20日從市發(fā)展改革委獲悉，《洛陽智慧城市發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》(下稱《規(guī)劃》)正式下發(fā)。《規(guī)劃》提出，用5年至7年時(shí)間，把洛陽建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)極具特色的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)中心、智慧政務(wù)示范中心、智慧管理創(chuàng)新中心、智慧服務(wù)感知中心、智慧經(jīng)濟(jì)集聚中心，使洛陽信息社會(huì)發(fā)展水平走在中部地區(qū)前列，成為我國智慧城市的典范。

智慧城市惠及市民，建設(shè)瓶頸有待突破

智慧城市建設(shè)和市民生活息息相關(guān)。近年，我市積極謀劃智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、空間地理信息庫、110聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、智慧交通、智慧醫(yī)療和智慧教育等創(chuàng)新應(yīng)用，這些應(yīng)用絕大部分和市民密切相關(guān)，并取得了顯著成績。

以九都路為例，去年我市實(shí)施了九都路智能交通升級(jí)改造項(xiàng)目，建設(shè)了交通信號(hào)控制系統(tǒng)、智能卡口系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、流量采集系統(tǒng)等。該項(xiàng)目實(shí)施后，九都路路邊的電子誘導(dǎo)屏可實(shí)時(shí)顯示路況，信號(hào)燈會(huì)自動(dòng)調(diào)配時(shí)間，電子警察可對(duì)公交專用車道實(shí)時(shí)抓拍，這些措施極大地緩解了九都路的擁堵狀況。

但由于頂層設(shè)計(jì)與保障機(jī)制不完善、建設(shè)運(yùn)營模式不清晰等原因，我市智慧城市建設(shè)各領(lǐng)域、各部門資源尚未充分整合，存在著信息孤島與資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出、市民感知度和參與度不高、信息資源價(jià)值戰(zhàn)略未形成等問題，導(dǎo)致建設(shè)效率低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，影響了智慧城市的建設(shè)效果。

受市政府委托牽頭編制《規(guī)劃》的河南中興網(wǎng)信科技有限公司副總經(jīng)理郎海表示，隨著信息化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，智慧城市建設(shè)已勢(shì)在必行，洛陽迫切需要統(tǒng)籌建設(shè)整個(gè)智慧城市。智慧城市建設(shè)對(duì)于政府、企業(yè)、市民都有益處。此外，智慧城市建設(shè)有助于加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、智能化公共管理服務(wù)體系建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、加快洛陽轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐有重要作用。

實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)實(shí)施32項(xiàng)工程

《規(guī)劃》提出，將充分借助新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，用5年至7年時(shí)間，把洛陽建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)極具特色的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)中心、智慧政務(wù)示范中心、智慧管理創(chuàng)新中心、智慧服務(wù)感知中心、智慧經(jīng)濟(jì)集聚中心，使洛陽信息社會(huì)發(fā)展水平走在中部地區(qū)前列，成為我國智慧城市的典范。

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)中心

●隨時(shí)隨地可上網(wǎng)

●云設(shè)施全面推廣應(yīng)用

●基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一建設(shè)

●數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理

……

智慧政務(wù)示范中心

●政務(wù)運(yùn)行一網(wǎng)通

●運(yùn)營平臺(tái)統(tǒng)一支撐

●數(shù)據(jù)共享率60%以上

●數(shù)據(jù)開放率80%以上

●行政效率提升40%以上

●智能決策事項(xiàng)90%以上

……

智慧管理創(chuàng)新中心

●“一張圖”精準(zhǔn)管理

●90%城市部件智能監(jiān)測(cè)

●政府各部門業(yè)務(wù)協(xié)同[page]●城市管理(應(yīng)急、管網(wǎng)、環(huán)保等)安全高效

●誠信市場(chǎng)體系基本完善

●食品藥品全程追溯管理

……

智慧服務(wù)感知中心

●市民門戶“一站式”全服務(wù)

●智能支付全面推廣應(yīng)用

●健康檔案覆蓋率達(dá)90%

●智慧文化旅游全新體驗(yàn)

……

智慧經(jīng)濟(jì)集聚中心

●產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能高端

●智能制造全面升級(jí)

●新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為重要增長點(diǎn)

●智慧商貿(mào)金融快速發(fā)展

●智慧健康養(yǎng)護(hù)高增長

……

根據(jù)以上五大目標(biāo)，我市將實(shí)施云數(shù)據(jù)中心、智慧城市運(yùn)營平臺(tái)、智慧洛陽“一張圖”、智慧交通系統(tǒng)、智慧產(chǎn)業(yè)園等32項(xiàng)工程，其中逾七成將于2016年年底前建設(shè)。

《規(guī)劃》還提出，洛陽智慧城市建設(shè)將以政府為主導(dǎo)、以市場(chǎng)為主體，主要采取政府單獨(dú)投資建設(shè)運(yùn)營、企業(yè)單獨(dú)投資建設(shè)運(yùn)營，以及政府、企業(yè)共同投資建設(shè)運(yùn)營的方式，集聚各種優(yōu)勢(shì)資源，加快各項(xiàng)工程建設(shè)。

未來，智慧生活可期

我市智慧城市建設(shè)有哪些內(nèi)容值得市民期待?記者對(duì)此進(jìn)行了整理，現(xiàn)摘取部分內(nèi)容讓您先睹為快：

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，提供一站式服務(wù)

我市將建設(shè)全市企業(yè)證照共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府各部門間企業(yè)電子證照信息共享，促進(jìn)電子證照全網(wǎng)絡(luò)、全流程受理、驗(yàn)證、審批、管理與應(yīng)用。同時(shí)，我市將建立網(wǎng)上辦事大廳及移動(dòng)審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門信息互聯(lián)互通，提高集中受理、聯(lián)合審批的一站式服務(wù)水平，提升行政審批效率及便民服務(wù)質(zhì)量

“一張圖”在手，搜索信息不用愁

我市將構(gòu)建統(tǒng)一、精準(zhǔn)的智慧洛陽“一張圖”，涵蓋全市建設(shè)規(guī)劃、城市管理、交通管理、社區(qū)管理、教育衛(wèi)生等各方面信息。同時(shí)，推行智慧洛陽“一張圖”公眾版，為企業(yè)、公眾提供旅游、交通、社區(qū)、商業(yè)等方面的便捷化地圖服務(wù)

商品信息可查詢，市民消費(fèi)更安心

我市將加快推進(jìn)重點(diǎn)商品流通追溯系統(tǒng)建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)全市肉類、蔬菜、嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、酒類產(chǎn)品等重點(diǎn)商品，從生產(chǎn)出廠、流通到消費(fèi)的全過程進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要商品的智能追溯和管理。消費(fèi)者可通過追溯條碼，快速查詢問題商品的批次、數(shù)量、所在地等信息

實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物，環(huán)境突發(fā)事件可預(yù)警

我市將建設(shè)由污染源前端監(jiān)測(cè)設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控中心組成的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。利用物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備對(duì)水、氣、聲、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)分析及在線監(jiān)測(cè)管理，從而確定污染源信息。同時(shí)，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件，全面反映環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)測(cè)及應(yīng)急處置

享受智能化服務(wù)，隨時(shí)查詢各類信息

未來，我市將建立全市統(tǒng)一的智慧洛陽市民門戶(APP)，提供與市民衣、食、住、行緊密相關(guān)的各領(lǐng)域智能化服務(wù)。市民可以通過網(wǎng)頁、手機(jī)、移動(dòng)終端、自助終端、服務(wù)熱線、智能電視和社區(qū)服務(wù)站等渠道，隨時(shí)隨地實(shí)時(shí)查詢交通出行、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、預(yù)約掛號(hào)、社區(qū)服務(wù)、休閑旅游等服務(wù)信息;可以完成水、電、氣、熱等公共事業(yè)及通信、有線電視繳費(fèi);可以網(wǎng)上辦理各種證照，實(shí)時(shí)了解辦理進(jìn)展情況;可以為市民建立個(gè)人空間，提供個(gè)性化信息消費(fèi)服務(wù);精確定位加油站、停車場(chǎng)、圖書館與書店、商場(chǎng)與影院、超市、酒店、便利店、藥店等場(chǎng)所位置。