“隨著特區(qū)一體化快速推進(jìn)、原特區(qū)外城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)占領(lǐng)，我們原有的區(qū)位優(yōu)勢在日漸削弱，如果不開足馬力，加快推進(jìn)城市更新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，勢必將錯(cuò)失歷史給予羅湖的機(jī)遇。”
———羅湖區(qū)區(qū)長賀海濤
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治建設(shè)的開局之年，也是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年。在羅湖區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，區(qū)長賀海濤表示，新的一年，羅湖將推進(jìn)一流法治城區(qū)、國際消費(fèi)中心、城市更新、小康社會(huì)、園林式先進(jìn)城區(qū)和“智慧羅湖”建設(shè)。保持有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，圓滿完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，努力在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治區(qū)等方面創(chuàng)造新業(yè)績。

建設(shè)一流法治城區(qū)

法治政府建設(shè)是法治城區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)和示范，是現(xiàn)代化治理體系和治理能力提升的關(guān)鍵與保障。2015年，羅湖區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開，在城管、環(huán)保、文化、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域建立標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全程留痕、在線監(jiān)督。同時(shí)，深化廉潔政府建設(shè)，行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化法治導(dǎo)向，出臺(tái)治理“懶政”措施方案和問責(zé)機(jī)制。

打造國際消費(fèi)中心升級(jí)版

主動(dòng)對(duì)接深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、打造海上絲綢之路橋頭堡機(jī)遇。新的一年，羅湖區(qū)推進(jìn)國際消費(fèi)中心建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)安排雙升級(jí)，將打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)“一號(hào)店”，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)深化“水貝。中國珠寶指數(shù)”應(yīng)用推廣，推出黃金、鑲嵌鉆石周指數(shù)，打造話語權(quán)經(jīng)濟(jì)。

在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，羅湖今年將培育一批電子商務(wù)龍頭骨干企業(yè)。完善互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)標(biāo)識(shí)和公共配套，支持引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集合的發(fā)展格局。探索建設(shè)創(chuàng)客空間與服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客融合發(fā)展。建設(shè)電商培訓(xùn)主題園區(qū)。構(gòu)建智慧商業(yè)體系，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新和虛擬消費(fèi)中心建設(shè)。開通“禮享羅湖”微信公眾平臺(tái)支付功能，深化電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。

開工建設(shè)8個(gè)城市更新項(xiàng)目

以城市更新促進(jìn)國際消費(fèi)中心建設(shè)、城市模式改變和公共生活服務(wù)提升，2015年，羅湖加快重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，開工建設(shè)8個(gè)城市更新項(xiàng)目，在建總建筑面積450萬平方米，其中產(chǎn)業(yè)面積300萬平方米，完成投資47億元。推動(dòng)筍崗—清水河片區(qū)11個(gè)城市更新單元計(jì)劃申報(bào)、20個(gè)市政交通及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施。大力推進(jìn)湖貝、蔡屋圍片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃方案審批，動(dòng)工建設(shè)深圳酒店片區(qū)項(xiàng)目一期。

在市民出行這塊，羅湖將整合交通網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)設(shè)施、公園綠地等城市要素，探索利用地下空間資源，推動(dòng)地下空間向城區(qū)公共空間的轉(zhuǎn)化，完善地下人行過街系統(tǒng)。規(guī)劃配建10所改擴(kuò)建學(xué)校地下停車場3萬平方米，完成城區(qū)市政設(shè)施及管網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)改造研究、東門時(shí)代廣場地下停車庫及北斗路用地招拍掛。

老舊住宅區(qū)告別沒有管道燃?xì)鈿v史

羅湖區(qū)以民生幸福為導(dǎo)向，聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)和公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，加大民生保障力度。2015年，安排民計(jì)民生支出53.7億元，增長11.8%.將完成蓮塘保障性住房一期1000套配租配售，推動(dòng)康馨、黃貝嶺村社會(huì)資本養(yǎng)老院建設(shè)。試點(diǎn)住宅適老化改造，完成40個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程、45個(gè)老舊住宅區(qū)安全隱患整治。同時(shí)，更新改造60臺(tái)老舊電梯，完成80個(gè)老舊住宅區(qū)管道燃?xì)飧脑?，告別老舊住宅區(qū)沒有管道燃?xì)獾臍v史。

創(chuàng)建18所普惠性幼兒園

在教育方面，羅湖今年全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善“家委會(huì)”建設(shè)配套制度，深化“開門辦學(xué)”，探索獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資改革。推進(jìn)教師崗位聘任和職稱評(píng)聘制度改革，完善骨干教師、學(xué)科帶頭人、公民辦校長校際交流機(jī)制。探索建立名師工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教師退出機(jī)制。實(shí)施北斗小學(xué)等10所學(xué)校校安工程，推進(jìn)2所小學(xué)新建工程，創(chuàng)建18所普惠性幼兒園。制定學(xué)校多媒體設(shè)備使用規(guī)范，推動(dòng)學(xué)校紅線內(nèi)教師住宅樓外遷及教育用地整備。

規(guī)劃建設(shè)1家省級(jí)示范社康中心

在醫(yī)療衛(wèi)生改革方面，羅湖區(qū)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院法人治理試點(diǎn)改革，探索公立醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展。推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)1家省級(jí)示范社康中心。整合醫(yī)療資源，規(guī)劃建設(shè)消毒供應(yīng)中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心、醫(yī)療物資配送中心。同時(shí)，引進(jìn)5個(gè)以上知名專家團(tuán)隊(duì)，打造“名醫(yī)診療中心”，推進(jìn)“三名工程”（指名醫(yī)、名院、名診所（名科））。探索建立社康中心與三級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院預(yù)約掛號(hào)及轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制，落實(shí)專家下社區(qū)制度，擴(kuò)大社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋面。

建立社區(qū)議事規(guī)則主持人庫

爭當(dāng)社區(qū)自治排頭兵，全面推進(jìn)黨政社群社區(qū)共治。今年將出臺(tái)政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能工作方案和目錄，制定民生資金統(tǒng)一管理辦法。深化社區(qū)體制改革，編制社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)代管制度，建立上下貫通、左右覆蓋的雙向考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。建立社區(qū)議事規(guī)則主持人庫，引導(dǎo)居民有序參與社區(qū)事務(wù)。培育發(fā)展和規(guī)范完善并重，擴(kuò)大直接登記范圍，放寬準(zhǔn)入限制，加大社會(huì)組織培育力度。

打造園林式先進(jìn)城區(qū)

今年羅湖將建設(shè)布吉河（桂木園段）濱水休閑走廊。實(shí)施文錦路、怡景路景觀提升工程，推動(dòng)建設(shè)沙灣路綠道，推進(jìn)地鐵7、9號(hào)線建設(shè)工地永久復(fù)綠。同時(shí)在羅湖轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)200個(gè)新能源汽車快速充電樁。推進(jìn)羅湖體育休閑公園建設(shè)，建設(shè)羅湖體育中心室內(nèi)網(wǎng)球館、室外網(wǎng)球場。今年還將完成公共自行車租賃系統(tǒng)二期工程、5座市政公廁藝術(shù)化改造和15條道路照明提升。

完成95個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)改造

今年，羅湖將整治轄區(qū)水環(huán)境，推進(jìn)布吉河水環(huán)境綜合整治工程第二階段第一、二標(biāo)段，推動(dòng)洪湖污水處理廠建設(shè)，嚴(yán)管嚴(yán)查生態(tài)控制線內(nèi)違法建設(shè)及非法經(jīng)營，完成95個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)改造。對(duì)于噪聲污染問題，今年也將強(qiáng)化執(zhí)法，著力解決廣場噪聲等居民投訴集中問題。同時(shí)，今年還將整治大氣污染，落實(shí)黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法，強(qiáng)化廢氣排放企業(yè)檢查治理，完善建筑工地?fù)P塵防治措施。

“智慧羅湖”建設(shè)公共區(qū)域電子監(jiān)控點(diǎn)2819個(gè)

為了突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升電子政府智能化水平，擴(kuò)大信息惠民服務(wù)范圍，提升城區(qū)運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平，羅湖今年將構(gòu)建電子政府一級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有應(yīng)用平臺(tái)組織身份、數(shù)據(jù)管理統(tǒng)一，形成一體化電子政府大平臺(tái)。建成區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。完成協(xié)同辦公平臺(tái)二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部全業(yè)務(wù)在線辦理與全程監(jiān)督。完成“織網(wǎng)工程”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事件統(tǒng)一采集、集中分撥、全流程處置與監(jiān)督。推進(jìn)學(xué)位規(guī)劃與預(yù)警、特殊人群服務(wù)等民生領(lǐng)域信息化應(yīng)用。對(duì)接業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)與流程，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在線監(jiān)督平臺(tái)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)督。建設(shè)公共區(qū)域電子監(jiān)控點(diǎn)2819個(gè)，完成城中村“門禁卡+視頻”系統(tǒng)建設(shè)。