今年前三季度，全國棄水棄風(fēng)棄光局面有所好轉(zhuǎn)，可再生能源電力整體消納水平逐步提高。但冬季是風(fēng)電、光伏發(fā)電消納利用難度最大的時期，局部地區(qū)面臨棄風(fēng)棄光反彈的壓力。同時，受汛末來水多和極端天氣等影響，四川、云南、廣西水電仍存在較大消納壓力，要實現(xiàn)全年有效緩解棄水棄風(fēng)棄光狀況仍面臨較大挑戰(zhàn)。

加大本地消納力度

今年以來，各地和電網(wǎng)企業(yè)加大力度采取多種措施擴大可再生能源電力消納，取得了一定成效。國家能源局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國棄水電量同比減少35億千瓦時，西南水電水能利用率同比提高約2個百分點；棄風(fēng)電量同比減少103億千瓦時，棄風(fēng)率同比下降6.7個百分點；棄光電量同比增加14億千瓦時，棄光率同比下降4個百分點。

但要實現(xiàn)可再生能源棄電量和棄電率的“雙降”，仍需各級能源管理部門和電網(wǎng)企業(yè)采取有效措施努力推動。

在加大可再生能源本地消納力度方面，國家能源局要求，新疆、甘肅、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北等地結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖工作，盡快擴大風(fēng)電清潔取暖規(guī)模，通過風(fēng)電企業(yè)與電供暖企業(yè)及各類電取暖用戶進行電力市場化交易，實現(xiàn)符合清潔低碳發(fā)展方向的風(fēng)電取暖。有關(guān)省級能源管理部門要指導(dǎo)地方政府組織風(fēng)電、電供暖企業(yè)，在電網(wǎng)企業(yè)及電力交易機構(gòu)平臺支持下建立風(fēng)電供暖合作機制。新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等限電嚴重地區(qū)要督促自備電廠企業(yè)參與系統(tǒng)調(diào)峰運行，消納可再生能源，通過合法合規(guī)的電力直接交易或置換發(fā)電，擴大企業(yè)自備電廠消納可再生能源電量。四川、云南、廣西要通過多種途徑推進本地電能替代，提升本地消納可再生能源能力。

擴大跨區(qū)交易

在擴大可再生能源電力外送和跨省跨區(qū)交易方面，國家能源局強調(diào)，各區(qū)域電網(wǎng)要加強省間互濟和跨省備用共享，統(tǒng)一調(diào)用區(qū)域內(nèi)的調(diào)峰資源，協(xié)同消納可再生能源電力。電網(wǎng)企業(yè)要挖掘哈密—鄭州、寧夏—浙江、酒泉—湖南等跨省跨區(qū)輸電通道輸送能力，并優(yōu)先輸送可再生能源電力。有關(guān)能源監(jiān)管機構(gòu)要對跨省跨區(qū)電力外送通道中可再生能源占比情況按年度進行監(jiān)測評價。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司等要會同電力交易機構(gòu)，擴大跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易消納可再生能源電力。具備消納可再生能源電力的東中部地方政府和電網(wǎng)企業(yè)要把本地區(qū)減少燃煤量與消納區(qū)外輸入可再生能源電力相結(jié)合，主動與跨省跨區(qū)電力輸送通道的送端地區(qū)政府及電網(wǎng)企業(yè)對接，將本地區(qū)騰出的電力市場空間優(yōu)先用于擴大可再生能源消納利用。

此外，要建立可再生能源電力消納與新建項目的聯(lián)動機制。各地要采取有效措施加大冬季可再生能源消納工作力度，力爭今年風(fēng)電、光伏發(fā)電棄電量和棄電率實現(xiàn)“雙降”。預(yù)警結(jié)果為紅色的地區(qū)要大幅降低風(fēng)電和光伏發(fā)電棄電率，爭取盡早退出紅色限制；預(yù)警結(jié)果為綠色的地區(qū)要確保風(fēng)電和光伏發(fā)電棄電率不升高；加快建立水電投資消納預(yù)警機制。今年棄風(fēng)率、棄光率超過5%的地區(qū)，如同比上年度棄風(fēng)率、棄光率上升幅度較大，2018年將視情況對該地區(qū)的年度新增風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模予以核減，并采取停建緩建措施。