從單一的應(yīng)用軟件產(chǎn)品到數(shù)字城管解決方案，從數(shù)字城管到智能交通，再到今天的智慧城市，短短十年間，數(shù)字政通從最初的一家以應(yīng)用軟件為主的公司，成長為一家頗具潛力的上市企業(yè)。隨著城市管理走向信息化，數(shù)字政通的業(yè)務(wù)也變得越來越多元化，同時(shí)也讓我們看到一家做應(yīng)用軟件企業(yè)的無限可能性。

對(duì)于安防市場(chǎng)而言，大家對(duì)于數(shù)字政通這家公司并不熟悉。但是在數(shù)字城管領(lǐng)域，提到數(shù)字政通幾乎無人不知。多年深耕用戶和積攢的人氣，讓數(shù)字政通不僅獲得了行業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)殊榮，而且在市場(chǎng)上取得了相當(dāng)不錯(cuò)的業(yè)績。盡管如此，胡環(huán)宇謙虛地表示，數(shù)字政通處于成長階段。

數(shù)字政通主要面向城市信息化管理需求，提供各種應(yīng)用軟件和信息化解決方案，從北京東城區(qū)開始，專注數(shù)字城管數(shù)十年有余，在北京市、杭州、寧波、石家莊、株洲、成都、重慶、銀川、烏魯木齊等全國絕大部分的省會(huì)城市、地級(jí)市乃至縣級(jí)市建立了典型的數(shù)字城管項(xiàng)目。

2013年，北京數(shù)字政通并購了漢王智能交通部，宣布正式進(jìn)入智能交通市場(chǎng)，一時(shí)間引起行業(yè)內(nèi)的極大關(guān)注，也不禁讓大家好奇數(shù)字政通要如何下這盤棋。

打造數(shù)字城管典型項(xiàng)目效應(yīng)

回憶公司起步時(shí)期，北京數(shù)字政通技術(shù)股份有限公司副總裁胡環(huán)宇感慨到：“我們起初只是做地理信息系統(tǒng)，在整個(gè)行業(yè)內(nèi)具有一定影響力，后來在做北京東城區(qū)的數(shù)字城管項(xiàng)目中，取得了非常好的效果，逐漸在全國形成了典型的項(xiàng)目效應(yīng)，為公司未來的發(fā)展提供了一個(gè)發(fā)展方向。” 目前，數(shù)字政通主要圍繞智慧城市的核心應(yīng)用需求，不僅提供各種管理應(yīng)用軟件，涵蓋了城市管理、社會(huì)管理、平安城市、智能交通、地下管網(wǎng)、國土資源管理、規(guī)劃管理軟件等等，同時(shí)在全時(shí)空數(shù)據(jù)服務(wù)、信息采集服務(wù)、管理模式咨詢與設(shè)計(jì)服務(wù)等方面提供一整套的解決方案。

從2004年起，數(shù)字政通以北京東城區(qū)為核心建設(shè)了第一個(gè)數(shù)字城管系統(tǒng)，這也是全國首個(gè)數(shù)字城管系統(tǒng)，由于管理模式特別符合精細(xì)化管理的要求，項(xiàng)目完成后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察后非常重視這種模式，并且要求在全國進(jìn)行推廣，數(shù)字政通有幸參與編寫了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為其在全國各地陸續(xù)開辟此類項(xiàng)目奠定了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

有別于平安城市建設(shè)，數(shù)字城管的本質(zhì)以事件和部件為管理對(duì)象，制定精細(xì)化的責(zé)權(quán)體系，以網(wǎng)格為單位，建立事件、部件問題的實(shí)時(shí)巡查機(jī)制，使得發(fā)現(xiàn)問題、處置問題變成精細(xì)化的、常態(tài)化的過程，同時(shí)建立相應(yīng)的政府考核評(píng)價(jià)機(jī)制，保障這一過程得以長效運(yùn)行，從而提高政府的運(yùn)營效率。

始終以提升城市管理效益為目標(biāo)

在如何做好數(shù)字城管建設(shè)方面，數(shù)字政通頗費(fèi)心思。憑借多年的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累，胡環(huán)宇認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)高效管理可以分為四步進(jìn)行。第一步是實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象的精細(xì)化，進(jìn)一步來講，通過對(duì)城市管理進(jìn)行精細(xì)化分類和普查，將每個(gè)設(shè)施的權(quán)屬單位、責(zé)任部門、養(yǎng)護(hù)單位，以及這些設(shè)施在出現(xiàn)問題時(shí)的流程標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)的規(guī)定，當(dāng)事件和部件發(fā)生損害時(shí)，迅速在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行規(guī)整處理，形成精細(xì)化的、規(guī)范的流程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)象的精細(xì)化管理，避免以往出了問題找不到負(fù)責(zé)人。

第二是責(zé)任區(qū)域的精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)監(jiān)督、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)解決問題。透過將城市的面積劃成網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格中都有響應(yīng)的巡查人員，在市民發(fā)現(xiàn)問題之前就已經(jīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并且提供主動(dòng)式的城市管理。

第三，將這個(gè)系統(tǒng)形成一個(gè)閉環(huán)流程，在這個(gè)閉環(huán)流程中，問題歸誰負(fù)責(zé)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)后如何處理等等都會(huì)得到有效響應(yīng)。

第四是建立科學(xué)長效的考核體系，以保障前面所說的三點(diǎn)長效運(yùn)行。

數(shù)字政通非常明確自身的定位：城市管理運(yùn)營商。“也就是說通過我們?nèi)珖鞯氐膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，輔助各地政府預(yù)先規(guī)劃好管理模式，然后圍繞管理模式再進(jìn)行科學(xué)合理的布局。”胡環(huán)宇提到。圍繞于此，數(shù)字政通的業(yè)務(wù)也開始了多元化的拓展。除了數(shù)字城管的軟件和系統(tǒng)集成工作之外，數(shù)字政通還延伸了信息采集的外包業(yè)務(wù)、地下管網(wǎng)業(yè)務(wù)、專業(yè)網(wǎng)格化管理業(yè)務(wù)、社會(huì)管理業(yè)務(wù)等，與此同時(shí)，還依托自主研發(fā)的移動(dòng)實(shí)景測(cè)量設(shè)備面向智慧城市發(fā)展了全時(shí)空的地圖數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

并購漢王智能交通，整合平臺(tái)資源

經(jīng)過多年的耕耘，數(shù)字政通在政府信息化管理方面日漸深刻，對(duì)于客戶的需求理解也愈加精準(zhǔn)。在現(xiàn)有信息化管理的基礎(chǔ)上，數(shù)字政通開始考慮對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的擴(kuò)展與完善。2013年，數(shù)字政通宣布并購漢王智能交通，正式跨足智能交通領(lǐng)域。

談到跨足智能交通，胡環(huán)宇表示，數(shù)字政通切入智能交通領(lǐng)域有著自己的定位。上一個(gè)發(fā)展期，各地政府投入在視頻監(jiān)控設(shè)備本身的資金較大，這些設(shè)備的利用效率、應(yīng)用深度可能是下一個(gè)階段的重點(diǎn)，這需要與政府各個(gè)部門對(duì)安防設(shè)備的需求深入進(jìn)行結(jié)合。數(shù)字政通是專業(yè)從事政府綜合監(jiān)督管理模式的企業(yè)，對(duì)于管理需求比較敏感，特別希望深入挖掘城市管理對(duì)安防領(lǐng)域的應(yīng)用需求，例如，城市管理相關(guān)的停車管理、渣土車輛的管理、城市店外經(jīng)營違法行為的監(jiān)控、違章建設(shè)的監(jiān)控等等。

當(dāng)然，漢王智通在智能交通和安防領(lǐng)域已有13年經(jīng)驗(yàn)，核心的智能識(shí)別技術(shù)在業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，擁有多項(xiàng)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其車牌識(shí)別、智能分析等技術(shù)在交通安防領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在市場(chǎng)上具備較強(qiáng)的應(yīng)用服務(wù)優(yōu)勢(shì)。特別是在全國高速公路行業(yè)車牌識(shí)別產(chǎn)品領(lǐng)域、智能泊車領(lǐng)域都有較為廣泛的應(yīng)用。

很顯然，數(shù)字政通已在數(shù)字城管和數(shù)字社區(qū)應(yīng)用領(lǐng)域確立了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，并已憑借軟件優(yōu)勢(shì)開展了視頻控制系統(tǒng)在交通和安防領(lǐng)域的應(yīng)用。并購漢王智通后，數(shù)字政通可以優(yōu)化漢王智通已有的智能交通及平安城市應(yīng)用系統(tǒng)，再結(jié)合其智能識(shí)別產(chǎn)品在硬件上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，大幅提升智能交通和平安城市應(yīng)用的品質(zhì)，為公司在新領(lǐng)域快速發(fā)展提供新的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，此次聯(lián)手可謂錦上添花。

共建智慧城市，合作大于競(jìng)爭(zhēng)？

時(shí)下，無論是安防企業(yè)、IT企業(yè)還是政府，都在談?wù)撊绾螛?gòu)建智慧城市，然而截止目前，智慧城市并沒有看到很好的落地案例，或者有較為理想的進(jìn)展。智慧城市之所以一直無法落地，在胡環(huán)宇看來，主要原因有幾個(gè)，其一是智慧城市的發(fā)展目前還處于盲目的狀態(tài)；其次，智慧城市屬于大集合的概念，跨越多個(gè)行業(yè)和專業(yè)的解決方案的整合還是一個(gè)難題，此外，智慧城市的基礎(chǔ)還相對(duì)比較薄弱，“數(shù)字”都沒有達(dá)到，何來的“智慧”。有些地區(qū)以地理信息平臺(tái)為根基談智慧城市，有些地方以平安城市為根基談智慧城市，這并沒有什么太大的問題，最大的問題是，智慧城市的建設(shè)需要管理模式做支撐，尤其是需要跨行業(yè)的管理模式做支撐，只有整合和落地了管理模式，智慧城市的建設(shè)才能發(fā)揮更大的效益，從某種意義上講，這種整合與數(shù)字城管模式建立之初那種整合有著相似之處，以數(shù)字城管、網(wǎng)格化管理模式搭建智慧城市管理框架，再逐步實(shí)現(xiàn)各部門的精細(xì)化管理、跨部門的智慧協(xié)同，或許是實(shí)現(xiàn)智慧城市的一個(gè)基礎(chǔ)。

面對(duì)這如此龐大的市場(chǎng)，企業(yè)既需要發(fā)揮在傳統(tǒng)城市管理與社區(qū)管理方面的優(yōu)勢(shì)，又要結(jié)合客戶需求，從而確立了以城市、社區(qū)、交通、治安四個(gè)方面的管理作為核心打造智慧城市管理綜合解決方案。城市管理系統(tǒng)的特殊性需和城市的各個(gè)職能部門打交道，是各部門間理想的數(shù)據(jù)共享、交換中心，有利于各部門的溝通、協(xié)同，因此公司將四大應(yīng)用構(gòu)建在統(tǒng)一的云數(shù)據(jù)中心之上，形成了智慧城市綜合應(yīng)用平臺(tái)。這也就意味著智慧城市覆蓋城市建設(shè)與管理的方方面面，不是某一個(gè)企業(yè)能夠獨(dú)立承擔(dān)和運(yùn)行的，必須通過大家的齊心協(xié)作。

胡環(huán)宇表示，數(shù)字政通專注智慧城市的框架建設(shè)與核心解決方案的建設(shè)，即從城市的綜合管理延伸下去，從城市管理到社會(huì)管理與社區(qū)服務(wù)，從城市地上空間管理到地下空間管理，從城市綜合監(jiān)督管理到城市專業(yè)精細(xì)化管理，從傳統(tǒng)管理到借助智能化手段的管理。政府的管理效率提升了，就能為老百姓提供更便捷的服務(wù)，城市自然就智慧了。

隨著整個(gè)社會(huì)進(jìn)入信息化管理與應(yīng)用時(shí)代，這恰恰契合了數(shù)字化政通的在信息化管理和應(yīng)用軟件方面優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)階段，無論是面向數(shù)字城管還是智慧城市，企業(yè)關(guān)鍵是如何利用已有的優(yōu)勢(shì)資源擴(kuò)展其在“智慧”方面影響力，從而先發(fā)制人，占取制高點(diǎn)。當(dāng)然，這需要所有行業(yè)間的通力合作，才能夠使得智慧城市實(shí)現(xiàn)更上一層樓的發(fā)展。