩負(fù)了明確的目標(biāo)：“科學(xué)管理、惠及民生、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、回收投資。”

孫鵬告訴《青年參考》，在銀川之前，“智慧城市2.0”還是模糊的概念，正是在銀川的實(shí)踐讓這個(gè)概念變得立體可行。“通過項(xiàng)目打磨概念，又有了實(shí)踐的證明。”

“銀川的城市比較小，當(dāng)?shù)卣Ｍ奄Y源聚集起來，全市一盤棋做些規(guī)劃。”2014年，銀川因?yàn)槌蔀閲H電子競技聯(lián)盟賽事的永久舉辦地而在動(dòng)漫圈中名聲大噪。在銀川重點(diǎn)發(fā)展游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的思路中，中興公司設(shè)計(jì)的大數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮了重要的作用。

“我們每個(gè)項(xiàng)目開始之前都會(huì)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，這樣就能發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈钇惹行枰鉀Q的問題。”孫鵬說。這樣的頂層設(shè)計(jì)不僅包括支撐城市的宏觀發(fā)展，也有服務(wù)市民的貼心之處。銀川接近沙漠，飲用水是格外寶貴的資源，中興在小區(qū)里做了一些智能飲水設(shè)備，深受居民好評(píng)。

孫鵬向《青年參考》記者表示，隨著“智慧城市”版本的不斷升級(jí)，對(duì)政府治理模式的挑戰(zhàn)會(huì)越來越大。“我們很幸運(yùn)，在銀川遇到了非常有思想的市政府，大家的整體目標(biāo)是一致的。在這個(gè)過程中有思想碰撞是很正常的，技術(shù)模型和業(yè)務(wù)模型緊密結(jié)合，需要不斷打磨。”

不同城市對(duì)“智慧”有不同的需求，孫鵬說：“以通訊為例，有的地方2M是寬帶，有的地方10M是寬帶，還有的地方100M才是寬帶。城市發(fā)展階段不一樣，對(duì)‘智慧城市’的定義一定是不一樣的。”雖然銀川從基礎(chǔ)來說，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)有差異，但隨著持續(xù)不斷的完善和建設(shè)，相信不出多久，這座城市在“智慧化”方面就會(huì)與后者達(dá)到同一水平。

“智慧城市”中外有別

“‘智慧城市’是以提效城市管理、便利公眾生活、促進(jìn)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，以高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等通信和信息技術(shù)為手段的城市建設(shè)、管理、發(fā)展的新思路和新模式。”這是中興通訊為“智慧城市”做的定義。孫鵬認(rèn)為，目前，衡量城市是否“智慧”，主要還是依靠主觀打分，“一旦這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)簡單化、絕對(duì)化了，就會(huì)出現(xiàn)‘千城一面’的悖論”。

孫鵬認(rèn)為，中國“智慧城市”建設(shè)的底色，仍然是政府政策的倡導(dǎo)，比如新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大眾創(chuàng)業(yè)、完整創(chuàng)新等。在破題的過程中，有道路建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的需求，中興公司自認(rèn)并非這個(gè)領(lǐng)域的專家。“但有了這些基礎(chǔ)之后，我們就可以進(jìn)行信息化的努力。”孫鵬告訴記者，他理解的中國特色“智慧城市”建設(shè)，核心是為國家戰(zhàn)略服務(wù)，“和國外的‘智慧城市’外延與內(nèi)涵區(qū)別都很大”。

相比之下，西方的“智慧城市”建設(shè)更多是從居民體驗(yàn)和方便百姓的角度出發(fā)，孫鵬認(rèn)為，模式的不同與西方城市多數(shù)是“小政府”有關(guān)，因此“智慧城市”的建設(shè)更多是商業(yè)行為，政府的參與比較少。從城市整合度方面講，“智慧城市2.0”在國際上不遑多讓。而將好的中國城市建設(shè)范本向國際推行，不僅需要充足的資源，還需要相似的政體和城市治理結(jié)構(gòu)。

孫鵬的另一個(gè)身份，是中興“智慧城市”學(xué)院的執(zhí)行副院長。這個(gè)在每個(gè)實(shí)施“智慧城市”項(xiàng)目的城市都建立“分舵”的研究院，其實(shí)是隨著“智慧城市2.0”由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，應(yīng)運(yùn)而生的。為了適應(yīng)2.0模式，政府也要相應(yīng)做出管理模式的調(diào)整。中興公司也和地方政府合作，探討評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提煉頂層設(shè)計(jì)。為此，公司在當(dāng)?shù)爻闪⒘?ldquo;智慧城市”研究院，其成員既是頂層設(shè)計(jì)時(shí)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的“高參”，也是后期“智慧城市”版本升級(jí)的“后援團(tuán)”。這樣的產(chǎn)研結(jié)合模式，確保“智慧城市”每次版本升級(jí)都能結(jié)合地方實(shí)際。

“智慧城市”迎來黃金時(shí)代

廖先生今年5月去銀川出差時(shí)，被當(dāng)?shù)赝抡?qǐng)去觀摩了“超級(jí)政務(wù)航母”——市民大廳。他告訴《青年參考》記者，在這個(gè)大廳中，從辦簽證護(hù)照，到繳納交通罰款，再到辦理房產(chǎn)過戶，“只有想不到，沒有辦不到”，“比北京上海這些國際大都市做得都好”。這個(gè)辦事大廳，正是“智慧城市2.0”的特色之一。

今年9月在銀川舉行的“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”，讓很多阿拉伯國家的代表看到了銀川“智慧城市”的建設(shè)結(jié)果，“他們覺得很震撼”。孫鵬還告訴記者，很多國內(nèi)城市的官員到銀川考察后，寫出了厚厚一疊的考察報(bào)告，分享銀川的“智慧”。

如今，中興正忙著“智慧城市3.0”的研發(fā)。公司打定主意按照版本升級(jí)的方式穩(wěn)扎穩(wěn)打地上臺(tái)階。

從“智慧城市”的“史前時(shí)代”，到“智慧城市1.0”，中興在摸索中走了多年；從1.0到2.0，他們只用了4年就完成了第一次由點(diǎn)到面的版本升級(jí)；從2.0到3.0，孫鵬告訴記者，中興通訊計(jì)劃在一年半之內(nèi)完成試點(diǎn)，正式發(fā)布。目前對(duì)3.0“標(biāo)桿城市”的建設(shè)已悄然開始。

孫鵬表示，對(duì)中國來說，“智慧城市”建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)代已經(jīng)到來。“無論從政策上，還是客戶和政府的認(rèn)識(shí)上都是如此。”他告訴記者，互聯(lián)網(wǎng)科技在日常生活中的廣泛應(yīng)用，也是“智慧城市”的一部分，客觀上把老百姓對(duì)“智慧城市”的體驗(yàn)?zāi)芰Φ醺吡耍?ldquo;這是逼著中興這樣的企業(yè)向前走得更快”。

孫鵬補(bǔ)充說，“智慧城市”產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)代至少會(huì)持續(xù)5年時(shí)間，“因?yàn)楹芏嗍虑橹辽僖?年才能看到效果”。