隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,智慧城市發(fā)展速度越來(lái)越快,在建城市數(shù)目越來(lái)越多。目前,在我國(guó)已經(jīng)有200多個(gè)智慧城市試點(diǎn)城市和100多家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。在經(jīng)歷了前幾年的經(jīng)驗(yàn)摸索之后,我國(guó)對(duì)于如何建設(shè)智慧城市開始進(jìn)行梳理,智慧城市未來(lái)的發(fā)展遠(yuǎn)景日益清晰。
專家認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)智慧城市在建設(shè)水平、應(yīng)用方向和實(shí)現(xiàn)效果上,呈現(xiàn)出三種模式:第一種是技術(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)型。把智慧城市當(dāng)作技術(shù)工程項(xiàng)目來(lái)做,其特點(diǎn)非常類似于建筑工程公司,忙于到處投標(biāo)承包,技術(shù)工程一完成,城市政府與技術(shù)工程公司的業(yè)務(wù)關(guān)系就完結(jié)了。
第二種是數(shù)字城市的擴(kuò)充型。這種建設(shè)類型停留在數(shù)字城市的水平上,缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的智慧處理能力的開發(fā),其特點(diǎn)是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)改變管理方式的要求,“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在。
第三種是智慧能力建設(shè)型。這種建設(shè)類型的特點(diǎn)有:首先,具有業(yè)務(wù)云、管、端一體化的智慧。以智慧交通為例,交通數(shù)據(jù)是由云存儲(chǔ)并由云計(jì)算提供智慧處理、指揮的;管網(wǎng)是具有智慧的數(shù)據(jù)感知與數(shù)據(jù)傳輸智能的;智慧終端是具有智慧執(zhí)行能力的。其次,具有市民主體(客戶)、城市公共服務(wù)力量、依法監(jiān)管力量等人、機(jī)、物的系統(tǒng)協(xié)同服務(wù)能力。比如智慧交通,實(shí)際上就是在人、車、路、場(chǎng)關(guān)系中進(jìn)行人與車、車與路、車與停車場(chǎng)等方面開展有機(jī)協(xié)同。最后,不僅具有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,也有能解決“一攬子”問(wèn)題的云服務(wù)工程公司進(jìn)行建設(shè)運(yùn)維,還具備技術(shù)手段與法律手段、管理制度相協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益、秩序與安全的保障能力。
目前國(guó)家正在制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范智慧城市的建設(shè),這些規(guī)范也在指向智慧能力的建設(shè)。國(guó)內(nèi)目前負(fù)責(zé)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系制定的標(biāo)準(zhǔn)組織包括全國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等。據(jù)介紹,目前已立項(xiàng)的智慧城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括《智慧城市SOA標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》、《智慧城市技術(shù)參考模型》、《智慧城市評(píng)價(jià)模型及基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等6項(xiàng)。據(jù)悉,到2016年,國(guó)內(nèi)將逐步建立健全中國(guó)智慧城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。其中,共性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的主要標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域主要包括:數(shù)據(jù)與服務(wù)融合平臺(tái)、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘分析、跨系統(tǒng)信息交互、信息資源管理與信息系統(tǒng)運(yùn)維等促進(jìn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與服務(wù)融合等。
當(dāng)前智慧城市建設(shè)的熱點(diǎn)技術(shù)是云計(jì)算和大數(shù)據(jù)。根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃,政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)必然向云計(jì)算模式的電子政務(wù)公共平臺(tái)遷移和深化。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,低成本、高質(zhì)量的云服務(wù)將逐步推廣和覆蓋,各類企業(yè)和個(gè)人都有可能利用公共云服務(wù)來(lái)享受智慧城市的便利服務(wù)。
政府購(gòu)買云服務(wù),推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新是智慧城市建設(shè)中針對(duì)體制機(jī)制桎梏的突破口。專家建議率先推廣公共服務(wù)的購(gòu)買,因?yàn)檫@不僅有利于發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,也有利于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智慧物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新,還有利于打破信息孤島的體制僵局,從而激發(fā)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)活力。
目前云服務(wù)、大數(shù)據(jù)已經(jīng)納入政府集中采購(gòu)目錄?,F(xiàn)在云桌面、云終端、云管理和大數(shù)據(jù)一體化平臺(tái)等已經(jīng)納入?yún)f(xié)議供貨范圍,未來(lái)云主機(jī)、對(duì)象存儲(chǔ)、云數(shù)據(jù)庫(kù)、云引擎、總包云服務(wù)也將推動(dòng)定點(diǎn)采購(gòu)。未來(lái)百度、騰訊、阿里等一大批互聯(lián)網(wǎng)公司的大數(shù)據(jù)分析也會(huì)融入智慧城市的管理中,用于預(yù)判、發(fā)現(xiàn)、分析和應(yīng)對(duì)城市公共事件。