智慧城市這塊大蛋糕一直都是政府在做主導(dǎo)，而隨著三中全會(huì)對市場機(jī)制決定性作用的確立，在上市公司看來，這一情況在將來或迎來變化。

11月26日，首屆中國智慧城市建設(shè)創(chuàng)新交流大會(huì)在杭州召開。近年來，建設(shè)智慧城市已經(jīng)是一個(gè)熱門話題，至今為止，已經(jīng)有超過200個(gè)城市提出和開展智慧城市建設(shè)，而與之相關(guān)的討論也可謂是絡(luò)繹不絕。

從二級市場來看，智慧城市概念也一直是熱點(diǎn)板塊之一，相關(guān)公司的股價(jià)一直高高在上。

智慧城市發(fā)展成熱潮 目前正在向二三線城市推進(jìn)

“智慧城市建設(shè)是防治城市病的有效手段，如城市交通、醫(yī)療資源共享以及霧霾污染源，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)綜合集成的應(yīng)用，為市民、企業(yè)、政府構(gòu)建‘和諧、安全、高效、幸福、可持續(xù)發(fā)展’的現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市生態(tài)系統(tǒng)。”中國工程院院士李伯虎表示。

他認(rèn)為，智慧城市尚沒有統(tǒng)一的定義，是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以人為本，以新一代的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、通信、自動(dòng)控制、智能科學(xué)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的信息技術(shù)，系統(tǒng)工程技術(shù)與城市的經(jīng)營、管理、運(yùn)行技術(shù)的深度融合為手段，對城市基礎(chǔ)支撐、資源環(huán)境、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及市政管理領(lǐng)域活動(dòng)中的人、物、環(huán)境，進(jìn)行智慧化地感知、互聯(lián)、協(xié)同運(yùn)行和處理。同時(shí)，智慧城市的建設(shè)不能忽略其頂層設(shè)計(jì)。

目前，智慧城市建設(shè)正由一線城市向二三線城市推進(jìn)。在各部委的政策推動(dòng)下，北京、上海、深圳等城市率先跟進(jìn)，推出相應(yīng)的智慧城市規(guī)劃。而2013年以來，遼源、郫縣(成都下轄縣)等二三線城市亦開始推出智慧城市建設(shè)規(guī)劃，智慧城市建設(shè)遍地開花。

國家信息中心智慧城市特邀研究員任錦華則認(rèn)為，智慧城市不要過于依賴頂層設(shè)計(jì)，以具體狀況為本，在發(fā)展過程中形成專業(yè)的獨(dú)立中立的第三方，智慧城市在中國大有作為。

“智慧城市將是未來發(fā)展趨勢，呈星火燎原之勢，不僅反映的是純粹技術(shù)的創(chuàng)新，更是體制方面的改變，推動(dòng)政府政務(wù)能力與城市管理創(chuàng)新水平的提升，各地建設(shè)要兼顧共性與個(gè)性，因地制宜，不盲目攀比，將概念落到實(shí)處。”《智慧城市》主編蔡小鋼表示。

據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)IDC預(yù)測，接下來幾年致力于智慧城市建設(shè)的投資量會(huì)迅猛增長，到2017年，智慧城市的IT市場規(guī)模將達(dá)到1301.1億元，并且2013年由政府發(fā)起的“智慧城市”方面的投資就占據(jù)了50%。小到可以隨時(shí)為手機(jī)充電的背包式太陽能充電器，大到政府的優(yōu)化智能管理，“智慧城市”展現(xiàn)了一個(gè)充滿各種可能性的未來。

上市公司看好改革帶來市場機(jī)遇

近日，各行各業(yè)都在深度解讀十八屆三中全會(huì)的內(nèi)容，智慧城市領(lǐng)域內(nèi)的公司也不例外。

“我們把城市比作是一個(gè)人，是一個(gè)有機(jī)的整體，信息化像是人的神經(jīng)，基礎(chǔ)設(shè)施是人的血管，智慧城市無非就是信息和共享，數(shù)據(jù)互聯(lián)之后成為信息，信息共享之后可以找出規(guī)律。”銀江股份COO裘加林表示。

他表示，現(xiàn)在提到了市場在資源配置中起決定性作用，這就打破了所有公建項(xiàng)目是由政府來主導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)規(guī)劃、運(yùn)營維護(hù)的情況，企業(yè)原來作為解決方案提供者或者內(nèi)容的提供商，但是未來可能會(huì)成為運(yùn)營商，角色會(huì)發(fā)生變化。

此外，國務(wù)院辦公廳所公布的 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》也將為智慧城市建設(shè)帶來新的市場機(jī)遇。

他將政府和企業(yè)之間合作的商業(yè)模式劃分為自己建房、按揭買房以及買租結(jié)合三個(gè)階段。

“前面十五年，政府在城市建設(shè)方面，從規(guī)劃、建造、監(jiān)督等方面都是自己來做，近幾年流行的是‘按揭買房模式’，比如BT模式就是這樣的一種，企業(yè)有了一定的主導(dǎo)權(quán)，在里面可以做方案的規(guī)劃和運(yùn)作，政府往后退了一步，更加關(guān)注效率，這樣規(guī)?；钠髽I(yè)將會(huì)獲勝。現(xiàn)在，又將出現(xiàn)新的模式，這個(gè)模式就叫做‘買租結(jié)合’，在這個(gè)階段政府轉(zhuǎn)變成為消費(fèi)者，主要關(guān)注的是需求。”他說。

近日，銀江股份與章丘市政府簽訂“智慧章丘”項(xiàng)目合作框架協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括：章丘政府計(jì)劃投入2.6億元用于章丘市“智慧城市”的建設(shè)，實(shí)施內(nèi)容包含云數(shù)據(jù)中心；智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城管、智慧能源、智慧教育等。

事實(shí)上，從目前來看，智慧城市領(lǐng)域也日漸走向規(guī)范化。

日前，由全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)編寫的《中國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系研究》正式發(fā)布，該研究對“智慧城市”的定義、體系、功能特征、建設(shè)關(guān)鍵部署等進(jìn)行了詳細(xì)闡述，為我國智慧城市建設(shè)提供了依據(jù)。