電力直接交易在全國如火如荼的開展，但是跟近年來的能源投資熱點分布式電源沒啥關(guān)系。雖然《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源[2016]2784號）沒有限制電源準(zhǔn)入的容量條件，但是無論是各地關(guān)于電力直接交易的執(zhí)行細(xì)則還是郵票法的輸配電價機制都使得小容量、低電壓等級的分布式電源無法從政策和市場經(jīng)濟性角度參與到直接交易之中。

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》（發(fā)改能源〔2017〕1901號）。這份正式文件自征求意見稿半年多以來終于發(fā)布，關(guān)于分布式發(fā)電參與市場化交易一事也算塵埃落定。文件的意義毋庸置疑，但是幾個問題也值得深思。

1重點是“過網(wǎng)費”，不是輸配電價

在郵票法的輸配電價機制中，其實跟電力用戶購買電量的電氣路徑并沒有多大關(guān)系，也就是說，在已經(jīng)開展的電力直接交易中，無論用戶購買的是隔壁老王家220kV電廠的電，還是遠(yuǎn)在天邊老張家500kV電廠的電，用戶繳納的輸配電費是一樣的。所以如果分布式發(fā)電交易仍然采用郵票法機制的輸配電價模式，用戶只能仰天長嘯“世界上最遠(yuǎn)的電氣距離，不是特高壓與我家電表的距離，而是你明明在隔壁，我卻還得繳納考慮全省輸電費用的輸配電價”。所以這次文件重點講了，“過網(wǎng)費”應(yīng)重點考慮分布式發(fā)電市場化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級和電氣距離。因此，這對于分布式發(fā)電交易的確是個好消息。

2考驗價格主管部門的又一項艱巨任務(wù)

自中發(fā)9號文發(fā)布以來，價格主管部門成功完成了省級輸配電價核定這一艱巨任務(wù)，目前正在攻克新增配電網(wǎng)價格機制以及核定辦法，現(xiàn)在又多出來一個分布式發(fā)電市場化交易試點地區(qū)“過網(wǎng)費”的核定任務(wù)。本來增量配電網(wǎng)發(fā)展的目的之一也是希望通過標(biāo)尺競爭提高配電服務(wù)效率，配電價格自然是標(biāo)尺競爭重點考慮因素，只是以后的標(biāo)尺競爭將不僅僅局限于增量配網(wǎng)之間或者增量配網(wǎng)與公共電網(wǎng)之間，現(xiàn)在又多了個分布式發(fā)電市場化交易試點地區(qū)的價格比較。其實核定“過網(wǎng)費”的同志挺辛苦的。

3最好別在增量配網(wǎng)區(qū)域申請分布式發(fā)電市場化交易試點

文件關(guān)于“過網(wǎng)費”標(biāo)準(zhǔn)還提到重要一點，“過網(wǎng)費”核定前，暫按電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉及最高電壓等級的輸配電價。那么，如果正好電力用戶接入電壓等級和分布式發(fā)電市場化交易所涉及最高電壓等級一致，那么恭喜交易雙方，因為你們不需要繳納“過網(wǎng)費”。所以咱就別在增量配網(wǎng)區(qū)域添亂了，現(xiàn)在增量配網(wǎng)業(yè)主都承諾做好用戶的接入工作，到用戶紅線的配電線路可是真金白銀的投入。電網(wǎng)公司小伙伴們倒不用擔(dān)心，在準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益的省級輸配電價機制下，為分布式發(fā)電交易做了貢獻(xiàn)的某個供區(qū)，可以通過全省范圍內(nèi)的輸配電價進(jìn)行回收。

所以，分布式發(fā)電市場化交易的“過網(wǎng)費”還真是很重要。