隨人類社會的發(fā)展，城市承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。那么，“智慧城市”究竟意味著什么?未來價(jià)值體現(xiàn)需要哪些改進(jìn)?

現(xiàn)代城市，是工業(yè)化的結(jié)果;而智慧城市，是信息化的產(chǎn)物。智慧城市是都市的2.0版。在過去，城市的意義在于規(guī)模、協(xié)同。現(xiàn)如今，智慧城市追求的是集約和智能。對中國而言，幾十年的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和單純追求GDP的惡果已越來越突出，比如說，由此造成的生態(tài)污染的問題、工業(yè)病、食品安全的問題。這些通常是為了手段而忘記了目的，為了生產(chǎn)服務(wù)而忽略了人的本位。換句話講，事情做著做著忘了初衷(意義層面)，難得善終(結(jié)果層面)。在這一點(diǎn)上，智慧城市力圖擺脫傳統(tǒng)城市治理的舊習(xí)，利用科技新成果，激活城市的稟賦與活力。國外智慧城市投資運(yùn)營模式可以分享借鑒。

(一)意大利威尼斯：出租信息基礎(chǔ)設(shè)施

水城威尼斯一直受到全球海平面上升的威脅，2003年威尼斯啟動了摩西計(jì)劃，構(gòu)筑活動水閘阻擋海潮，護(hù)衛(wèi)威尼斯。威尼斯市在修筑防水壩的同時(shí)，就將光纖光纜埋設(shè)在防水壩內(nèi)部。光纖光纜敷設(shè)完工后，威尼斯市將光纖以芯數(shù)為單位出租給歐洲各大通信運(yùn)營商，每年都會獲得大量的租金。威尼斯市利用這部分租金，開展智慧城市建設(shè)。另外，威尼斯市在全市架設(shè)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，外地游客連接Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)時(shí)，需要向威尼斯市支付服務(wù)費(fèi)用。這部分Wi-Fi費(fèi)用被市政府集中起來，用于Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)，并向威尼斯市民提供免費(fèi)的Wi-Fi服務(wù)。

(二)丹麥哥本哈根：采取政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的建設(shè)方式

哥本哈根在過去五年的智慧城市中共投入1.5億元左右，只有1000萬元左右由政府財(cái)政出資，其他資金都是由企業(yè)出資。在智慧城市前期投入時(shí)，政府邀請企業(yè)一起來建設(shè)，所有權(quán)在政府，政府與企業(yè)一起運(yùn)營。

(三)西班牙巴塞羅那：開發(fā)了自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系

巴塞羅那市與企業(yè)合作，共同開發(fā)和設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，包括基礎(chǔ)設(shè)施的接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。這套智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系由巴塞羅那與企業(yè)共同擁有所有權(quán)，如果其他城市要采用這套標(biāo)準(zhǔn)體系，需要向巴塞羅那和企業(yè)支付專利費(fèi)用。巴塞羅那利用專利費(fèi)用的收入，來維持智慧城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)。

(四)法國伊希萊˙莫里諾：出租不涉密的公共數(shù)據(jù)

伊希萊˙莫里諾把智慧城市運(yùn)行中積累的不涉及隱私的數(shù)據(jù)租用給企業(yè)，政府獲得智慧城市建設(shè)資金，企業(yè)進(jìn)一步對數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值進(jìn)行挖掘，發(fā)掘其面向市場的商業(yè)價(jià)值，從而形成新的商機(jī)，達(dá)成與政府的雙贏合作。世界上越來越多的城市正在將他們的數(shù)據(jù)庫租用給企業(yè)，以鼓勵(lì)企業(yè)重新利用存儲在數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，使企業(yè)為自身商業(yè)利益，也為公眾從數(shù)據(jù)中創(chuàng)造出價(jià)值。

而對于建設(shè)價(jià)值，以大數(shù)據(jù)為例。它能幫助城市治理者更好地聚焦做事的目的，也即價(jià)值。用大量的數(shù)據(jù)為依托告訴領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，事實(shí)方面有什么，而不用去太在意想象中的為什么。這就是舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中所說的大數(shù)據(jù)思維的轉(zhuǎn)變，從“因果鏈”到“關(guān)聯(lián)性”。有數(shù)據(jù)做強(qiáng)有力的參考，政府就可以自然地考慮市民需要什么，而不是想要什么——比如說，過去當(dāng)在擬定城市建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候，事先有很強(qiáng)的主觀規(guī)劃性，有很強(qiáng)的人為組織性，安排了很多資源，但是一旦利用價(jià)值意義來衡量，它們就是拍腦門決定的，是抽象的為人民服務(wù)，或走群眾路線。道理很簡單，它沒有一個(gè)專業(yè)的系統(tǒng)來校正你做的事是否符合意義。

到了智慧城市發(fā)展階段，則有所不同。智慧城市首先要建立一個(gè)專業(yè)化、數(shù)據(jù)化支持的意義聚焦系統(tǒng)，也就是建立一個(gè)目的和手段鏈接在一起的系統(tǒng)，這便是大數(shù)據(jù)的價(jià)值所在。進(jìn)一步說，到底我們先做什么，后做什么，怎么做，為什么要這么做，都是“有據(jù)可循”的。由此，人們不會浪費(fèi)資源在一些決策者以為需要、事實(shí)上民眾不需要的事情上，這才有最為扎實(shí)的講實(shí)話、辦實(shí)事，切實(shí)有效地為人民服務(wù)!

以信息為決策，以意義為導(dǎo)向，以民眾為本位，這便是智慧城市的建設(shè)理念。安東尼˙湯森的《智慧城市》無疑在理論和案例范本上為我們引領(lǐng)了智慧城市未來的方向，而如何在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中有效融合這些歷史性的力量，利用最新技術(shù)最大限度造福人類的探索還剛剛開始。