經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委、工信部、科技部、公安部等八部委日前印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)，確保智慧城市建設(shè)健康有序推進(jìn)。

未來的智慧城市是什么樣子？每個城市居住者以及將要進(jìn)城者都有自己的“藍(lán)圖”。但是聚焦當(dāng)下，筆者認(rèn)為，促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展，需要突出基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，避免天災(zāi)人禍給公眾帶來傷害—就在8月26日，一場大雨使昆明市內(nèi)多條路段淹水，其中有不少涵洞和下穿隧道仍處在“逢雨必淹”之列。廣州市前不久發(fā)生的一家七口涵洞溺亡的悲劇，又一次暴露了城市管理存在的諸多弊病。

法國文學(xué)巨匠雨果在《悲慘世界》中曾說過，下水道是“城市的良心”，這句名言至今仍對我們有現(xiàn)實(shí)的意義。巴黎、倫敦等城市地下排水系統(tǒng)被稱為高效的“地下公共廊道”，我國青島的城市排水管道建設(shè)是20世紀(jì)初由德國人修建的，至今使用了一百年的時間。

然而，我國當(dāng)前一些城市為何涵洞、隧道三番五次出現(xiàn)事故？為何城市化建設(shè)突飛猛進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)高潮一浪接一浪，而地下排水管網(wǎng)等看不見的、摸不著的地下隱蔽工程，卻很難讓有關(guān)部門用心？頻頻被網(wǎng)友調(diào)侃成“歡迎來看海”？這無疑給城市管理者敲響了警鐘。

其實(shí)，城市的靚麗不在乎外表的光鮮，而在于生活在城市的公眾是否擁有和諧文明安全的環(huán)境，城市管理不能總是停留于事發(fā)時匆忙應(yīng)對和事后的“亡羊補(bǔ)牢”，應(yīng)該把珍愛生命、確保安全作為城市管理者的頭等大事，對管理缺失和“估計(jì)不足”追責(zé)到底。在當(dāng)前加快智慧城市建設(shè)的大趨勢下，首要任務(wù)就是要把“以人為本，務(wù)實(shí)推進(jìn)”的智慧城市建設(shè)基本原則落實(shí)到完善城市預(yù)警應(yīng)急管理機(jī)制上來，做到城市公共安全的智慧化，化解各類安全隱患對公眾的生命威脅與傷害。

筆者認(rèn)為，要想從根本上避免城市公用安全的悲劇重演，一方面，要建立預(yù)警報(bào)警聯(lián)動處置智慧化體系，做到無論城市的任何角落發(fā)生險情，都能第一時間在消防、交通、公安、醫(yī)療等部門的聯(lián)合預(yù)警報(bào)警處置系統(tǒng)得到提示，避免遇險公眾撥打多個報(bào)警電話而延誤最佳處置時間；另一方面，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和空間地理信息集成的優(yōu)勢，對井蓋、風(fēng)險提示牌、涵洞、下水管道以及屋外懸掛物等可能隱藏風(fēng)險的地方實(shí)現(xiàn)信息采集，一旦諸如井蓋移動或脫落、風(fēng)險提示牌觸動、涵洞進(jìn)水等隱患發(fā)生，能夠自動向預(yù)警報(bào)警聯(lián)動處置系統(tǒng)發(fā)送信號，從而第一時間發(fā)現(xiàn)險情，為處置風(fēng)險隱患贏得先機(jī)。

此外，要建立健全城市管理風(fēng)險責(zé)任追究制，做到推行首問責(zé)任失職追究，杜絕推諉，從源頭上規(guī)避城市公共安全事件的發(fā)生；公眾也應(yīng)該主動提升自我保護(hù)的意識，以備不時之需。

總之，通過依托智慧城市建設(shè)平臺，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制，夯實(shí)城市內(nèi)在安全管理基礎(chǔ)，方能真正消除城市潛在的威脅，實(shí)現(xiàn)公眾安居樂業(yè)的美好愿望。