我國(guó)化解可再生能源消納問(wèn)題力度將再“加碼”。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》(下稱《方案》)，要求采取有效措施提高可再生能源利用水平，推動(dòng)解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題取得實(shí)際成效，2017年可再生能源電力受限嚴(yán)重地區(qū)棄水棄風(fēng)棄光狀況實(shí)現(xiàn)明顯緩解。

具體來(lái)看，2017年，云南、四川水能利用率力爭(zhēng)達(dá)到90%左右。甘肅、新疆棄風(fēng)率降至30%左右，吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古棄風(fēng)率降至20%左右。甘肅、新疆棄光率降至20%左右，陜西、青海棄光率力爭(zhēng)控制在10%以內(nèi)。其它地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電年利用小時(shí)數(shù)應(yīng)達(dá)到國(guó)家能源局2016年下達(dá)的本地區(qū)最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)(或棄風(fēng)率低于10%、棄光率低于5%)。到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。

《方案》提出，實(shí)行可再生能源電力配額制，按年度確定各省級(jí)區(qū)域全社會(huì)用電量中可再生能源電力消費(fèi)量最低比重指標(biāo)。各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)及其他地方電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)負(fù)責(zé)完成本供電區(qū)域內(nèi)可再生能源電力配額，電力生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電裝機(jī)和年發(fā)電量構(gòu)成應(yīng)達(dá)到規(guī)定的可再生能源比重要求。

電網(wǎng)輸送能力不足一直是制約可再生能源消納的重要因素。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面將加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)西南和“三北”地區(qū)可再生能源電力跨省跨區(qū)配置的輸電通道規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)以輸送可再生能源為主且受端地區(qū)具有消納市場(chǎng)空間的輸電通道。另一方面，將充分挖掘現(xiàn)有跨省跨區(qū)輸電通道輸送能力，充分利用已有跨省跨區(qū)輸電通道優(yōu)先輸送水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電。在進(jìn)行一定周期的監(jiān)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)上，明確可再生能源電力與煤電聯(lián)合外送輸電通道中可再生能源占總輸送電量的比重指標(biāo)。

由于近年來(lái)我國(guó)可再生能源發(fā)展迅猛，也帶來(lái)了發(fā)展布局不合理的問(wèn)題?！斗桨浮访鞔_，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，統(tǒng)籌可再生能源電力開(kāi)發(fā)建設(shè)與市場(chǎng)消納，積極支持中東部分散資源的開(kāi)發(fā)，合理把握限電嚴(yán)重地區(qū)可再生能源電力發(fā)展節(jié)奏。實(shí)行可再生能源電力消納預(yù)警機(jī)制，國(guó)家能源局對(duì)各地區(qū)年度可再生能源電力限電情況進(jìn)行評(píng)估，在確保限電比例下降的前提下合理確定年度新增建設(shè)規(guī)模。

近年來(lái)，我國(guó)用電量增長(zhǎng)趨緩，也給可再生能源消納帶來(lái)了巨大壓力。記者了解到，下一步將加快實(shí)施電能替代，鼓勵(lì)可再生能源富集地區(qū)布局建設(shè)的電力制氫、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心、電動(dòng)汽車及配套設(shè)施等優(yōu)先消納可再生能源電力。重點(diǎn)在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)四個(gè)領(lǐng)域，試點(diǎn)或推廣電采暖、各類熱泵、工業(yè)電鍋爐(窯爐)、農(nóng)業(yè)電排灌、船舶岸電、機(jī)場(chǎng)橋載設(shè)備、電蓄能調(diào)峰等電力消納和利用設(shè)施。“十三五”期間全國(guó)實(shí)現(xiàn)電能替代電量4500億千瓦時(shí)。

當(dāng)前，新電改已經(jīng)邁入“深水區(qū)”，對(duì)于解決可再生能源消納問(wèn)題的長(zhǎng)效手段仍是建立市場(chǎng)化機(jī)制。上述負(fù)責(zé)人表示，在國(guó)家核定最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)的地區(qū)，對(duì)最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)之外的可再生能源電量，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化交易促進(jìn)消納利用。充分挖掘跨省跨區(qū)輸電通道的輸送能力，將送端地區(qū)解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題與受端地區(qū)壓減燃煤消費(fèi)相銜接，擴(kuò)大跨省跨區(qū)消納可再生能源電力現(xiàn)貨交易。“有關(guān)地區(qū)要盡快取消跨省跨區(qū)可再生能源電力交易送受端不合理的限價(jià)規(guī)定，支持可再生能源電力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。