日前，天津市與騰訊公司就智慧城市建設(shè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。至此，騰訊已與16個城市簽下智慧城市建設(shè)合作協(xié)議。阿里巴巴也沒閑著，阿里系的“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”戰(zhàn)略首批已經(jīng)在12個城市落地，其今年的目標(biāo)是覆蓋50個城市。

分析人士指出，在智慧城市建設(shè)的大潮下，依托地方政府開放的數(shù)據(jù)接口來獲取數(shù)據(jù)進(jìn)而提供服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭順利切入到智慧城市建設(shè)中?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭的資本實(shí)力以及在云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的優(yōu)勢，將極大地促使智慧城市發(fā)展，進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)公司帶來機(jī)會。

爭做城市服務(wù)運(yùn)營商

乘著互聯(lián)網(wǎng)+的東風(fēng)，騰訊和阿里巴巴在地方政府層面開始了新一輪從政務(wù)服務(wù)、城市服務(wù)到投資孵化的迅速“圈地”。

4月22日，螞蟻金服牽頭，聯(lián)合阿里巴巴和新浪微博召開“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”戰(zhàn)略發(fā)布會。阿里系的“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”平臺將打包提供公交查詢、生活繳費(fèi)、醫(yī)院掛號等各類服務(wù)。該平臺和騰訊微信的城市服務(wù)平臺相似，不同之處在于前端入口有三個：支付寶錢包、微博和手機(jī)淘寶。阿里系平臺一推出，首批就有12個城市上線，今年的目標(biāo)是50個城市。

騰訊方面，由騰訊董事會主席馬化騰親自牽頭，騰訊云、網(wǎng)站、開放平臺各方聯(lián)動，不到兩個月獲得16個城市簽約。

目前，騰訊系和阿里系在交通、醫(yī)療、公安及各類民生辦證代繳費(fèi)方面的城市服務(wù)已全面開花，一起指向智慧城市運(yùn)營“大蛋糕”。渤海證券分析師指出，兩者雖然產(chǎn)品的入口有所區(qū)別，但是二者的模式較為類似——首先利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平臺整合能力將眾多服務(wù)內(nèi)容整合到統(tǒng)一的平臺中；其次依托支付手段打通線上線下，形成O2O閉環(huán)；最后通過數(shù)據(jù)運(yùn)營、收入分成等方式進(jìn)行變現(xiàn)。

值得注意的是，在智慧城市服務(wù)領(lǐng)域，支付寶與微信并沒有獨(dú)有的數(shù)據(jù)，而是需要與具體城市各職能部門、醫(yī)院等合作，依托地方政府開放的數(shù)據(jù)接口來獲取數(shù)據(jù)進(jìn)而提供服務(wù)。因此，數(shù)據(jù)的連接與運(yùn)營將是智慧城市服務(wù)的核心要素，能否獲取數(shù)據(jù)（甚至是獨(dú)家數(shù)據(jù)）將成為運(yùn)營服務(wù)成敗的關(guān)鍵。

PPP模式或護(hù)航

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳和科學(xué)技術(shù)部辦公廳在2015年4月7日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布國家智慧城市2014年度試點(diǎn)名單的通知》，確定84個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國家智慧城市2014年度新增試點(diǎn)。加上前兩批公布的193個城市，截至目前，我國的智慧城市試點(diǎn)已接近300個。

據(jù)知情人士透露，一個試點(diǎn)的智慧城市，預(yù)計三到五年的預(yù)算需要30到50億元。有媒體報道，兩批193個國家智慧城市試點(diǎn)共涉及重點(diǎn)項(xiàng)目近2600個，資金需求總額超過萬億元?？梢灶A(yù)期，財政撥款、銀行貸款顯然難以支撐智慧城市發(fā)展。

據(jù)了解，過去眾多提供智慧城市解決方案的上市公司，實(shí)際并沒有拿到真金白銀。以智慧城市解決方案提供商銀江股份為例，公司2015年一季度的應(yīng)收賬款為12.16億元，同比增長了53.22%，其營業(yè)收入僅為4.57億元，同比增長為14.84%。

有分析人士指出，智慧城市建設(shè)面臨著巨大的資金缺口，傳統(tǒng)的依托財政及銀行貸款的單一融資結(jié)構(gòu)，已經(jīng)不能適應(yīng)這種以高新技術(shù)為支撐的城市建設(shè)。

PPP模式被寄予厚望。阿里云數(shù)據(jù)中國事業(yè)部段雁介紹，不少地方政府正考慮通過PPP模式來解決智慧城市建設(shè)的資金饑渴。PPP模式從本質(zhì)上講是政府和企業(yè)合作的關(guān)系，由企業(yè)投資并運(yùn)營，政府則作為監(jiān)管和服務(wù)的機(jī)構(gòu)，雙方通過這樣的合作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險的分配、利益的分享、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)效率的提升以及質(zhì)量的提高。

業(yè)內(nèi)人士表示，通過現(xiàn)有業(yè)務(wù)，目前阿里和騰訊積累了大量的現(xiàn)金，它們的資金實(shí)力可以支撐其參與到智慧城市的建設(shè)中。

利好細(xì)分信息化龍頭

“PPP模式也并非是巨頭獨(dú)享。”華泰證券分析師指出，此前以BOT模式提供智慧城市解決方案的A股公司也可以參與，通過獲取政府公共資源和數(shù)據(jù)運(yùn)營權(quán)，由傳統(tǒng)的項(xiàng)目型業(yè)務(wù)運(yùn)營向互聯(lián)網(wǎng)垂直領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。

渤海證券分析師指出，與強(qiáng)大平臺整合能力的BAT相比，國內(nèi)A股上市公司在全領(lǐng)域的智慧城市服務(wù)及運(yùn)營方面有明顯的劣勢，但在智慧城市服務(wù)的細(xì)分領(lǐng)域中，如智能交通、智慧出行、智慧醫(yī)療等方面，A股上市公司有其獨(dú)有的競爭優(yōu)勢。

在智能交通方面，相關(guān)廠商可通過智能交通項(xiàng)目切入到具體城市，卡位項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，最終通過數(shù)據(jù)運(yùn)營來實(shí)現(xiàn)C端流量變現(xiàn)。如千方科技通過智能交通建設(shè)與智慧城市項(xiàng)目運(yùn)營切入城市，以用戶智慧出行為核心，提供諸如動態(tài)交通信息、路面及軌道交通查詢、航空信息服務(wù)等；如易華錄通過與遼寧交管局合作，建設(shè)省級互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺，提供交通管理業(yè)務(wù)預(yù)約辦理、違章查詢、違章繳費(fèi)等服務(wù)。

在醫(yī)療健康領(lǐng)域，醫(yī)療信息化廠商可以依托其醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)等方面的優(yōu)勢，搭建平臺與其原有系統(tǒng)進(jìn)行無縫對接，提供諸如預(yù)約掛號、住院信息查詢等智慧醫(yī)療服務(wù)，還可依托其擁有的數(shù)據(jù)開展針對C端的慢性病管理等健康管理服務(wù)。

段雁對中國證券報記者表示，智慧城市是一個體系，不可能一家公司全做了。阿里的云計算和大數(shù)據(jù)提供的是技術(shù)和產(chǎn)品的服務(wù)平臺，而大量政府公共服務(wù)信息化或許將由第三方負(fù)責(zé)。

分析人士指出，擁有強(qiáng)大平臺和資金實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，輔以云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，參與到智慧城市的建設(shè)中，將有利于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。