智慧地球、智慧中國、智慧城市從09年到現(xiàn)在，差不多五年時(shí)間，五年的時(shí)間從概念到實(shí)踐再到理論的思考、實(shí)際的建設(shè)，應(yīng)該說有了比較大的進(jìn)步，比如浙江智慧城市的十幾項(xiàng)試點(diǎn)都有非常豐碩的成果。

我相信接下來的兩個(gè)問題，應(yīng)該大家都理解：一是我們的實(shí)踐和理論都有哪些問題？二是哪些問題是需要被高度關(guān)注？ 第一個(gè)需要關(guān)注的是要把智慧城市回到城市本身，要從城市的角度去看智慧城市，而不是從智慧的角度去看智慧城市，智慧城市這四個(gè)字的偏正結(jié)構(gòu)一定要搞清楚，主結(jié)構(gòu)和主體是城市而不是智慧，我們把主體放在智慧上，應(yīng)該說是思維上的誤區(qū)、設(shè)計(jì)上的誤區(qū)。智慧城市是解決城市的問題，是讓城市的管理、城市的發(fā)展、城市的工作活動(dòng)包括人能比原來好一些，而不是說我們不能跟原來的東西隔離開，也就是說智慧城管和每天早上清潔工三點(diǎn)五點(diǎn)開始的打掃不能隔離開，否則城市就不成城市了。

我說這句話意思就是，我們講IT的時(shí)候不能認(rèn)為不是IT 的東西就和我沒有關(guān)系，偏偏是這種思考會(huì)讓我們走向發(fā)展的誤區(qū)。這是第一個(gè)，我們一定要回歸到城市上去。 第二個(gè)我們一定要和各個(gè)城市的實(shí)際發(fā)展中要解決的問題、訴求結(jié)合起來。我們常常講需求，其實(shí)這個(gè)概念現(xiàn)在講起來不太合適，之所以不太合適就是因?yàn)檫^去我們IT應(yīng)用過程中的需求分析和我們今天在講智慧城市的需求分析里面有本質(zhì)的不同。也就是說，過去傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)，用信息化的需求分析方法來做智慧城市是方法論出了錯(cuò)誤。因?yàn)槲覀儌鹘y(tǒng)的業(yè)務(wù)流程是用計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)、信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)角度去談需求，而不是從城市的問題怎么解決，然后才說哪些是要信息系統(tǒng)，哪些要IT技術(shù)，哪些還需要什么，合著一起來解決，這些其實(shí)在講同樣的問題。

我們?cè)僦v融合發(fā)展，目前我們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上、認(rèn)識(shí)論上、方法論上是沒有融合的，這時(shí)我們看智慧城市做的好的，不再是從概念到概念、從模式到模式、從模型到模型。這種氣氛就是真正能夠用上，不僅用上還能夠找到其相應(yīng)模式的實(shí)際發(fā)展。從概念、技術(shù)再到應(yīng)用，三者之間有很大的差別，所以我們?cè)谶@樣看的時(shí)候，同樣一個(gè)東西在不同的地方，不能用一個(gè)模式去談，尤其是立項(xiàng)，在我們發(fā)展的過程中有很多共同的東西，甚至在框架模型上看起來一樣，但是你到實(shí)踐的時(shí)候，你就不能說同樣的話、做同樣的事。比如寧波能做的事情佛山能不能做？近期看起來寧波跟佛山有很多地方很像，都是工業(yè)為主的城市，都有很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是，是不是同樣的模型和框架就能做同樣的事情。所以我們智慧城市要往前看，更要往后看，看現(xiàn)實(shí)看實(shí)際。各個(gè)城市要解決的關(guān)鍵問題不太一樣，能支撐智慧城市的認(rèn)識(shí)、技術(shù)水平、智慧基礎(chǔ)，也包括市民的能力、市民的接受程度都不一樣。所以不管是實(shí)踐還是理論，都要向下看、也要向回頭看，這很重要，向上看和向前看提示你本質(zhì)問題把握了沒有，實(shí)際上就是城市的管理。如何把IT技術(shù)和城市結(jié)合起來使城市發(fā)展的更好、管理的更好、人生活的更好，這是本質(zhì)問題。

所以我們出現(xiàn)偏差的主要?jiǎng)恿碜杂诩夹g(shù)，技術(shù)那么好可以做那么多東西為什么不做啊？這就是認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，所以向前看不能只從技術(shù)的角度看。半個(gè)多世紀(jì)以來，主流一直是技術(shù)驅(qū)動(dòng)，技術(shù)驅(qū)動(dòng)是有它的客觀原因和真理性，但是如果我們要把技術(shù)驅(qū)動(dòng)這種真理性再往前走一步就會(huì)變成謬誤。因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展，尤其當(dāng)今技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為主要的發(fā)展力量，但是智慧城市建設(shè)的時(shí)候還是需要考慮要不要用技術(shù)，不能說有了這個(gè)技術(shù)去找什么樣的應(yīng)用，而是要想到解決什么樣的問題來用什么樣的技術(shù)。

我們既要看到技術(shù)的發(fā)展，更要看到一個(gè)城市的今天和明天。也就是說我們從市長的角度和市民的角度去向前看和向上看，而不是僅僅從信息技術(shù)的角度去向上看和向前看。所以我們回到一點(diǎn)，就是智慧城市是城市現(xiàn)代化在當(dāng)前階段的一個(gè)主要的標(biāo)志性概念，而不是說把這四個(gè)字的主從關(guān)系顛倒起來。我們追求一個(gè)智能的城市，如果把一個(gè)城市變成兩塊，一塊是智能的城市，IT支撐的城市，一塊是非智能的城市，不是IT支撐的城市，那這個(gè)城市市長就沒法當(dāng)了，這個(gè)城市就不稱其為城市。