“‘智慧城市’該降降溫了！”今天，全國人大代表、浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕在采訪中表示，“智慧城市”在炙手可熱的同時(shí)，也是亂象隱現(xiàn)。在某些城市，現(xiàn)階段的智慧城市甚至只停留在信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，沒有規(guī)劃和應(yīng)用的支撐，導(dǎo)致大量的基礎(chǔ)設(shè)施荒廢、閑置，造成資源浪費(fèi)。

“智慧城市”炙手可熱，但也不乏亂象

孫丕恕介紹說，當(dāng)前，智慧城市建設(shè)如火如荼，僅住建部公布2013年度國家智慧城市試點(diǎn)總數(shù)已達(dá)193個(gè)，工信部公布的試點(diǎn)名單也已經(jīng)達(dá)到140多個(gè)，41個(gè)地級以上城市在“十二五”規(guī)劃或政府工作報(bào)告中正式提出建設(shè)智慧城市，80%以上的二級城市明確提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)?？梢哉f，智慧城市已在中國遍地開花。

他介紹說，智慧城市在炙手可熱的同時(shí)，也是亂象隱現(xiàn)。在某些城市，現(xiàn)階段的智慧城市甚至只停留在信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，沒有規(guī)劃和應(yīng)用的支撐，導(dǎo)致大量的基礎(chǔ)設(shè)施荒廢、閑置，造成資源浪費(fèi)。

在孫丕恕看來，“智慧城市”的建設(shè)應(yīng)該包含兩個(gè)方面：一是搭建政府公共數(shù)據(jù)平臺，二是面向老百姓提供公眾服務(wù)平臺。只有按照這個(gè)核心框架去建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)智慧城市的落地。

沒有大數(shù)據(jù)，“智慧城市”就是一個(gè)空架子

孫丕恕認(rèn)為，智慧城市的智慧來自大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)是智慧城市的一個(gè)基礎(chǔ)，沒有大數(shù)據(jù)，智慧城市就是一個(gè)空架子?，F(xiàn)代社會是數(shù)據(jù)型社會，隨著全球化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程加速，數(shù)據(jù)信息在生活中所占比重越來越大。如今，社會生活進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，全球所有信息數(shù)據(jù)中90%產(chǎn)生于過去兩年，大數(shù)據(jù)在兩個(gè)方面表現(xiàn)出最重要的價(jià)值，一是促進(jìn)信息消費(fèi)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；二是關(guān)注社會民生，帶動(dòng)社會管理創(chuàng)新。

其間，大數(shù)據(jù)為智慧城市建設(shè)提供強(qiáng)大的決策支持。在城市規(guī)劃方面，通過對城市地理、氣象等自然信息和經(jīng)濟(jì)、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，可以為城市規(guī)劃提供強(qiáng)大的決策支持，強(qiáng)化城市管理服務(wù)的科學(xué)性和前瞻性。在交通管理方面，通過對道路交通信息的實(shí)時(shí)挖掘，能有效緩解交通擁堵，并快速響應(yīng)突發(fā)狀況，為城市交通的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

而大數(shù)據(jù)將極大提高智慧城市政府部門的決策效率和服務(wù)水平。智慧城市的建設(shè)首先需要一個(gè)“智慧政府”，大數(shù)據(jù)使數(shù)據(jù)共享成為可能，政府各個(gè)部門的既有數(shù)據(jù)庫可以實(shí)現(xiàn)高效互聯(lián)互通，極大提高政府各部門間協(xié)同辦公能力，提高為民辦事的效率，大幅降低政府管理成本。

政府應(yīng)帶頭公開數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于智慧城市

孫丕恕對大眾網(wǎng)記者說，十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放和利用已經(jīng)成為政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代構(gòu)建新型管理和服務(wù)模式的基礎(chǔ)性支撐，是實(shí)現(xiàn)政府治理透明化、社會管理扁平化、公共服務(wù)多元化的創(chuàng)新型手段。大數(shù)據(jù)技術(shù)和業(yè)務(wù)的興起，引發(fā)了社會對數(shù)據(jù)開放的強(qiáng)烈需求，掌握重要數(shù)據(jù)資源的政府成為開放信息資源的帶頭人，部分國家已將政府?dāng)?shù)據(jù)開放納入了國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。

對于爆炸式增長的政府信息，只有通過大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的分析、挖掘、應(yīng)用、管理，才能從海量、復(fù)雜、實(shí)時(shí)的信息中發(fā)現(xiàn)有用信息、提升應(yīng)用，真正釋放智慧的價(jià)值和能量，及時(shí)有效的數(shù)據(jù)處理方式才是城市著重解決的難題，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用則為此帶來解決“良方”。

而開放數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)挖掘的重要來源，城市數(shù)據(jù)來自市民和政府，城市數(shù)據(jù)服務(wù)于市民和政府。只有開放數(shù)據(jù)，才能使智慧城市的數(shù)據(jù)收集更全面，才能讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于智慧城市建設(shè)。

孫丕恕說，搭建智慧城市的公共服務(wù)平臺必須要整合政府傳統(tǒng)組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)，還要整合政府跨部門之間的數(shù)據(jù)，這些能給政府提供很多創(chuàng)新的運(yùn)營業(yè)務(wù)，同時(shí)整合的數(shù)據(jù)還要適度對外開放，這些使政府服務(wù)水平和能力有較大的提升，帶來更多的價(jià)值。