4月21日，記者從福建省發(fā)改委第一季度通氣會上獲悉，福建省政府近日出臺《關(guān)于數(shù)字福建智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），到2020年，全省智慧化應(yīng)用體系建成，基本形成“基礎(chǔ)設(shè)施更智能、公共服務(wù)更便捷、社會管理更精細(xì)、生態(tài)環(huán)境更宜居、產(chǎn)業(yè)體系更優(yōu)化、發(fā)展機(jī)制更完善”的智慧化應(yīng)用格局。

意見從城市總體應(yīng)用、時間要求和行業(yè)領(lǐng)域多方面提出到2020年福建省智慧城市發(fā)展目標(biāo)。

到2016年，建成全省電子政務(wù)公共平臺，政務(wù)活動普遍實現(xiàn)全流程網(wǎng)絡(luò)化辦理；基本建成智慧城市感知、支撐、服務(wù)三大基礎(chǔ)平臺；交通、環(huán)保、安全、旅游、市政等重點領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)實現(xiàn)智慧化應(yīng)用。

到2018年，主要管理對象和服務(wù)事項智慧化應(yīng)用覆蓋率達(dá)50%。

到2020年，全省智慧化應(yīng)用體系建成，基本形成“基礎(chǔ)設(shè)施更智能、公共服務(wù)更便捷、社會管理更精細(xì)、生態(tài)環(huán)境更宜居、產(chǎn)業(yè)體系更優(yōu)化、發(fā)展機(jī)制更完善”的智慧化應(yīng)用格局，實現(xiàn)信息化條件下新政務(wù)、新經(jīng)濟(jì)、新生活、新城市，福建省成為兩岸電商合作重要基地、區(qū)域國際化智能物流中心、國際信息通信樞紐。

近年來，國家積極推動智慧城市建設(shè)，全國目前已經(jīng)超過200多個城市啟動智慧城市建設(shè)。福建省南平市、莆田市、平潭綜合實驗區(qū)、福州市倉山區(qū)等地已經(jīng)率先獲得住建部智慧城市試點，廈門、泉州正抓緊謀劃建設(shè)。

《意見》3大亮點：

網(wǎng)絡(luò)和物理空間協(xié)作管理城市新模式

提出了推行頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、平臺化、集約化建設(shè)新模式，把智慧應(yīng)用系統(tǒng)的集成融合貫穿于系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、部署、共享、協(xié)同等全過程，推動系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、服務(wù)的集成融合。

尤其值得一提的是，《意見》首次提出了“網(wǎng)絡(luò)空間”的概念，在福建省智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)集成融合的基礎(chǔ)上，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和服務(wù)等多層次的互聯(lián)互通，構(gòu)建起便捷訪問各類信息系統(tǒng)、完全覆蓋各種業(yè)務(wù)對象的網(wǎng)絡(luò)空間，建立網(wǎng)絡(luò)空間和物理空間高度協(xié)作協(xié)同融合的城市管理運行新模式。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)平臺遷移

打造政務(wù)工作新模式，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)平臺遷移，加強(qiáng)政務(wù)預(yù)警，實施政務(wù)主動服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)協(xié)同，深度開展政民互動，實施智慧政務(wù)，提升政務(wù)管理、服務(wù)和決策能。

通過智慧城市建設(shè)，建立城市全要素、全過程、全動態(tài)、可視化、空間化的智能化管理新模式，實現(xiàn)城市要素“透徹感知、自動運行、協(xié)同處置、精細(xì)管理、智能決策”應(yīng)用新模式；構(gòu)建市民生活新模式，全社會形成基于網(wǎng)絡(luò)的新生活，資金流、信息流、服務(wù)流大幅向網(wǎng)上遷移，大幅減少物理空間不必要的活動。

政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)

進(jìn)一步健全數(shù)字福建統(tǒng)籌全省信息化工作的體制機(jī)制，強(qiáng)化資源共享和整合集成。改革信息中心設(shè)置和管理，普遍推行信息服務(wù)派出模式。建立服務(wù)外包，促進(jìn)社會化采購。政務(wù)信息歸屬政府所有，并實施統(tǒng)一管理和應(yīng)用調(diào)度。支持社會力量對政務(wù)信息資源進(jìn)行深度開發(fā)利用。

加快現(xiàn)有政策法規(guī)信息化條件下的適應(yīng)性改造，推動社會活動向網(wǎng)絡(luò)空間遷移，鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。普遍推行基于網(wǎng)絡(luò)空間的新型政務(wù)工作模式。建立網(wǎng)上協(xié)同、網(wǎng)下協(xié)作、雙空間高度融合、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致的城市管理運行新模式。