我國智慧城市建設(shè)雖然取得了一定成果,但是從整體而言,還有很多的路要走,目前擺在我們面前的問題還很多。
一、達(dá)不到“智慧”要求。
認(rèn)識(shí)上,很多人把智慧城市等同于數(shù)字城市,其實(shí)智慧城市與數(shù)字城市是信息化不同發(fā)展階段的產(chǎn)物,智慧城市基于數(shù)字城市,但高于數(shù)字城市;技術(shù)上,沒能開發(fā)“一攬子”解決問題的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)軟件,不能“一卡通”;實(shí)踐上,缺乏安全可靠、管理嚴(yán)格、服務(wù)一流的云服務(wù)業(yè)務(wù)工程公司,承擔(dān)智慧城市建設(shè)的公司缺乏成功案例與經(jīng)驗(yàn)。
二、信息孤島、網(wǎng)斷聯(lián)難仍存在。
智慧城市實(shí)際上是物聯(lián)網(wǎng)的具體應(yīng)用,其障礙主要有三方面:其一,部門分割、條塊分割的小數(shù)據(jù)中心建設(shè),形成了眾多的“信息孤島”;其二,標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)軟件難以模塊化開發(fā)。比如人車路等基本的數(shù)據(jù)單元,在不同的領(lǐng)域、不同的管理部門各搞一套,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)單元標(biāo)準(zhǔn)不一。其三,業(yè)務(wù)傳感與應(yīng)用裝備建設(shè),各部門各搞各的,甚至一個(gè)部門內(nèi)部也各搞各的,造成“有網(wǎng)無聯(lián)”。比如,治安一套探頭、城管的一套探頭、交警的一套探頭,不光不相容,而且同樣低水平,還各成各的網(wǎng)。
三、體制難以突破。
概括起來說,主要是投資、建設(shè)、運(yùn)維、使用、監(jiān)管的機(jī)制不健全。在投資和建設(shè)方面,由財(cái)政撥款投資,各部門各搞各的建設(shè),導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)多、業(yè)務(wù)專用網(wǎng)建設(shè)水平低、高效處理能力弱等問題;在運(yùn)維方面,技術(shù)類、事務(wù)類等業(yè)務(wù)沒有剝離,仍由政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé),導(dǎo)致運(yùn)維效果差、效率低;在新的商務(wù)模式創(chuàng)新方面,政府購買云服務(wù)的采購方式、政策保障、業(yè)務(wù)監(jiān)管等尚未建立健全。
四、網(wǎng)絡(luò)權(quán)益與安全保障舉措失配、錯(cuò)配。
缺乏法律手段、技術(shù)手段、工程手段協(xié)同配套的統(tǒng)一設(shè)計(jì),各種手段運(yùn)用能力建設(shè)不足;安全的執(zhí)法、司法力量較弱,無法很好地保障網(wǎng)絡(luò)權(quán)益;云服務(wù)公司制度建設(shè)滯后,管理不到位,缺乏責(zé)任追溯體系;網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等基本制度建設(shè)推開不足;網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)、工程技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用投入不足。
五、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分。
泛在、互聯(lián)、高效、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、便利的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)的先決條件。而現(xiàn)實(shí)是:泛在網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展慢、覆蓋水平低;各類網(wǎng)絡(luò)自成體系,相容性低,傳輸速度、質(zhì)量不高;網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)偏高,制約了各類業(yè)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)的使用與發(fā)展;業(yè)務(wù)專用網(wǎng)(傳感網(wǎng)、專用物聯(lián)網(wǎng))建設(shè)落后,重視不夠,投入不足;網(wǎng)絡(luò)的“最后一公里”重復(fù)建設(shè)大,小區(qū)入戶重復(fù)率高,不利于家庭、社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)的與骨干網(wǎng)的分別建設(shè)、有機(jī)對(duì)接、業(yè)務(wù)開發(fā)。