隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展及廣泛應(yīng)用，信息化已成各地及各行各業(yè)發(fā)展建設(shè)的制高點(diǎn)，由此，國家將信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面，各地及相關(guān)部門積極響應(yīng)并采取各種措施推動(dòng)信息化的建設(shè)。未來城市的建設(shè)發(fā)展必將走向智慧型的運(yùn)行模式，使城市的建設(shè)發(fā)展體現(xiàn)在自我完善自我修復(fù)的過程中，以保障城市自有和可獲取、可利用的一切資源得到綜合、均衡、高效的配置利用，然后產(chǎn)生或獲得新的資源，為城市不斷獲得新的提升和發(fā)展服務(wù)。其中智慧城市的資源配置必然依賴電子信息技術(shù)，以滿足服務(wù)單元信息資源的集聚和應(yīng)用單元信息資源的配置及提取應(yīng)用。

為此，智慧城市整體應(yīng)用架構(gòu)的建立體現(xiàn)在信息化建設(shè)上，以物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為中心，保障城市各類資源信息數(shù)據(jù)的供給;以互聯(lián)網(wǎng)和物流網(wǎng)為依托，滿足各類信息有效傳輸和物資流通的需要;以各類主體為基點(diǎn)，保障智慧城市中各種服務(wù)、監(jiān)督管理、經(jīng)營等活動(dòng)的順利進(jìn)行;以行業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)和區(qū)域性平臺(tái)為基礎(chǔ)，輔助行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和區(qū)域平臺(tái)內(nèi)各類應(yīng)用主體業(yè)務(wù)工作的有效開展。智慧城市的建設(shè)與運(yùn)行必將涌現(xiàn)出海類海量的信息數(shù)據(jù)，隨之進(jìn)入大數(shù)據(jù)應(yīng)用時(shí)代。這就需要物聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)性提取關(guān)聯(lián)事物的各種信息數(shù)據(jù)，并在某個(gè)節(jié)點(diǎn)某個(gè)事務(wù)工作需要下形成大數(shù)據(jù)的集聚和應(yīng)用，最終通過云技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的高精儲(chǔ)存、智能化分析處理及高速傳輸。

當(dāng)前我國智慧城市的建設(shè)工作已如火如荼，但智慧城市的概念還處在模糊狀態(tài)中，智慧城市物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供給保障物聯(lián)網(wǎng)、貨物流通保障的物流網(wǎng)、信息傳輸保障的互聯(lián)網(wǎng)的作用與應(yīng)用模式未能系統(tǒng)性的定位，各類主體(黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單、社團(tuán)組織、城市居民等)應(yīng)用效能的發(fā)揮和業(yè)務(wù)信息對接模式處于空白;智慧城市智慧型肌體的建立導(dǎo)向不明，智慧體系中的感知系統(tǒng)和運(yùn)維系統(tǒng)無法獲得建設(shè)，自我修復(fù)自我完善的機(jī)制不能建立;物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及大數(shù)據(jù)、云技術(shù)的應(yīng)用缺乏系統(tǒng)化及有效融合應(yīng)用的導(dǎo)向，事物系統(tǒng)性的感知受到制約，事物中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的全面集聚和提取應(yīng)用工作無法有效開展，云技術(shù)架構(gòu)與相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用架構(gòu)融合受到限制，等等。盲從忙進(jìn)的建設(shè)，使云中心的建設(shè)及建設(shè)后的閑置已使一些地方政府進(jìn)退兩難，不僅形成人力物力資源的浪費(fèi)，又影響到智慧城市整體建設(shè)工作效率和工作質(zhì)量。為此，我們必須正確認(rèn)識(shí)智慧城市的建設(shè)，有效開展智慧城市建設(shè)及智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的應(yīng)用研究與規(guī)劃，建立相應(yīng)的應(yīng)用架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)智慧城市的建設(shè),以保障整體系統(tǒng)的有效建設(shè)與運(yùn)行。

具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、 智慧城市整體建設(shè)的應(yīng)用研究及規(guī)劃

開展智慧城市整體建設(shè)的應(yīng)用研究及規(guī)劃，建立智慧城市整體應(yīng)用架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)智慧城市的建設(shè)和發(fā)展。其中要解決應(yīng)用主體、應(yīng)用單元、業(yè)務(wù)性質(zhì)分類的問題，以保障智慧城市資源配置和數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)路線布局的合理性;規(guī)范應(yīng)用單元應(yīng)用架構(gòu)及應(yīng)用模式，保障同質(zhì)應(yīng)用單元共享和同質(zhì)數(shù)據(jù)庫滿足相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的共同需要;建立相應(yīng)的利益機(jī)制架構(gòu)，分階段分步驟地破解既得利益維護(hù)體系，避免一刀切沖擊其局部利益形成阻力而影響整體建設(shè)工作的開展;解決管理機(jī)制和政策機(jī)制建立、導(dǎo)向與落實(shí)方面的問題，滿足智慧城市運(yùn)維系統(tǒng)系統(tǒng)化建設(shè)的需要。最終在智慧城市整體應(yīng)用架構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立智慧城市智慧型的肌體，使城市形成一個(gè)自我修復(fù)自我完善循環(huán)性的建設(shè)發(fā)展體系，保障城市自有和可獲取、可利用的一切資源得到綜合、均衡、高效的配置利用。實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)事物系統(tǒng)性的感知，滿足互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)的傳輸和物流網(wǎng)物資流通的需要，充分發(fā)揮行業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)和區(qū)域性平臺(tái)的優(yōu)勢，保障各應(yīng)用主體(黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單、社團(tuán)組織、城市居民等)相關(guān)服務(wù)、監(jiān)督管理、經(jīng)營等活動(dòng)的有效開展。

二、 智慧城市感知體系和運(yùn)維體系建設(shè)的應(yīng)用研究及規(guī)劃

開展智慧城市感知體系和運(yùn)維體系建設(shè)的應(yīng)用研究及規(guī)劃，建立相應(yīng)的應(yīng)用架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)其整體系統(tǒng)的建設(shè)。其中要保障無形物和有形物融合聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，建立和規(guī)范事物感知系統(tǒng)、運(yùn)維系統(tǒng)中應(yīng)用單元應(yīng)用架構(gòu)與應(yīng)用模式。彌補(bǔ)事物建立在單一及層面屬性上感知的不足，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事物特性、屬性、量性、位性系統(tǒng)性的感知、識(shí)別和跟蹤，滿足事物感知單元傳輸?shù)男枰?保障運(yùn)維單元的建設(shè)發(fā)展，及時(shí)有效地匹配對應(yīng)事物感知單元，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)確定運(yùn)維目標(biāo)并通過互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)對應(yīng)運(yùn)維工作的開展。這猶如我們?nèi)说闹腔坌图◇w，首先是器官對環(huán)境的感知，通過末梢神經(jīng)和中樞神經(jīng)將感知的信息進(jìn)行有效傳輸，由大腦存儲(chǔ)并分析處理后確定運(yùn)維目標(biāo)，發(fā)出運(yùn)維指令，由中樞神經(jīng)和末梢神經(jīng)支配對應(yīng)的器官及姿體開展運(yùn)維活動(dòng)。

三、 智慧城市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的應(yīng)用研究與規(guī)劃

智慧城市建設(shè)離不開物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)的系統(tǒng)性支持，而目前智慧城市物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和大數(shù)據(jù)與云技術(shù)的應(yīng)用處在局部環(huán)境中分離開展，無法對事物的特性、屬性、量性、位性進(jìn)行系統(tǒng)性的感知、識(shí)別和跟蹤，導(dǎo)致物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)及應(yīng)用受到影響;無法全面系統(tǒng)地集聚和提取應(yīng)用事物中關(guān)聯(lián)性的信息數(shù)據(jù)，致使大數(shù)據(jù)的應(yīng)用受到制約;無法建立和規(guī)范各類應(yīng)用單元的應(yīng)用架構(gòu)及應(yīng)用模式，致使云技術(shù)架構(gòu)與相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)無法有效的融合，直接影響到云技術(shù)的應(yīng)用效能發(fā)揮。

開展智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的應(yīng)用研究與規(guī)劃，建立相應(yīng)的應(yīng)用架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)性的規(guī)范和指導(dǎo)智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的融合應(yīng)用。目的是改變當(dāng)下智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云技術(shù)單一建立在局部層面上應(yīng)用的被動(dòng)局面，保障城市中各節(jié)點(diǎn)各類事物數(shù)據(jù)的分類集聚、儲(chǔ)存、傳輸、應(yīng)用，彌補(bǔ)物聯(lián)網(wǎng)事物特性、屬性、量性、位性感知的缺失，滿足智慧城市物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)性的感知、識(shí)別、跟蹤的需要;防止大數(shù)據(jù)集成的無效性、盲目性與提取應(yīng)用的不合理性和安全的缺失，保障大數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用;建立各類數(shù)據(jù)單元及系統(tǒng)的應(yīng)用架構(gòu)，滿足技術(shù)架構(gòu)與應(yīng)用架構(gòu)有效融合的需要，以充分發(fā)揮云技術(shù)的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、智能化分析處理及高速傳輸?shù)膬?yōu)勢，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)相互間的支持和協(xié)調(diào)性的應(yīng)用。最終全面保障智慧城市智慧型肌體的建設(shè)與運(yùn)行，滿足智慧城市自我修復(fù)自我完善工作開展的需要。

四、 智慧城市建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)的應(yīng)用研究及規(guī)劃

目前我國智慧城市的建設(shè)，局部系統(tǒng)和單一系統(tǒng)獲得一定的發(fā)展，并取得一定的應(yīng)用效果。但在整體一體化的建設(shè)中面臨諸多實(shí)際問題，需要改變條格分離建設(shè)的格局，搭建高層次、綜合性的智慧城市建設(shè)應(yīng)用研究規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)體系，支持和服務(wù)智慧城市整體系統(tǒng)的建設(shè)。充分發(fā)揮商業(yè)機(jī)制的優(yōu)勢，保障相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)的有機(jī)協(xié)作;建立相關(guān)政府部門間的自我協(xié)作機(jī)制，保障相關(guān)工作得到有效指導(dǎo)、交流和合作，全面推動(dòng)智慧城市整體系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展，保障跨行業(yè)跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息的有效對接與應(yīng)用。最終使智慧城市在自我完善自我修復(fù)中不斷得到發(fā)展。

智慧城市建設(shè)服務(wù)體系的建立，應(yīng)在相關(guān)部門的支持與指導(dǎo)下開展，以促進(jìn)智慧城市整體系統(tǒng)建設(shè)為宗旨，由相關(guān)部門、地方政府及管理部門、科研院所、開發(fā)建設(shè)企業(yè)及各類系統(tǒng)應(yīng)用主體參與。圍繞我國智慧城市整體系統(tǒng)的建設(shè)，面向相關(guān)政府部門、系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)科研院所、企業(yè)等，立足于服務(wù)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。配合相關(guān)政府部門組織開展一些前期調(diào)研、建設(shè)規(guī)劃草案起草、管理機(jī)制建立的應(yīng)用研究、政策導(dǎo)向性路線規(guī)劃研究等工作;促進(jìn)相關(guān)開發(fā)、建設(shè)及推廣應(yīng)用工作的有效開展;搞好外聯(lián)工作，贏得各級(jí)政府及相關(guān)部門、權(quán)威性咨詢機(jī)構(gòu)、科研院所、軟件企業(yè)等的系統(tǒng)化性支持。

五、 智慧城市建設(shè)應(yīng)用研究及規(guī)劃的意義

(一)推動(dòng)智慧城市建設(shè)應(yīng)用研究與應(yīng)用規(guī)劃工作的開展，規(guī)范和指導(dǎo)智慧城市的建設(shè)發(fā)展，改變條格分離建設(shè)的被動(dòng)局面。

(二)填補(bǔ)智慧城市應(yīng)用架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的空白，促進(jìn)國家乃至世界各地智慧城市的建設(shè)和發(fā)展。

(三)破解智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云技術(shù)融合應(yīng)用的困局，有效保障大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的應(yīng)用。

(四)破解機(jī)制因素制約整體系統(tǒng)建設(shè)的難題，保障整體建設(shè)工作有序有效的開展。

(五)全面系統(tǒng)性地整合各類建設(shè)資源，保障各類資源充分發(fā)揮其應(yīng)有的應(yīng)用效能。

(六)全面保障我國智慧城市建設(shè)的工作效率和工作質(zhì)量，避免重復(fù)建設(shè)和過度或超前的改造，可為國家和地方節(jié)約可觀的建設(shè)資金。

(七)推動(dòng)國家信息化的建設(shè)與發(fā)展，擴(kuò)展信息產(chǎn)業(yè)的利稅空間。