(一)智慧城市頂層設(shè)計(jì)的要求

智慧城市是由多領(lǐng)域、多類(lèi)別、多級(jí)系統(tǒng)構(gòu)成的龐大系統(tǒng)。它需要處理不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)、不同類(lèi)型的海量數(shù)據(jù)。它具有新老系統(tǒng)配合使用、技術(shù)發(fā)展快速、外部鏈接關(guān)系多、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、科研和建設(shè)周期長(zhǎng)、需要為其他系統(tǒng)提供廣泛的信息支持和服務(wù)等特點(diǎn)。因此做好智慧城市的體系架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)是非常重要的。智慧城市的體系架構(gòu)要具備以下特性：

可擴(kuò)展性

包括：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的可擴(kuò)展性、系統(tǒng)容量的可擴(kuò)展性以及網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性。

智慧城市是一個(gè)建設(shè)周期很長(zhǎng)的項(xiàng)目，在建設(shè)和維護(hù)整個(gè)生命周期內(nèi)，隨著技術(shù)不斷的發(fā)展可能會(huì)有不同的技術(shù)和系統(tǒng)需要接入到智慧城市平臺(tái)中，因此智慧城市平臺(tái)必須具有非常好的可擴(kuò)展性。

兼容性

包括：對(duì)原有系統(tǒng)的兼容性和對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域系統(tǒng)的兼容性。我國(guó)城市的信息化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)?shù)乃剑?dāng)前已經(jīng)存在有很多的信息系統(tǒng)。在智慧城市建設(shè)中不可能將原有系統(tǒng)推到重來(lái)，因此智慧城市平臺(tái)對(duì)原有系統(tǒng)必須具有兼容性。同時(shí)智慧城市是一個(gè)包含多領(lǐng)域和多行業(yè)的系統(tǒng)，因此必須具有對(duì)不同系統(tǒng)和不同格式數(shù)據(jù)的兼容性。

安全性

智慧城市中的安全性包括平臺(tái)本身的安全性、數(shù)據(jù)的安全性以及通信的安全性。智慧城市平臺(tái)對(duì)于城市的日常運(yùn)行、應(yīng)急處理等起著至關(guān)重要的作用，如果平臺(tái)受到病毒和黑客的侵?jǐn)_那么后果是不堪設(shè)想的。因此智慧城市平臺(tái)的安全性至關(guān)重要，它直接影響到智慧城市的發(fā)展和運(yùn)行。

智慧城市中數(shù)據(jù)的安全性也非常重要。智慧城市平臺(tái)中存儲(chǔ)著政府、企業(yè)、行業(yè)以及個(gè)人等海量的信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)涉及到很多的國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密以及個(gè)人隱私。因此智慧城市平臺(tái)必須有足夠的安全措施保證數(shù)據(jù)在傳送、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，保證不會(huì)被不法分子竊取。

可靠性

智慧城市平臺(tái)必須具備很高的可靠性，這是在異常和危險(xiǎn)情況下系統(tǒng)生存的關(guān)鍵。智慧城市平臺(tái)本身是一個(gè)復(fù)雜的分布式系統(tǒng)，因此這里的可靠性包括軟件系統(tǒng)的可靠性、硬件的可靠性以及網(wǎng)絡(luò)的可靠性。

可管理性

智慧城市平臺(tái)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，涉及到很多的子系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，因此易操作和易管理的特性是智慧城市平臺(tái)的關(guān)鍵特性之一。

智慧城市平臺(tái)應(yīng)能提供業(yè)務(wù)管理、配置管理、故障檢測(cè)和性能監(jiān)視等基本的功能。使系統(tǒng)在發(fā)生故障時(shí)能盡快的得以診斷和修復(fù)。系統(tǒng)要易于操作，以便于降低運(yùn)行維護(hù)成本。

(二)智慧城市體系架構(gòu)

智慧城市體系架構(gòu)

智慧城市的體系架構(gòu)自下而上分為：感知層、通信層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層；以及完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和安全體系。體系架構(gòu)如下圖所示：

感知層是智慧城市實(shí)現(xiàn)其“智慧”的基本條件。感知層具有超強(qiáng)的環(huán)境感知能力和智能性，通過(guò)RFID、傳感器、傳感網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、建筑、安全等的監(jiān)測(cè)和控制，為個(gè)人和社會(huì)提供無(wú)處不在的、無(wú)所不能的信息服務(wù)和應(yīng)用。

通信層是智慧城市中的信息高速公路，是未來(lái)智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。未來(lái)城市的通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是由大容量、高帶寬、高可靠的光網(wǎng)絡(luò)和全城覆蓋的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)所組成，為實(shí)現(xiàn)城市的智慧化奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，讓市民“隨時(shí)、隨地、隨需”都可以寬帶上網(wǎng)，而且可以享受網(wǎng)絡(luò)電視、高清電視、高清視頻通話等寬帶業(yè)務(wù)。

數(shù)據(jù)層的核心目的是讓城市更加“智慧”，在未來(lái)的智慧城市中，數(shù)據(jù)是非常重要的戰(zhàn)略性資源，因此構(gòu)建智慧城市的數(shù)據(jù)層是智慧城市建設(shè)中非常重要的一環(huán)。數(shù)據(jù)層主要的目的是通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)活化等技術(shù)解決數(shù)據(jù)割裂、無(wú)法共享等問(wèn)題。

數(shù)據(jù)層包含各行業(yè)、各部門(mén)、各企業(yè)的數(shù)據(jù)中心以及為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)活化等建立的市一級(jí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等。

應(yīng)用層主要是指在感知層、通信層、數(shù)據(jù)層基礎(chǔ)上建立的各種應(yīng)用系統(tǒng)。智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理和智慧民生構(gòu)成的智慧應(yīng)用層，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能提升、民生幸福”的智慧城市。市民可以通過(guò)各種終端訪問(wèn)這些系統(tǒng)，市民可以親自體驗(yàn)到城市生活的幸福與和諧。

1.感知層

智慧城市中的感知層又可分為感知對(duì)象子層、感知單元、傳感網(wǎng)絡(luò)、接入網(wǎng)關(guān)子層。

　　感知對(duì)象子層

感知對(duì)象主要是指物理世界中的“物”，比如需要監(jiān)測(cè)的設(shè)施和設(shè)備、在智慧交通中的車(chē)輛、智慧物流中的物品、在智慧社區(qū)中被監(jiān)控的人，甚至在遙感測(cè)繪中的地球表面空間都是被感知對(duì)象。

感知單元

感知單元是指具有數(shù)據(jù)采集功能的，用于采集物理世界中發(fā)生的物理事件和數(shù)據(jù)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)。采集的數(shù)據(jù)可以包括各類(lèi)物理量、標(biāo)識(shí)、音頻、視頻數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)采集設(shè)備涉及傳感器、RFID、多媒體信息采集、二維碼和實(shí)時(shí)定位設(shè)備等。

傳感網(wǎng)絡(luò)

由傳感設(shè)備組成的傳感網(wǎng)，包括通過(guò)近距離無(wú)線通信方式組成的無(wú)線傳感網(wǎng)以及其它的傳感網(wǎng)。在智慧城市體系中要求每個(gè)感知設(shè)備都能夠?qū)ぶ罚伎梢酝ㄐ?，都可以被控制?/p>

接入網(wǎng)關(guān)

接入網(wǎng)關(guān)主要負(fù)責(zé)將感知層接入到智慧城市的通信層中，可能做的處理包括協(xié)議轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等工作，這取決于感知層和網(wǎng)絡(luò)層采用的技術(shù)。

2.通信層

智慧城市的通信層是以“寬帶、無(wú)線、泛在、融合”為特征的智慧一體化網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)面向未來(lái)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的融合，滿(mǎn)足智慧城市發(fā)展要求。未來(lái)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅要求更高的寬帶速度、更便捷的接入方式、更深程度的融合還要支持人與機(jī)器(或物體)間以及機(jī)器到機(jī)器間通信，最終形成智慧一體化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

我國(guó)的通信事業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的快速發(fā)展，移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)已比較成熟，基本能夠滿(mǎn)足智慧城市中數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枰?。通信層是智慧城市體系架構(gòu)中發(fā)展最好、也較為完善的一部分。

　　3.數(shù)據(jù)層

城市本身是典型的數(shù)據(jù)密集環(huán)境，城市的運(yùn)行涵蓋環(huán)境檢測(cè)、城市交通、公共服務(wù)、居家生活、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、健康管理、公共安全等諸多方面，海量的數(shù)據(jù)在不斷被生產(chǎn)出來(lái)。更充分、更智能地發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用是智慧城市未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此智慧城市的數(shù)據(jù)層是智慧城市體系架構(gòu)中的核心。

數(shù)據(jù)層采用云計(jì)算的架構(gòu)模式。數(shù)據(jù)層體系結(jié)構(gòu)主要分為3層：城市數(shù)據(jù)中心、城市基礎(chǔ)庫(kù)和城市的云服務(wù)。

城市數(shù)據(jù)中心：數(shù)據(jù)中心作為未來(lái)智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件等物理資源。數(shù)據(jù)中心利用虛擬化和云計(jì)算技術(shù)將大量相同類(lèi)型的資源構(gòu)成同構(gòu)或接近同構(gòu)的資源池。資源的虛擬化避免了硬件異構(gòu)的特性，并被動(dòng)態(tài)分配和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

城市基礎(chǔ)庫(kù)：城市基礎(chǔ)庫(kù)是智慧城市中的基礎(chǔ)的信息資源，是其他應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。智慧城市中經(jīng)過(guò)授權(quán)的用戶(hù)可以訪問(wèn)和共享這些數(shù)據(jù)。

城市云服務(wù)：主要為智慧城市的各級(jí)用戶(hù)提供包括政務(wù)云、行業(yè)云和公共云在內(nèi)的云服務(wù)。城市云服務(wù)將以服務(wù)的形式為用戶(hù)提供軟件、應(yīng)用和計(jì)算資源等，用戶(hù)不再關(guān)心軟件的購(gòu)買(mǎi)、安裝和升級(jí)維護(hù)，根據(jù)租用服務(wù)的實(shí)際使用情況進(jìn)行付費(fèi)。

4.應(yīng)用層

智慧城市應(yīng)用層由智慧產(chǎn)業(yè)型應(yīng)用、智慧管理型應(yīng)用和智慧民生型應(yīng)用構(gòu)成，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能提升、民生幸福”的智慧城市。

　　(三)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系

為了推進(jìn)智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，必須有統(tǒng)一的技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn)。智慧城市不僅涉及一些基礎(chǔ)性的關(guān)鍵技術(shù)而且與應(yīng)用密切相關(guān)，因此，智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)體系中分為技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分。

對(duì)于在智慧城市中已有的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)我們盡可能的進(jìn)行引用，比如通信層所涉及的電信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)相對(duì)的完善和成熟，我們將直接引用不在制定。制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，堅(jiān)持以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)為核心，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成大家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)體系，使標(biāo)準(zhǔn)真正起到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

1.技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系

通用規(guī)范部分

通用規(guī)范部分主要定義智慧城市技術(shù)中的名詞術(shù)語(yǔ)、體系架構(gòu)以及需求分析等。

感知層部分

感知層部分主要涉及智慧城市中動(dòng)態(tài)感知層的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及到傳感器接口、組網(wǎng)協(xié)議、接入標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)準(zhǔn)等。

通信層部分

通信層是智慧城市中標(biāo)準(zhǔn)較為完善和發(fā)展最好的一個(gè)部分，有大量的國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。在智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系中，這部分主要是引用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，不再重新制定。

數(shù)據(jù)層部分

數(shù)據(jù)層部分涉及的標(biāo)準(zhǔn)主要有云計(jì)算本身、信息描述、信息存儲(chǔ)和云安全的標(biāo)準(zhǔn)。

接口部分

接口部分包括：網(wǎng)絡(luò)接口、數(shù)據(jù)接口、中間件接口和用戶(hù)接口。

測(cè)試規(guī)范部分

測(cè)試規(guī)范包括系統(tǒng)的系統(tǒng)測(cè)試、一致性測(cè)試、互操作測(cè)試。

2.應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系

應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)部分主要涵蓋的是各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。智慧城市涉及到很多行業(yè)的應(yīng)用，各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定情況各不相同，有的已經(jīng)有大量的標(biāo)準(zhǔn)存在，有的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較少；另外在智慧城市中還要考慮跨專(zhuān)業(yè)、跨單位和跨地域的多域協(xié)同運(yùn)行和管理的情況。

因此，在制定應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們會(huì)堅(jiān)持盡量引用和修改現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有涉及到的技術(shù)再重新制定新的標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)跨地域、跨單位的多域協(xié)同運(yùn)行時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)制定。

(四)智慧城市信息安全體系

1.智慧城市信息安全體系總體架構(gòu)

智慧城市信息安全體系在安全基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，從技術(shù)和管理雙方面為智慧城市提供安全保障。在技術(shù)層面上，從物理與環(huán)境安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)與應(yīng)用安全四個(gè)方向建立全面的安全防護(hù)體系。并針對(duì)智慧城市的感知層、通信層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層上各自特有的安全隱患分別實(shí)施相應(yīng)的解決方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)智慧城市的層層防控。借此保護(hù)包括智慧城市整體建設(shè)體系，保障智慧城市的安全。

2.智慧城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施

智慧城市安全基礎(chǔ)設(shè)施是整個(gè)體系的技術(shù)基礎(chǔ)，提供了各種智慧應(yīng)用場(chǎng)景下普遍、大量需要用到的安全技術(shù)，包括容災(zāi)體系、密鑰管理、數(shù)字證書(shū)、等級(jí)保護(hù)體系等，是其他各維度的基礎(chǔ)。智慧城市安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以整合提升現(xiàn)有資源為主要方式，建立邏輯上統(tǒng)一的容災(zāi)恢復(fù)中心、監(jiān)控應(yīng)急中心、密鑰管理中心、安全管理中心、身份管理中心和安全評(píng)測(cè)中心等六大安全中心。

3.智慧城市信息安全技術(shù)防護(hù)

信息安全技術(shù)防護(hù)包括物理域環(huán)境的安全，系統(tǒng)的安全，網(wǎng)絡(luò)的安全、以及數(shù)據(jù)與應(yīng)用的安全。

物理與環(huán)境安全包括：環(huán)境安全、設(shè)備安全、災(zāi)難恢復(fù)預(yù)防幾個(gè)方面。

系統(tǒng)安全主要包括：防病毒技術(shù)、主機(jī)安全加固、操作系統(tǒng)安全三個(gè)方面。

網(wǎng)絡(luò)安全包括：網(wǎng)關(guān)殺毒、防火墻、入侵檢測(cè)幾個(gè)方面。

數(shù)據(jù)與應(yīng)用安全：包含數(shù)據(jù)庫(kù)加密和數(shù)據(jù)庫(kù)備份等技術(shù)。

4.智慧城市信息安全管理體系

智慧城市的安全保障體系是全方位的，需要全社會(huì)的積極配合以及各職能部門(mén)的相互協(xié)調(diào)。有必要建立或健全安全管理體系和組織體系，完善安全運(yùn)行管理機(jī)制，明確各職能部門(mén)的職責(zé)和分工，從技術(shù)、管理和法律等多方面保證智慧城市的正常運(yùn)行。

完善信息安全組織體系

成立以政府職能部門(mén)為主的“智慧城市”安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化和明確其職責(zé)；在健全信息安全組織體系的基礎(chǔ)上，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任制。明確各級(jí)、各部門(mén)作為信息安全保障工作的責(zé)任人；

技術(shù)部門(mén)主管或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為信息安全保障工作直接責(zé)任人，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員和操作人員的管理。

加強(qiáng)信息安全配套建設(shè)

消除信息安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，把好涉密計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)介質(zhì)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)對(duì)外接入、設(shè)備采購(gòu)和服務(wù)外包三個(gè)重要的管理關(guān)口。對(duì)政府信息系統(tǒng)和涉及重大民生及城市公共服務(wù)重要系統(tǒng)，建立與之配套的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。

加強(qiáng)對(duì)涉密信息的監(jiān)督管理

對(duì)相關(guān)單位將涉密信息存儲(chǔ)在聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上并違反規(guī)定上互聯(lián)網(wǎng)，將涉密信息暴露在互聯(lián)網(wǎng)上的要及時(shí)糾正，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育和處理。對(duì)網(wǎng)上發(fā)布的信息進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄密事件，將危害控制在最小的范圍內(nèi)，使保密制度得到有效的執(zhí)行和落實(shí)。

建立健全信息安全制度

制定整個(gè)城市的安全方針、安全策略以及整體的安全戰(zhàn)略規(guī)劃；針對(duì)市一級(jí)信息安全管理制定相應(yīng)管理制度和規(guī)范；要求基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、使用單位根據(jù)自身情況，制定包括安全責(zé)任制度、定期檢查制度、評(píng)估改進(jìn)制度、安全外包制度、事故報(bào)告制度等在內(nèi)的日常信息安全規(guī)章制度。

開(kāi)展信息安全和信息法制教育

要通過(guò)加強(qiáng)信息安全知識(shí)的普及教育，特別是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)，大力強(qiáng)化相關(guān)隊(duì)伍的安全保密意識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育工作不留死角，為網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行創(chuàng)造條件。與人事制度相結(jié)合，對(duì)信息安全相關(guān)崗位的工作人員的錄用、調(diào)崗、離職有一定的管理機(jī)制，對(duì)在崗人員有相關(guān)考核，切實(shí)把好用人關(guān)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員和涉密操作人員要簽訂保密協(xié)議，明確保密職責(zé)，實(shí)行持證上崗制度。

四、智慧城市的建設(shè)

智慧城市的建設(shè)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與市民的生活、城市的運(yùn)行都息息相關(guān)。因此在智慧建設(shè)過(guò)程中要遵循一定的原則、方法，不能盲目建設(shè)，并需要相應(yīng)的保障和措施。

(一)智慧城市的建設(shè)原則

明確定位、突出個(gè)性不同的城市具有不同的個(gè)性，城市是具有生命力的，城市管理和城市建設(shè)必須突出城市設(shè)計(jì)，科學(xué)編制概念性規(guī)劃；打造獨(dú)特的城市形象，建立鮮明的城市特色。我國(guó)的智慧城市建設(shè)必須具有歷史的戰(zhàn)略眼光，必須根據(jù)每個(gè)城市自身的特色、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展找準(zhǔn)定位、突出每個(gè)城市的個(gè)性和文化，建設(shè)有特色和生命力的智慧城市，避免千篇一律、生搬硬套。

政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作

政府要發(fā)揮對(duì)智慧城市建設(shè)的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，制定智慧城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，制定和頒布促進(jìn)智慧城市建設(shè)的政策措施，加大政府引導(dǎo)性投入，營(yíng)造有利于智慧城市建設(shè)的發(fā)展環(huán)境和條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)建設(shè)要素向城市集聚與流動(dòng)，利用市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大社會(huì)資本對(duì)智慧城市建設(shè)的投入力度，特別是增大私人資本對(duì)城市ICT基礎(chǔ)設(shè)施和科技、知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)投入，采用BT等模式充分利用社會(huì)資金，帶動(dòng)智慧城市的發(fā)展。面向應(yīng)用、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)要把智慧應(yīng)用作為建設(shè)智慧城市的核心內(nèi)容，要把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智慧化提升和培育新興智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的動(dòng)力引擎，以智慧應(yīng)用帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)，以智慧產(chǎn)業(yè)促進(jìn)智慧應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)智慧產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大幅提升智慧產(chǎn)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

資源整合、基礎(chǔ)共建

智慧城市建設(shè)不是另起爐灶，不是大量開(kāi)工建設(shè)新的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，必須充分利用和整合已有的各級(jí)各類(lèi)資源，著力打破固有的行業(yè)和部門(mén)壁壘，加強(qiáng)行業(yè)之間、部門(mén)之間的資源整合力度，促進(jìn)共享、力求集約。圍繞城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、加工、提煉、分析、應(yīng)用等開(kāi)展的融合工作是智慧城市建設(shè)的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要大力推進(jìn)城市范圍內(nèi)數(shù)據(jù)融合，通過(guò)數(shù)據(jù)融合真正實(shí)現(xiàn)信息與智慧決策的融合，從根本上促進(jìn)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)的協(xié)同共享、行業(yè)的互動(dòng)協(xié)調(diào)、城市的精細(xì)化運(yùn)行管理、人與自然的和諧相處。

民生導(dǎo)向、全民參與

智慧城市建設(shè)需要市民積極參與，要把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、食品藥品安全等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓老百姓真正體驗(yàn)到智慧城市建設(shè)帶來(lái)的生活品質(zhì)改善，提升人民生活的幸福指數(shù)。要在應(yīng)用體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，形成一種節(jié)約、高效、低碳的智慧城市建設(shè)模式。

開(kāi)放合作、安全高效

智慧城市建設(shè)要加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，以開(kāi)放的心態(tài)搞好智慧城市建設(shè)。同時(shí)，要高度關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)智慧城市建設(shè)所帶來(lái)的安全問(wèn)題，構(gòu)建適應(yīng)智慧城市建設(shè)的安全保障體系，確保在充分互聯(lián)、資源整合和數(shù)據(jù)融合背景下的智慧城市的安全可靠，提高智慧城市的安全保障能力。

試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)

智慧城市從概念到落地，仍是一個(gè)全新的事物。到目前為止，全球范圍內(nèi)并未形成統(tǒng)一的智慧城市建設(shè)模式和路徑，也沒(méi)有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)智慧城市的建設(shè)還處于初期探索階段。為此，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，試點(diǎn)先行，小步快走，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。要通過(guò)試點(diǎn)示范，充分實(shí)踐和驗(yàn)證智慧城市建設(shè)中技術(shù)的先進(jìn)性、模式的可復(fù)制性和經(jīng)驗(yàn)的可推廣性。通過(guò)試點(diǎn)示范，不斷探索和總結(jié)智慧城市的建設(shè)模式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

(二)智慧城市的建設(shè)方法

智慧城市的建設(shè)必須按照一定的方法和步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可盲目建設(shè)。按照先分析后設(shè)計(jì)，先規(guī)劃后實(shí)施的思想，我們把智慧城市的建設(shè)分為五個(gè)步驟進(jìn)行，即：定位設(shè)計(jì)實(shí)施評(píng)價(jià)推廣。這五步，必須有條不紊按序進(jìn)行，前面一步是后一步的基礎(chǔ)，必須把前面一步工作做好、做扎實(shí)才可進(jìn)行下一步工作，以保證智慧城市建設(shè)的每一步有章可循，切不可冒進(jìn)圖快。

定位

每個(gè)城市都是有生命力的，每個(gè)城市都具有自身的歷史、文化和特色，在建設(shè)智慧城市之前，必須做好城市本身的定位分析。根據(jù)城市自身的特色和現(xiàn)狀，以城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為指引，找準(zhǔn)定位、突出城市的個(gè)性和文化，形成具有自身特色的、符合自身實(shí)際的智慧城市建設(shè)的愿景目標(biāo)、建設(shè)路線等。避免照搬、照抄其他城市的建設(shè)方案。

設(shè)計(jì)

根據(jù)定位分析的愿景和目標(biāo)構(gòu)建智慧城市的總體架構(gòu)，優(yōu)先選擇涉及民生和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型有較大促進(jìn)作用、能夠提升城市運(yùn)行效率的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。構(gòu)建智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)體系，為智慧城市建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐，保證試點(diǎn)工程建設(shè)健康、有序地開(kāi)展。構(gòu)建全面的安全防護(hù)體系為智慧城市打造堅(jiān)實(shí)的安全之盾。建立相應(yīng)的政策措施和管理機(jī)制，為智慧城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

實(shí)施

在做好總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃的前提下進(jìn)行智慧城市的建設(shè)實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇合適的投資運(yùn)營(yíng)模式，在確保安全的前提下，吸引社會(huì)資金投入智慧城市建設(shè)；借助市場(chǎng)力量進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和運(yùn)維，帶動(dòng)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展；如需政府投入，盡量采用“建設(shè)-轉(zhuǎn)移”的方式，減輕財(cái)政壓力。智慧城市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)必須建立強(qiáng)有力的組織管理模式，在智慧城市建設(shè)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

評(píng)價(jià)

智慧城市的評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)智慧城市建設(shè)成果的環(huán)節(jié)。智慧城市的評(píng)價(jià)可以從績(jī)效和效益兩個(gè)方面進(jìn)行，績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)“智慧城市”建設(shè)成果進(jìn)行量化計(jì)算；效益分析從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)、促進(jìn)方面考量智慧城市建設(shè)的價(jià)值。

推廣

智慧城市建設(shè)之后，將從內(nèi)生和外延兩個(gè)層面產(chǎn)生輻射推廣作用。將智慧城市建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、智慧建設(shè)的理念輻射到周邊；通過(guò)應(yīng)用示范帶動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的推廣，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的智慧化應(yīng)用。

(三)智慧城市的建設(shè)內(nèi)容

1.智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施

智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施就是要不斷夯實(shí)信息化或智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)，建設(shè)高速寬帶泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)、3G移動(dòng)網(wǎng)等帶來(lái)的便利。

此外，還要推進(jìn)智能交通、智能電網(wǎng)、智能管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合，形成高度一體化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。

2.智慧城市的資源管理

智慧城市的資源管理是通過(guò)對(duì)能源、水資源、土地資源的智能管理，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù)，努力通過(guò)能源生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用和再生等環(huán)節(jié)減少能源資源消耗，發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造全球領(lǐng)先的低碳城市發(fā)展模式。

3.智慧城市的公共服務(wù)

通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專(zhuān)業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源在城市范圍共享，積極推動(dòng)城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，在提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平的同時(shí)，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.智慧城市的產(chǎn)業(yè)體系

智慧城市的產(chǎn)業(yè)體系是通過(guò)打造以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為代表的智慧信息產(chǎn)業(yè)、以現(xiàn)代物流和電子商務(wù)為代表的智慧服務(wù)業(yè)、以智能制造為代表的智慧工業(yè)、以設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為代表的智慧農(nóng)業(yè)，提高信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以智慧城市建設(shè)帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐智慧城市建設(shè)。

5.智慧城市的安全保障

智慧城市的安全保障既包括信息安全保障，也包括城市公共安全保障。信息安全保障體系主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全以及應(yīng)用系統(tǒng)安全等，依賴(lài)的安全技術(shù)包括密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、虛擬專(zhuān)用網(wǎng)和公共密鑰等。城市公共安全保障體系包括安全網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控、公共安全應(yīng)急指揮等，為預(yù)防和打擊各種妨害社會(huì)公共安全的犯罪活動(dòng)、保障社會(huì)的安全和穩(wěn)定提供了保障手段。

6.智慧城市的人文建設(shè)

智慧城市的人文建設(shè)包含六個(gè)方面：一是培育具有現(xiàn)代素質(zhì)的市民。市民要不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、法制意識(shí)和現(xiàn)代生活環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)一個(gè)城市形成良好的社會(huì)風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。二是建設(shè)具有個(gè)性的城市形象文化。城市形象文化主要包括城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和時(shí)尚的外觀形象，要講究城市的整體和諧和審美情趣，有文化個(gè)性和藝術(shù)感。三是挖掘城市的歷史文化資源。歷史文化是一個(gè)城市文化個(gè)性的生動(dòng)體現(xiàn)。四是形成若干個(gè)著名的高等院校、科研機(jī)構(gòu)或藝術(shù)團(tuán)體。教育是文化的基礎(chǔ)，科技是文化的精華，藝術(shù)團(tuán)體是文化的結(jié)晶，這三者是衡量一個(gè)城市文化水平高低的關(guān)鍵性指標(biāo)。五是推進(jìn)城市的文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)既可以有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以極大地提高一個(gè)城市的文化品位。六是開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。群眾文化是城市文化的重要組成部分，也是建設(shè)智慧城市必不可少的一個(gè)重要內(nèi)容。

(四)智慧城市建設(shè)的保障措施

智慧城市建設(shè)亟需政府出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，加大投入力度。相關(guān)政府部門(mén)可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

把“智慧城市”建設(shè)作為事關(guān)城市未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略來(lái)謀劃部署。要站在發(fā)展知識(shí)文明的戰(zhàn)略高度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全局高度、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)角度，充分認(rèn)識(shí)“智慧城市”建設(shè)的重大意義，統(tǒng)籌謀劃部署，著力抓好“智慧城市”相關(guān)試點(diǎn)工作。

制定“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃。要組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，成立專(zhuān)門(mén)編制規(guī)劃小組，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)，明確思路、任務(wù)和工作舉措，形成“智慧城市”建設(shè)的總體方案，提出可行的系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃和工作任務(wù)。研究出臺(tái)加快“智慧城市”建設(shè)的政策措施。政府要出臺(tái)推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)的指導(dǎo)性政策意見(jiàn)，完善相關(guān)稅收、財(cái)政、用地等政策，建立新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，鼓勵(lì)新一代信息技術(shù)應(yīng)用。建立“智慧城市”建設(shè)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)新一代信息技術(shù)應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。

加大借力發(fā)展和對(duì)外合作力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大社會(huì)資本對(duì)智慧城市建設(shè)的投入力度。不斷完善智慧技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐體系。重視省部合作，創(chuàng)建國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合力推進(jìn)智慧城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與電信運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)模式，進(jìn)一步做好“三網(wǎng)融合”及物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施。加強(qiáng)智慧產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用推廣培訓(xùn)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用普及化大眾化。

加大智慧城市建設(shè)的試點(diǎn)力度。充分發(fā)揮現(xiàn)有試點(diǎn)城市的示范作用，在信息化基礎(chǔ)較好的部分城市擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，促進(jìn)智慧城市創(chuàng)建與信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的互動(dòng)發(fā)展。大力開(kāi)展智慧應(yīng)用體系以及居民信息應(yīng)用能力建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、社會(huì)運(yùn)行管理高效率、居民生活高品質(zhì)的具有較強(qiáng)輻射力、影響力和帶動(dòng)力的智慧城市。著力探索構(gòu)建政府、企業(yè)、市場(chǎng)等在智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的關(guān)系，尤其是要大力推動(dòng)商業(yè)模式、服務(wù)模式創(chuàng)新，努力走出可持續(xù)的智慧城市建設(shè)路徑。

　　五、智慧城市評(píng)價(jià)體系

“智慧城市”評(píng)價(jià)體系是由一套科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的，是對(duì)“智慧城市”建設(shè)成果進(jìn)行量化計(jì)算、科學(xué)評(píng)測(cè)的方法體系，是檢驗(yàn)智慧城市成果的具體體現(xiàn)，將起到引領(lǐng)、監(jiān)測(cè)指導(dǎo)、量化評(píng)估等作用。

(一)智慧城市的評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)模型

對(duì)智慧城市的評(píng)價(jià)是以城市信息化測(cè)評(píng)為基礎(chǔ)的，因此需要分析城市信息化測(cè)評(píng)的方式和方法，以便在此基礎(chǔ)上研究智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。智慧城市評(píng)價(jià)體系首先需要客觀地評(píng)價(jià)智慧城市發(fā)展的效果，客觀地評(píng)價(jià)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的正確性。

金字塔式的評(píng)價(jià)模型把信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用和支撐體系作為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)智慧城市這一目標(biāo)的基礎(chǔ)，海量的智慧應(yīng)用開(kāi)拓則是一條有效路徑，而支撐體系是建設(shè)智慧城市的重要保障。智慧城市價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要評(píng)價(jià)智慧城市整體綜合功能滿(mǎn)足人與自然健康發(fā)展的程度，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市資源能源清潔高效、自然環(huán)境健康宜人、基礎(chǔ)設(shè)施完善舒適、社會(huì)環(huán)境和諧文明。

(二)智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

確立智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是評(píng)價(jià)城市智慧化的一個(gè)核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。指標(biāo)體系涵蓋是否全面，層次結(jié)構(gòu)是否清晰合理，直接關(guān)系到評(píng)價(jià)質(zhì)量的好壞。智慧城市建設(shè)效果的分類(lèi)涉及到諸多方面，要對(duì)其進(jìn)行合理地評(píng)價(jià)分類(lèi)，必須建立完善的指標(biāo)體系。

智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用、支撐體系、價(jià)值實(shí)現(xiàn)四大類(lèi)指標(biāo)，通過(guò)這四大類(lèi)指標(biāo)形成以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共支撐服務(wù)體系建設(shè)、智慧應(yīng)用等為導(dǎo)向的智慧城市評(píng)價(jià)體系，反映智慧城市價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)遵循幾項(xiàng)原則：

可采集性：指標(biāo)的歷史、當(dāng)前數(shù)據(jù)的采集是容易和科學(xué)的；

可加性：指標(biāo)可按區(qū)域劃分進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和匯總；

認(rèn)知性：指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源具有可靠的依據(jù)，指標(biāo)體系衡量結(jié)果能得到認(rèn)可；

代表性：指標(biāo)可較全面反映某個(gè)方面的總體發(fā)展水平；

可比性：不同城市間、城市不同歷史階段可根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)比較；

可擴(kuò)展性：可根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況對(duì)指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行增減和修改。

智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體可分為信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用、支撐體系、價(jià)值實(shí)現(xiàn)四個(gè)維度，包括19個(gè)二級(jí)指標(biāo)、57個(gè)三級(jí)指標(biāo)。本指標(biāo)體系統(tǒng)籌考慮了城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、政策法規(guī)、綠色低碳、人文科技等方面因素，還包括了智慧化交通管理、醫(yī)療教育體系、環(huán)保網(wǎng)絡(luò)以及產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、市民文化科學(xué)素養(yǎng)等軟件條件。通過(guò)該體系，可將抽象的智慧城市具體化、指標(biāo)化，形成鮮明的導(dǎo)向，確保城市管理更高效、城市環(huán)境更宜居、居民幸福指數(shù)不斷提升。

建設(shè)智慧城市絕非朝夕之功，而編制智慧城市指標(biāo)體系也不可能一蹴而就。智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)編制過(guò)程本身就是一個(gè)不斷修改、完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程，此外各指標(biāo)在智慧城市發(fā)展評(píng)價(jià)中的權(quán)重也是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程，今后還需要根據(jù)對(duì)智慧城市認(rèn)識(shí)的深化以及建設(shè)智慧城市的實(shí)踐，適時(shí)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體的指標(biāo)在評(píng)定不同城市以及城市的不同階段時(shí)可能會(huì)有不同，需要進(jìn)一步的研究和探索。

結(jié)束語(yǔ)

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的大工程，需要有計(jì)劃有步驟地循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。目前智慧城市還處在探索階段，我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，在中國(guó)城市化的進(jìn)程中，通過(guò)政府、企業(yè)和市民的共同努力，一定能迎來(lái)健康的智慧城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展更科學(xué)、管理更高效、生活更美好”的愿景。