自2012年3月份開(kāi)始，昌邑在全省率先全面啟動(dòng)了智慧城市建設(shè)，被確定為“首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市”。經(jīng)過(guò)三年多的探索實(shí)踐，“智慧昌邑”規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)水平和運(yùn)營(yíng)效果均在全省領(lǐng)先。6月16日，“互聯(lián)網(wǎng)+在山東”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體行來(lái)到了智慧昌邑指揮中心。

智慧昌邑指揮中心

據(jù)昌邑市政府信息中心主任王冰介紹，智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高度融合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式，對(duì)于提升公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要作用。說(shuō)到智慧城市建設(shè)的最終目的，王冰用一句話進(jìn)行了概括——“讓管理更便捷更高效，讓市民更方便更幸福。”

昌邑市將智慧城市建設(shè)目標(biāo)定位于為群眾提供更好的服務(wù)，緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，立足整合資源，解決實(shí)際問(wèn)題，確定以城市管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障、生態(tài)創(chuàng)建等為智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)方向，量身定做最優(yōu)化、最合理、最實(shí)用的智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)。

統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)部門(mén)互融共享 打破信息孤島

在指揮中心的大屏幕上，“互聯(lián)網(wǎng)+在山東”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體行的記者們通過(guò)統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺(tái)可以清晰的看到城區(qū)街道、路口、黨政機(jī)關(guān)、人員密集場(chǎng)所、河道閘壩等各點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面。

“我們新安裝了962個(gè)高清攝像頭，同時(shí)將原來(lái)公安、城管、園林、環(huán)衛(wèi)、建設(shè)、交通等部門(mén)安裝的1.6萬(wàn)多個(gè)攝像頭進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、維護(hù)和使用，既節(jié)省了投資和運(yùn)維成本，又提高了資源利用水平和運(yùn)行管理效能。”王冰介紹說(shuō)。據(jù)悉，僅此一項(xiàng)，預(yù)計(jì)可節(jié)省投資8000多萬(wàn)元，每年節(jié)省運(yùn)維成本近400萬(wàn)元。

安全防控體系的統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)打破了部門(mén)、行業(yè)界限和體制性障礙，完善的信息資源交換共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，消除了信息孤島，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共建共享。

公共服務(wù)體系推動(dòng)民生改善 群眾滿意率100%

在昌邑市民生服務(wù)熱線中心，設(shè)立了受理座席30余個(gè)，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，使“全天候政府”成為現(xiàn)實(shí)。中心整合了40多個(gè)部門(mén)的熱線資源,從根本上解決了服務(wù)號(hào)碼過(guò)多，群眾“分不清、記不住、不方便”的問(wèn)題。對(duì)群眾反映的問(wèn)題、訴求，推行“一口集中受理、內(nèi)部分類處置、轉(zhuǎn)辦限時(shí)辦理、督辦回訪落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)了辦理過(guò)程全程留痕和受理事項(xiàng)的“事事有著落、件件有回音”。

　　昌邑市民生熱線服務(wù)中心

民生服務(wù)熱線中心主任孫兆興告訴記者，智慧昌邑暢通群眾訴求渠道，搭建起民生熱線服務(wù)中心，相對(duì)于國(guó)內(nèi)很多城市已經(jīng)建成的公共服務(wù)平臺(tái)，受理方式更加多元化，不僅支持傳統(tǒng)的電話、信箱等方式，還支持短信、微信、微博以及街頭可視電話等多種方式。極大方便了群眾辦事，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。

智能城市管理 路燈井蓋都有專屬“身份證”

在城市管理方面，智慧昌邑搭建政務(wù)管理平臺(tái)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)為依托，建設(shè)智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧公安、網(wǎng)站群等政府管理系統(tǒng)，提高城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、行政辦公、監(jiān)管服務(wù)的智能化水平。

從2013年開(kāi)始，昌邑市組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)各類城市部件和建筑物的信息進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采集，城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)共采集容納了國(guó)土資源、城市地理、基礎(chǔ)設(shè)施等各類城市數(shù)據(jù)信息12.2萬(wàn)條。為建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門(mén)提供了直觀的參考依據(jù)，提升了社會(huì)建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。

登入城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，記者在大屏幕上看到，井蓋、路燈、管網(wǎng)等各類城市部件都擁有自己的“身份證”。點(diǎn)擊任意一個(gè)井蓋的信息，可以看到，不僅對(duì)部件的主管、權(quán)屬、養(yǎng)護(hù)單位信息和具體位置進(jìn)行了采集，而且對(duì)部件的當(dāng)前實(shí)情進(jìn)行了拍照存檔。

“過(guò)去曾發(fā)生過(guò)井蓋傷人事件。一個(gè)井蓋被大車(chē)壓碎沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，夜晚一個(gè)婦女騎車(chē)時(shí)不慎掉入下水道，傷勢(shì)嚴(yán)重最終成為了植物人，而在追責(zé)時(shí)卻無(wú)從下手。”現(xiàn)如今，一旦井蓋發(fā)生破損或路燈損壞，指揮中心會(huì)根據(jù)登記信息及時(shí)調(diào)度處理。

大數(shù)據(jù)支撐智慧農(nóng)業(yè) 農(nóng)民施肥用藥“私人定制”

昌邑“智慧農(nóng)業(yè)”系統(tǒng)包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、林業(yè)、綠色交易網(wǎng)等板塊，通過(guò)廣泛推廣運(yùn)用“農(nóng)業(yè)投入品備案”、“測(cè)土配方施肥專家咨詢”等智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，昌邑市的廣大農(nóng)民朋友感受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

以往備受假種子、假化肥、假農(nóng)藥等假冒偽劣農(nóng)資困擾的農(nóng)民朋友，無(wú)論是自己家中還是在田間地頭，隨時(shí)隨地都可以方便地查詢農(nóng)業(yè)投入品的備案情況，幾年前平均每年因?yàn)榧俎r(nóng)資的投訴多達(dá)800多起，而現(xiàn)在每年平均僅有51起。

土壤信息數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋了全市691個(gè)村（社區(qū)）、5852個(gè)樣品點(diǎn)，“測(cè)土配方施肥專家咨詢”的應(yīng)用，使農(nóng)民群眾在家中通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可以直接查詢地塊土壤信息。做到合理施肥、科學(xué)種田、降低成本、提高產(chǎn)量。昌邑市種姜大戶李文山感嘆道，“沒(méi)想到種了幾十年地了，現(xiàn)在我們也變‘智慧’了，這幾年光成本就降低了將近10%，莊稼的產(chǎn)量提高了能有15%，一年得多收入好幾萬(wàn)塊錢(qián)……”

農(nóng)村土地確權(quán)管理的系統(tǒng)則實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)戶及農(nóng)地基本信息、土地承包、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處等管理功能。昌邑全市所有地塊的登記頒證、土地流轉(zhuǎn)等情況一目了然，同時(shí)，土地四至清晰、面積準(zhǔn)確，有效地化解農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與村集體之間土地方面的矛盾糾紛，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

導(dǎo)入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為 “全省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范市”，按照“頂層設(shè)計(jì)，突出實(shí)用，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多贏”的原則，“智慧昌邑”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，搭建統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，布設(shè)各類物聯(lián)應(yīng)用終端，充分發(fā)揮信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的應(yīng)用，加快石化、紡織、苗木等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展。

昌邑石化微商城投入使用，濰坊市第二個(gè)價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)——中國(guó)生姜指數(shù)系統(tǒng)運(yùn)行，棉紡城電商平臺(tái)被列入省兩化深度融合重點(diǎn)項(xiàng)目，中國(guó)綠色交易網(wǎng)投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易200億元以上。同時(shí)，通過(guò)“智慧昌邑”平臺(tái)的搭建和作用的顯現(xiàn)，吸引了一批智慧項(xiàng)目落戶。在全國(guó)率先利用PPP模式開(kāi)發(fā)城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)，成功將三期項(xiàng)目納入國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，獲得國(guó)開(kāi)行1.2億元貸款支持，增強(qiáng)了造血功能，真正實(shí)現(xiàn)“智慧昌邑”建設(shè)由財(cái)政性投資為主向市場(chǎng)化投資為主轉(zhuǎn)變。

今后，山東省昌邑市將以加快建設(shè)“智慧昌邑”為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。