盡管在城市建設(shè)方面已經(jīng)有許多項(xiàng)目，諸如健康城市、生態(tài)城市、平安城市、衛(wèi)生城市、文明城市等，而智慧城市這一項(xiàng)目無(wú)疑更受中國(guó)政府的歡迎。2009年8月，溫家寶視察中科院嘉興無(wú)線傳感網(wǎng)工程中心無(wú)錫研發(fā)分中心，就提出“感知中國(guó)”。IBM、思科、東軟信息巨頭公司和中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等運(yùn)營(yíng)商在各地宣傳智慧城市理念和方案也迅速得到上海、南京、寧波等東南沿海城市的呼應(yīng)，并在住建部、工信部、科技部、國(guó)家發(fā)改委等支持下迅速在全國(guó)展開。“智慧城市”概念炙手可熱。智慧城市試點(diǎn)已經(jīng)接近200多家，多地在建設(shè)智慧城市上的直接投資合計(jì)超過3000億元，“十二五”期間投資總規(guī)模將可能高達(dá)5000億元，將撬動(dòng)2萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。目前智慧城市發(fā)展已經(jīng)向縣鎮(zhèn)一級(jí)延伸，智慧城市建設(shè)的杠桿效應(yīng)正在顯現(xiàn)。伴隨著智慧交通、智慧環(huán)境、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的推進(jìn)，市民初嘗信息技術(shù)在城市治理、公共服務(wù)方面的好處。

目前智慧城市已經(jīng)從最初的概念推廣和知曉階段逐漸轉(zhuǎn)到落實(shí)和推進(jìn)階段。在這個(gè)階段，人們逐漸意識(shí)到推進(jìn)的阻力。原因是多方面的。既有IT技術(shù)不適應(yīng)，也有互聯(lián)網(wǎng)思維失意，還有原因是由智慧城市多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)傩詻Q定的。人們面對(duì)智慧城市這一新生事物，不免有一些疑惑，我們?yōu)槭裁葱枰鲋腔鄢鞘?？智慧城市在解決問題的同時(shí)，又會(huì)產(chǎn)生哪些問題？人們?cè)诟袊@智慧城市技術(shù)神奇時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生一些擔(dān)憂，比如一切都在技術(shù)掌握過程中，是否會(huì)失去“柳暗花明又一春”的偶遇美感？在不斷迭代更新過程中，是否會(huì)產(chǎn)生更多的焦慮？

人們發(fā)現(xiàn)，盡管智慧城市將使諸多群體受益，但任何事物都有其雙面性。智慧城市也不例外。隨著推進(jìn)深入，一些產(chǎn)業(yè)開始面臨挑戰(zhàn)，甚至走向衰落。例如傳統(tǒng)的零售業(yè)、教育業(yè)、印刷業(yè)等。正如蘋果等智能手機(jī)橫空出世使MP3、電子英文字典、數(shù)碼相機(jī)等銷售劇減，甚至消失。在歡呼過程中，人們既感受技術(shù)的魅力，也感受到威脅。這些產(chǎn)業(yè)消失，將意味著有大量的失業(yè)人群。雖然說(shuō)得大數(shù)據(jù)者得天下，不過數(shù)據(jù)采集、加工、利用的過程表面是技術(shù)，實(shí)質(zhì)是利益分配的過程，這也是數(shù)據(jù)公開困難的原因。此外，由于涉及領(lǐng)域較多，職能部門之間合作和協(xié)調(diào)成為工作主要的內(nèi)容。誰(shuí)是牽頭方，是技術(shù)服從于利益，還是政治服從于技術(shù)，在實(shí)踐中都演繹為棘手的問題。這也是智慧城市建設(shè)過程中往往需要一把手牽頭的原因之一。盡管大家都知道智慧城市必將產(chǎn)生積極的效益，但是否能在一把手任期內(nèi)呈現(xiàn)出喜人的景象，還需各部門協(xié)同優(yōu)化，以及大量人力、物力的跟進(jìn)，這些又迫使一些市政領(lǐng)導(dǎo)屈服于資本邏輯。打車軟件出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)，除了市場(chǎng)、政府之爭(zhēng)，資本力量之兇悍可見一斑。在這過程中，數(shù)字鴻溝顯現(xiàn)也使人們感受到技術(shù)負(fù)面性。老人、窮人等弱勢(shì)群體在“技術(shù)+資本”的結(jié)合面前幾乎無(wú)還手之力。弱勢(shì)群體在數(shù)字鴻溝面前，可謂舊愁未去，又添新傷。

雖然這些都是發(fā)展中的問題，需要在發(fā)展中解決，也只有在發(fā)展中能得到解決。不過，城市政府需要意識(shí)到解決問題是王道，在問題面前只有適合的技術(shù)才是最重要的，最合適的就是最好的。智慧城市不應(yīng)僅是身懷絕技的工程師對(duì)各種最新技術(shù)的展示和炫耀，從而讓人誤以為它是城市信息化工程的升級(jí)版本。人們之所以對(duì)智慧城市寄托諸多希望，是希望借助技術(shù)的力量破解城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)而展現(xiàn)城市作為社會(huì)分工和交易平臺(tái)的魅力。智慧城市更多地應(yīng)該是從城市治理的維度展開，以問題為導(dǎo)向，將技術(shù)融合于治理框架中,切實(shí)解決國(guó)計(jì)民生問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，讓城市生活更美好。城市政府需要警惕“劇場(chǎng)效應(yīng)”，防止智慧城市建設(shè)異化，否則可能“忘記初衷，智慧在別處”。