“智慧城市(smartcity)的建設有利于加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。”昨日上午，在“智慧城市建設管理”專題培訓班上，同濟大學經(jīng)管學院智慧城市與電子治理研究所所長周向紅教授結(jié)合國內(nèi)外建設解讀了智慧城市與中國經(jīng)濟的關(guān)系。

智慧城市是城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)果

“經(jīng)濟新常態(tài)的出現(xiàn)和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，使得智慧城市成為我們的選擇。”周向紅認為，當前我國進入經(jīng)濟新常態(tài)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍處在快速發(fā)展期，大環(huán)境發(fā)生了改變，“城鎮(zhèn)化是一把雙刃劍，一方面帶來了經(jīng)濟的高速發(fā)展，另一方面也帶來了不少挑戰(zhàn)，交通擁堵等問題陸續(xù)涌現(xiàn)。”

周向紅說，挑戰(zhàn)出現(xiàn)后，一些城市采取“攤大餅”式的圓形擴張方式，一些城市則選擇主城區(qū)、新城區(qū)相結(jié)合的發(fā)展方式，這些方式各有利弊。周向紅認為，面對挑戰(zhàn)，政府需要創(chuàng)新，體現(xiàn)為在主體層面上尋求跨界合作，在手段層面上選擇市場化工具，在技術(shù)層面上發(fā)展智慧城市。

“作為城市發(fā)展的新型策略，智慧城市是指在城市發(fā)展過程中，在其管轄的環(huán)境、公共事業(yè)、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分利用信息通信技術(shù)，智慧地感知、分析、集成和應對地方政府的相關(guān)活動和需求。”周向紅指出，通過建設智慧城市，可為市民創(chuàng)造美好生活環(huán)境。

智慧城市發(fā)展模式日臻成熟

周向紅認為，經(jīng)過近20年的實踐和不懈的努力，智慧城市的建設規(guī)范、發(fā)展模式、應用范圍和評價標準已基本成熟。智慧城市包括用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新四個特征，這意味著，公眾可以廣泛參與城市創(chuàng)新過程和城市發(fā)展進程，從而匯集集體智慧，不斷優(yōu)化公共服務產(chǎn)品。

周向紅介紹，目前全球有多個城市都在建設“智慧城市”，而西方發(fā)達國家已經(jīng)對智慧城市的內(nèi)涵形成了相對統(tǒng)一的認識，并在智慧醫(yī)療、智慧康樂、智慧教育等多方面做出了實踐。“2010年，歐盟明確了2010-2020歐洲智慧城市建設目標，與此同時，美國多個州啟動智慧城市建設，英國倫敦開始建設生態(tài)社區(qū)，日本東京實施醫(yī)療信息化建設，而新加坡在2006年就推出了“智慧國2015”計劃。”

周向紅同時指出，我國揚州、南京、北京、上海等城市也先后開展了智慧城市實踐。截至2013年底，我國提出智慧城市建設的城市共有400多個，預計投資規(guī)模達2萬億元。

智慧城市建設促進經(jīng)濟發(fā)展

“據(jù)世界銀行測算，一個百萬人口的智慧城市建設達到實際應用程度的75%時，該城市的gdp在投入不變的條件下能增加3.5倍。”周向紅分析認為，這意味著智慧城市可促進經(jīng)濟增長翻兩番，完全有可能實現(xiàn)“四倍躍進”的城市可持續(xù)發(fā)展目標。

周向紅表示，智慧城市建設將促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，主要體現(xiàn)在三個方面。“首先，智慧城市建設本身就會成為新的經(jīng)濟增長點；在此基礎(chǔ)上，這種發(fā)展模式還將提升城市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，并激活民間投資、促進就業(yè)。”

周向紅也強調(diào)，智慧城市建設還有利于加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級：“通過智慧城市建設，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)占gdp的比重會得到大幅度提高，從而促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進一步形成。”