2013年，在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域出現(xiàn)了兩本圖書“姊妹花”，分別是《大數(shù)據(jù)：正在到來(lái)的數(shù)據(jù)革命，以及它如何改變政府、商業(yè)與我們的生活》（以下簡(jiǎn)稱《大數(shù)據(jù)：正在到來(lái)的數(shù)據(jù)革命》）和《大數(shù)據(jù)時(shí)代》。

7月9日，《大數(shù)據(jù)：正在到來(lái)的數(shù)據(jù)革命》作者涂子沛與《大數(shù)據(jù)時(shí)代》譯者周濤來(lái)到廣東，分別在廣州名人講壇、中山青年大講堂就大數(shù)據(jù)發(fā)展前沿趨勢(shì)、最新應(yīng)用等話題舉行講座，掀起了一波大數(shù)據(jù)熱潮。兩位大數(shù)據(jù)專家先后接受了南方日?qǐng)?bào)記者的專訪，為廣東大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展與智慧城市建設(shè)把脈獻(xiàn)計(jì)。

發(fā)自廣州、中山

“網(wǎng)絡(luò)將成為第四公共部門”

“未來(lái)世界是軟件定義的世界。”涂子沛是帶著自己的第二本新書《數(shù)據(jù)之巔：大數(shù)據(jù)革命，歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)》來(lái)到廣州的。在接受南方日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)，他說(shuō)：“新書的核心，就是試圖把大數(shù)據(jù)從科技符號(hào)變成文化符號(hào)。”

涂子沛認(rèn)為，我們正在經(jīng)歷從單一組織信息化向以城市為單位的信息化轉(zhuǎn)變，信息化的挑戰(zhàn)也已經(jīng)從企業(yè)層面上升到了城市、社會(huì)層面。采訪間，他數(shù)次提及佛山市民融合服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)為這是政府購(gòu)買云服務(wù)、建設(shè)智慧城市的典型案例：政府采取“眾包”的方式，讓大眾解決大眾的問(wèn)題，值得其他地方政府學(xué)習(xí)借鑒。

他表示，該平臺(tái)是智慧城市的重要組成部分；而智慧城市包括三個(gè)維度，即市民參與、技術(shù)支持和政策配套。其中，技術(shù)層面的障礙已經(jīng)打破，我國(guó)還需在政府頂層設(shè)計(jì)、全民數(shù)據(jù)意識(shí)培養(yǎng)兩方面進(jìn)行突破。“智慧城市的建設(shè)，最根本就是要調(diào)動(dòng)人的積極性。”涂子沛舉例道，一個(gè)城市的下水道井蓋被偷走后，如果有市民及時(shí)發(fā)現(xiàn)并在公共服務(wù)平臺(tái)上報(bào)告給相關(guān)部門，問(wèn)題將得到及時(shí)解決。

周濤提出了一組數(shù)據(jù)：美國(guó)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域三分之一資金投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域；而中國(guó)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域99%的資本投向應(yīng)用產(chǎn)品，“投資到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的很少”。無(wú)獨(dú)有偶，涂子沛也拋出了類似觀點(diǎn)。他說(shuō)，政府在建設(shè)智慧城市時(shí)，應(yīng)該更加重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“未來(lái)，網(wǎng)絡(luò)將成為繼水、電、煤氣之后的第四公共部門。”涂子沛說(shuō)，水、電、煤氣等所能提供的服務(wù)較為單一，而網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)槿藗兊纳钐峁└啾憷?ldquo;人類正在走向‘云’遷徙，向移動(dòng)‘云’邁進(jìn)”。

政府要有“乙方思維”

伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)各部門對(duì)新鮮事物的反應(yīng)速度難免滯后。“無(wú)論在美國(guó)還是中國(guó)，政府的反應(yīng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于信息技術(shù)的發(fā)展。相反，是技術(shù)在拉動(dòng)政府和社會(huì)向前進(jìn)步。”涂子沛直言不諱。如何適應(yīng)高速發(fā)展、變化的時(shí)代，成為許多政府需要研究的課題之一。

對(duì)此，周濤給出了富有建設(shè)性的建議。他認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的語(yǔ)境下，數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)材料，數(shù)據(jù)儲(chǔ)備和數(shù)據(jù)分析能力將成為未來(lái)新興國(guó)家最重要的核心戰(zhàn)略能力。

“政府本身要有意識(shí)存儲(chǔ)、清理、索引數(shù)據(jù)。”他以上海政務(wù)數(shù)據(jù)公開試點(diǎn)為例，認(rèn)為政府可以在安全、可控的基礎(chǔ)上分權(quán)限向個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)公開數(shù)據(jù)。“同時(shí)，政府要多簽乙方合同，有乙方思維，孵化企業(yè)創(chuàng)新。”周濤認(rèn)為，政府通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買的形式，與企業(yè)形成合資運(yùn)營(yíng)；這些數(shù)據(jù)通過(guò)分析、可視化和付費(fèi)下載，可在金融、廣告、醫(yī)療等領(lǐng)域產(chǎn)生價(jià)值，獲得價(jià)值。

涂子沛則提出了更加全面的構(gòu)想。他認(rèn)為，除啟動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略之外，政府應(yīng)出臺(tái)更多具有可操作性的細(xì)則和措施。“首先是收集數(shù)據(jù)，要用最小數(shù)據(jù)集方法來(lái)收集。”他說(shuō)，相關(guān)部門應(yīng)制定整合數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，而這一標(biāo)準(zhǔn)必須由政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定。

在此之后，要研究如何開放數(shù)據(jù)。“把數(shù)據(jù)開放給社會(huì)使用，就要制定開放數(shù)據(jù)的相關(guān)法規(guī)，界定哪些數(shù)據(jù)可以開放。因?yàn)殚_放數(shù)據(jù)有成本，要開放那些最有用、需求最大的數(shù)據(jù)。”此外，還要向全社會(huì)普及數(shù)據(jù)文化，促進(jìn)創(chuàng)新。涂子沛認(rèn)為，未來(lái)數(shù)據(jù)的買賣、轉(zhuǎn)讓將產(chǎn)生數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，“政府要積極引導(dǎo)，為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)建立運(yùn)行的框架”。

最后，涂子沛提出，政府應(yīng)整合內(nèi)部不同部門的數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)鴻溝，設(shè)立一個(gè)跨部門的首席數(shù)據(jù)官。“這個(gè)首席數(shù)據(jù)官能夠跨部門整合、分析數(shù)據(jù)，使政府做到無(wú)數(shù)據(jù)不決策。”他堅(jiān)信，數(shù)據(jù)是政策制定最科學(xué)的依據(jù)。

個(gè)性化不完全等于定制化

兩位大數(shù)據(jù)專家還向記者和聽眾介紹了大數(shù)據(jù)發(fā)展的前沿趨勢(shì)和最新應(yīng)用。周濤在演講時(shí)斷言，相比互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，沒(méi)有數(shù)據(jù)傳統(tǒng)的領(lǐng)域和行業(yè)可能會(huì)在大數(shù)據(jù)革命的浪潮中獲得更大的提升。

大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、金融、教育、人力資源管理等方面的應(yīng)用將產(chǎn)生巨大變革。在醫(yī)療方面，人們不僅可以通過(guò)基因測(cè)序?qū)崿F(xiàn)個(gè)性化醫(yī)療，還可以通過(guò)可穿戴計(jì)算進(jìn)行實(shí)時(shí)健康管理，實(shí)時(shí)采集脈搏、血壓、皮膚電阻等指標(biāo)。大數(shù)據(jù)還可以使醫(yī)療系統(tǒng)的腐敗、違法成本上升。“通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，我們可以監(jiān)測(cè)醫(yī)院、診室甚至個(gè)別醫(yī)生的不正常過(guò)度醫(yī)療和用藥行為。”周濤如是說(shuō)。

他認(rèn)為，大數(shù)據(jù)將成為互聯(lián)網(wǎng)金融動(dòng)力引擎。與醫(yī)療系統(tǒng)相似，大數(shù)據(jù)分析可監(jiān)測(cè)金融系統(tǒng)出現(xiàn)的異常行為。同時(shí)，大數(shù)據(jù)還將變革傳統(tǒng)征信方式，可利用關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)分析個(gè)人信用情況。

大數(shù)據(jù)也在拉動(dòng)公共領(lǐng)域的變革。涂子沛以美國(guó)SeeClickFix網(wǎng)站為例，介紹了這個(gè)公益網(wǎng)站是如何發(fā)揮眾包、眾智的作用，倒逼提升市政績(jī)效的經(jīng)驗(yàn)。“網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界，美國(guó)的鄰國(guó)墨西哥也開始運(yùn)用這個(gè)網(wǎng)站了。”除此之外，大數(shù)據(jù)應(yīng)用也將對(duì)維護(hù)公共安全作出貢獻(xiàn)。周濤表示，利用大數(shù)據(jù)分析，可實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防效率提升、事發(fā)出警效率提高、事后刑偵破案率提高。

周濤總結(jié)道，通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)將成為大勢(shì)所趨，“但是，個(gè)性化不完全等于定制化，大數(shù)據(jù)提供的，是基于規(guī)模化、自動(dòng)化所產(chǎn)生的個(gè)性化服務(wù)。”

■鏈接

2013年廣東成立廣東省大數(shù)據(jù)管理局廣東領(lǐng)大數(shù)據(jù)時(shí)代之先

繼《大數(shù)據(jù)：正在到來(lái)的數(shù)據(jù)革命》之后，涂子沛的新書《數(shù)據(jù)之巔：大數(shù)據(jù)革命，歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)》已于近日問(wèn)世。在豆瓣讀書等網(wǎng)站中，這本剛剛上架的《數(shù)據(jù)之巔：大數(shù)據(jù)革命，歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)》得到了比《大數(shù)據(jù)：正在到來(lái)的數(shù)據(jù)革命》更高的評(píng)價(jià)。

在這本介紹大數(shù)據(jù)革命的書中，涂子沛專門開辟了一個(gè)題為“2012年：來(lái)自中國(guó)的組織創(chuàng)新”章節(jié)，介紹并肯定了廣東率先啟動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的做法，并提諸多卓有見(jiàn)地的建議。

2012年底，廣東宣布全面實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，并于去年成立廣東省大數(shù)據(jù)管理局。對(duì)此，書中寫道：“作為改革開放的先行者，廣東這次又領(lǐng)時(shí)代之先，成為全國(guó)率先推行大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的省份。”涂子沛評(píng)價(jià)道，世界上很多國(guó)家的政府、企業(yè)都紛紛設(shè)立了首席數(shù)據(jù)官的職位，但成立專司大數(shù)據(jù)管理的政府部門，不僅在中國(guó)，即使在全世界，也堪稱開風(fēng)氣之先的組織創(chuàng)新。書中還提到了佛山市公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，認(rèn)為其是中國(guó)智慧城市建設(shè)領(lǐng)域值得研究和關(guān)注的重大進(jìn)步。

結(jié)合廣東的實(shí)際情況和世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，涂子沛也提出了一些富有建設(shè)性的意見(jiàn)。例如，他認(rèn)為廣東省的戰(zhàn)略和舉措已經(jīng)抓住了時(shí)代的脈搏，但要注意，政府成立大數(shù)據(jù)管理局，并不是要用行政力量對(duì)全社會(huì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行管控，而是要想方設(shè)法用好大數(shù)據(jù)這種資源，為全社會(huì)服務(wù)。同時(shí)，他建議在大數(shù)據(jù)管理局內(nèi)設(shè)置“首席數(shù)據(jù)分析官”的職位，專司跨部門的數(shù)據(jù)整合和分析，為省政府的日常決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。

此外，他認(rèn)為大數(shù)據(jù)管理局還需大力推動(dòng)中國(guó)社會(huì)用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，“這將是當(dāng)下推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵”。涂子沛提到，政府推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的方法多樣，可能是以政府為主導(dǎo)建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園；也可以支持大數(shù)據(jù)開源社區(qū)、數(shù)據(jù)科學(xué)家協(xié)會(huì)等民間組織的發(fā)展；或是舉辦應(yīng)用程序開發(fā)大賽，以激發(fā)民間蘊(yùn)藏的創(chuàng)新力量。

《數(shù)據(jù)之巔：大數(shù)據(jù)革命，歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)》

簡(jiǎn)介

《數(shù)據(jù)之巔：大數(shù)據(jù)革命，歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)》

簡(jiǎn)介

該書從美國(guó)建國(guó)之基講起，通過(guò)闡述初數(shù)時(shí)代、內(nèi)戰(zhàn)時(shí)代、鍍金時(shí)代、進(jìn)步時(shí)代、抽樣時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征，系統(tǒng)梳理了美國(guó)數(shù)據(jù)文化的形成，闡述了其數(shù)據(jù)治國(guó)之道，論述了中國(guó)數(shù)據(jù)文化的薄弱之處，展望了未來(lái)數(shù)據(jù)世界的遠(yuǎn)景。

“要學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)理念”

問(wèn)與答

如何利用大數(shù)據(jù)提升自己的生活水平、工作效率？

周濤：一方面，是提高自己大數(shù)據(jù)分析的能力。網(wǎng)上有很多數(shù)據(jù)源是公開的，很多分析工具提供可視化功能，可以做基本數(shù)據(jù)分析。另一方面，要學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)的理念，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話。個(gè)人決策更要有大數(shù)據(jù)意識(shí)，但不是說(shuō)必須要有了大數(shù)據(jù)才能決策，而是要一邊決策一邊要考慮進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從而通過(guò)分析幫助更好地決策，并形成一種“自適應(yīng)決策機(jī)制”。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)自己的隱私？

周濤：在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的時(shí)代，人不能完全和社會(huì)隔絕。但是，要明確什么是不能說(shuō)、不能留的核心隱私，我們保護(hù)的是秘密，而不是隱私。同時(shí)，要通過(guò)立法和行業(yè)規(guī)范，鏟除那些非法使用我們隱私的個(gè)人和公司，讓其一旦越過(guò)紅線就要遭受沉重打擊，難以翻身。